7. Cấu trúc luận văn
1.2. Các khái niệm chính của đề tài
1.2.3. Khái niệm quản lí hoạt động giáo dục pháp luật
Hiện nay, có rất nhiều cách tiếp cận khác nhau, nhiều quan niệm khác nhau về quản lí. Theo Đại từ điển Tiếng Việt, quản lí là tổ chức, điều khiển hoạt động của 1 số đơn vị, một cơ quan. Trong từ điển Giáo dục học, quản lí là hoạt động hay tác động có định hướng, có chủ định của chủ thể quản lí (người quản lí) đến khách thể quản lí (người bị quản lí) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích tổ chức. Theo Giáo trình Quản lí hành chính nhà nước và quản lí ngành GD – ĐT,
quản lí là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lí lên đối tượng quản lí nhằm chỉ huy, điều hành, hướng dẫn các quá trình xã hội và hành vi của cá nhân hướng đến mục đích hoạt động chung, phù hợp với quy luật khách quan.
Ở các cơ sở giáo dục đào tạo của Nhà nước nói chung và trong cơ sở Cai nghiện ma tuý – Bảo trợ xã hội nói riêng đều có chương trình, nội dung GDPL nhằm hình thành, phtá triển ở đối tượng đào tạo tính tự giác, nghiêm minh trong chấp hành cũng như tham gia xây dựng pháp luật của Nhà nước, quy định của đơn vị. Các lực lượng tham gia hoạt động quản lí GDPL dựa theo giáo án, các kỹ năng giảng bài của giảng viên, giáo viên, cũng như việc giáo dục rèn luyện của học viên mà tổ chức, điều khiển, hướng dẫn, giám sát các hoạt động của các lực lượng ấy, đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về GD – ĐT.
Quản lí giáo dục pháp luật thuộc phạm trù quản lí giáo dục. Mọi hoạt động quản lí giáo dục pháp luật phải tuân theo lý luận quản lí giáo dục. Quản lí giáo dục pháp luật là quản lí một nội dung giáo dục cụ thể trong chương trình giáo dục của cơ sở giáo dục. Quản lí giáo dục pháp luật phải đặt trong mối quan hệ với quản lí các nội dung giáo dục khác nhằm hình thành, phát triển hài hịa các phẩm chất nhân cách của người học. Quản lí giáo dục pháp luật có chức năng tổ chức, điều khiển quá trình giáo dục pháp luật được tiến hành đồng bộ với quá trình giáo dục các phẩm chất khác, đảm bảo cho các quá trình giáo dục đó hỗ trợ lẫn nhau, thúc đẩy nhau cùng vận động theo mục tiêu giáo dục chung.
Quản lí giáo dục pháp luật là tác động vào mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục, tác động vào hoạt động của nhà giáo dục, đối tượng giáo dục và các thành tố khác của quá trình giáo dục pháp luật, làm cho các thành tố đó vận động theo quy luật tối ưu và đạt được hiệu quả cao nhất. Mặt khác, quản lí giáo dục pháp luật là tổ
chức điều khiển q trình giáo dục đó diễn ra phù hợp với đối tượng giáo dục, phù hợp với đặc điểm của nhà trường, của hoàn cảnh thực tiễn xã hội trong các điều kiện cụ thể.
Quản lí giáo dục pháp luật là một điều kiện cơ bản để hoạt động giáo dục pháp luật đạt được mục đích đã định. Quản lí giáo dục pháp luật là hoạt động thường xuyên, liên tục và lâu dài của chủ thể quản lí lên đối tượng, là cầu nối để chuyển tải pháp luật vào cuộc sống. Trong cơng tác quản lí nhà nước, phổ biến, quản lí giáo dục pháp luật được hiểu theo nghĩa rộng và được xác định là một công việc trọng tâm và thường xuyên của các cơ quan nhà nước, các cấp, các ngành.
Từ cách tiếp cận quản lí hoạt động, có thể hiểu:
Quản lí giáo dục pháp luật cho học viên ở Cơ sở cai nghiện ma túy là hệ thống những tác động có mục đích, có tổ chức của chủ thể quản lí đến hoạt động của nhà giáo dục và đối tượng giáo dục nhằm đạt mục đích giáo dục, giúp cho các học viên có nhận thức và hành vi đúng đắn, hoà nhập với cuộc sống xã hội và có nghề
nghiệp hợp pháp, ni sống bản thân và gia đình.
Chủ thể quản lí giáo dục pháp luật cho học viên ở Cơ sở là những người đứng đầu Cơ sở và sự phối hợp giữa những tập thể, cá nhân được tổ chức giao nhiệm vụ, quyền hạn trực tiếp hoặc gián tiếp về cơng tác lãnh đạo, quản lí, giáo dục, rèn luyện học viên. Theo đó, chủ thể quản lí học viên tại Cơ sở bao gồm: các cấp ủy Đảng, Ban Giám đốc, giáo dục viên và tất cả cán bộ quản lí giáo dục, giáo viên của Cơ sở.
Chủ thể quản lí giáo dục pháp luật có chức năng tổ chức, điều khiển, kiểm tra tồn bộ q trình giáo dục trong Cơ sở. Bao gồm việc xây dựng chương trình, kế hoạch giáo dục, xác định mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục, phương tiện giáo dục; khai thác, sử dụng các nguồn nhân lực, vật lực, tài lực cho quá trình giáo dục pháp luật cho học viên.
Chủ thể quản lí giáo dục pháp luật điều khiển q trình giáo dục pháp luật cho học viên trong Cơ sở có thể bằng con đường trực tiếp hoặc gián tiếp thông qua các cơ quan chức năng trong Cơ sở. Chủ thể quản lí giáo dục phải thường xuyên nắm thơng tin ngược trong q trình giáo dục, kịp thời ra quyết định bổ sung, điều khiển các hoạt động giáo dục trong Cơ sở và chịu trách nhiệm về các quyết định của mình.
Đối tượng quản lí là những cá nhân, tập thể chịu sự tác động, điều khiển, quản lí của chủ thể lãnh đạo, quản lí trong suốt q trình đào tạo. Tiếp cận theo quá trình giáo dục, đối tượng quản lí là tồn bộ các thành tố cấu thành quá trình giáo dục pháp luật cho học viên và các lực lượng tham gia vào q trình đó. Tiếp cận theo hoạt động giáo dục, đối tượng quản lí là tất cả các hoạt động giáo dục pháp luật của nhà giáo dục và đối tượng giáo dục.
Việc xác định đối tượng quản lí được đặt trong các mối quan hệ cụ thể, các hoạt động cụ thể. Trong mối quan hệ với học viên thì giáo viên là chủ thể quản lí hoạt động học tập, rèn luyện của học viên. Nhưng trong mối quan hệ với Ban Giám đốc của Cơ sở thì giáo viên lại là đối tượng bị quản lí. Mọi hoạt động giáo dục của giáo viên phải chịu sự điều khiển của Ban Giám đốc. Học viên vừa là khách thể (đối tượng chịu sự quản lí của chủ thể) vừa là chủ thể trong quá trình tự hình thành ý thức pháp luật. Thông qua con đường học tập, rèn luyện và tự học tập, rèn luyện mà học viên tự vươn lên chiếm lĩnh kiến thức, phát triển và hoàn thiện nhân cách theo mục tiêu yêu cầu đào tạo.
Mục tiêu quản lí giáo dục pháp luật cho học viên ở Cơ sở là tạo điều kiện, môi trường giáo dục đào tạo thuận lợi, tối ưu để phát huy cao độ mọi tiềm năng, trí tuệ của chủ thể và đối tượng quản lí; góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả học tập, rèn luyện và ý thức pháp luật của học viên và phẩm chất, năng lực, kinh nghiệm quản lí của các chủ thể - yếu tố quyết định chất lượng giáo dục đào tạo xây dựng Cơ sở.