p. Phối hợp lập trường trong các vấn đề kinh tế quốc tế
1.2.2. Sự ra đời của Chương trình AICO
Cơ sở pháp lý của Chương trình AICO là Hiệp định cơ bản về Hợp tác Công nghiệp ASEAN (Hiệp định AICO) do 7 nước thành viên đầu tiên của ASEAN (trong đó có Việt Nam) ký tại Singapore ngày 27/4/1996. Sau khi được các nước phê chuẩn, Hiệp định AICO chắnh thức có hiệu lực từ ngày 1/11/1996. Có thể coi đây là thời điểm bắt đầu của Chương trình AICO.
Tại thời điểm đó, như đã giới thiệu ở phần trước, các nước ASEAN đã ký kết thành lập Khu vực tự do thương mại ASEAN (AFTA) với sự ra đời của một chương trình thực hiện mục tiêu của khu vực. Chương trình này gọi là Thuế quan Ưu đãi có hiệu lực chung (viết tắt theo tiếng Anh là CEPT), được ký vào năm 1993. Theo chương trình này, các nước ASEAN sẽ dần dần cắt giảm thuế quan, loại bỏ các biện pháp bảo hộ và các hàng rào thương mại để giúp luồng hàng hố giao lưu tự do, thơng thống hơn giữa các nước thành viên.
Cụ thể, lộ trình cắt thuế quan như sau: Theo Hiệp định CEPT được ký kết, việc cắt giảm thuế xuống 0-5% sẽ được thực hiện trong vòng 15 năm, tức là từ ngày l-l-1993 đến ngày l-l- 2008. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện AFTA, các nước ASEAN đã quyết định đẩy nhanh mốc thời gian này. Tại Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ sáu tháng 12 năm l998, các nguyên thủ đã nhất trắ đẩy mốc thời gian hoàn thành việc cắt giảm thuế xuống 0-5 % là tới ngày l-1-2002 đối với ASEAN - 6. Đối với các nước thành viên mới gia nhập ASEAN, thời hạn này chậm hơn, tới ngày l-1- 2006 cho Việt Nam, ngày l-l-2008 cho Lào, Mianma và ngày l-l-2010 cho Campuchia.
Như vậy, sau năm 2002 đối với các nước ASEAN 6 và sau năm 2006 đối với Việt Nam, khi Hiệp định CEPT đã cơ bản được thực hiện, có nghĩa là mức thuế suất của hầu hết các loại sản phẩm (trong đó có các sản phẩm công nghiệp) áp dụng trong khu vực là từ 0 đến 5% thì Hiệp định AICO khơng cịn nhiều ý nghĩa. Trong hồn cảnh đó, ngày 21 tháng 4 năm 2004, tại tại phiên họp tổ công tác ASEAN lần thứ 34 (WGIC 34) tại Singapore, các nước thành viên đã ký Hiệp định thư sửa đổi đối với chương trình