8. Cấu trúc của luận văn
2.1. Mơ tả q trình điều tra khảo sát thực trạng
2.1.1. Mục đích khảo sát
Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ GVMN của các trƣờng MN công lập thành phố Vĩnh Long theo quan điểm chuẩn hóa từ đó làm rõ bức tranh thực trạng phát triển đội ngũ GV ở các trƣờng mầm non công lập thành phố Vĩnh Long theo cuẩn nghề nghiệp và để có cơ sở thực tiển đề xuất các biên pháp phù hợp, hiệu quả trong công tác phát triển đội ngũ GVMN theo quan điểm chuẩn hóa.
2.1.2. Đối tượng khảo sát
Đề tài tiến hành nghiên cứu trên một số đối tƣợng GV và CBQL ở các trƣờng MN công lập thành phố Vĩnh Long (để số điều tra có giá trị thống kê). Cụ thể: khảo sát ý kiến của 120 GV và 20 CBQL của 14 trƣờng MN công lập ở thành phố Vĩnh Long và cán bộ phòng giao dục thành phố Vĩnh Long.
2.1.3. Nội dung khảo sát
Khảo sát và đánh giá thực trạng hoạt động phát triển đội ngũ GVMN theo quan điểm chuẩn hóa và phát triển đội ngũ GVMN theo chuẩn nghề nghiệp GVMN ở các trƣờng MN công lập thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long; Nội dung khảo sát bám sát các yếu tố cấu thành của quá trình phát triển đội ngũ GVMN theo chuẩn nghề nghiệp GVMN theo quy trình phát triển nguồn nhân lực.
2.1.4. Phương pháp khảo sát
Phƣơng pháp quan sát, điều tra bằng phiếu hỏi, phỏng vấn
Chúng tôi thiết kế các phiếu câu hỏi dành cho đối tƣợng là GV, cán bộ quản lý phịng giáo dục và của các trƣờng MN cơng lập thành phố Vĩnh Long.
2.2. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội và giáo duc đào tạo thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long
2.2.1. Tình hình kinh tế - xã hội
Thành phố Vĩnh Long nằm bên bờ sông Cổ Chiên, một nhánh của sông tiền, cách thành phố Hồ Chí Minh 135 km về phía Nam, cách thành phố Cần Thơ 33 km về phía Bắc, có vị trí địa lý: Phía Bắc, Đơng, Nam giáp huyện Long Hồ. Phía Tây giáp huyện Châu Thành tỉnh Đồng Tháp. Phía Tây giáp Bắc huyện Cái bè, tình Tiền Giang qua sơng Tiền và qua cầu Mỹ Thuận. Thành phố VĨnh Long bao gồm 11 phƣờng: 1, 2,
3, 4, 5, 8, 9, Trƣờng An, Tân Ngãi, Tân Hòa, Tân Hội.
Thành phố Vĩnh Long là đô thị hạt nhân Tiểu vùng trung tâm kết nối với 3 đô thị vệ tinh độc lập của Tiểu vùng Phú Quới, Long Hồ và Mỹ An. Đƣờng bộ có đƣờng cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Cần Thơ đang xây dựng. Quốc lộ 1, Quốc lộ 80, Quốc lộ 53, Quốc lộ 57, đƣờng tỉnh 902 nối các huyện phái Nam, đƣờng sắt định hƣớng xây dựng tuyến đƣờng sắt Đồng bằng sông Cửu Long, đƣờng thủy có Cảng Vĩnh Long và tuyến đƣờng thủy sông Cổ Chiên, sông Tiến, đƣờng hàng không cách sân bay Quốc tế Cần Thơ 50m.
Thành phố Vĩnh Long có điều kiện thơng thƣơng dễ dàng với tồn bơ vùng đồng bằng sông Cửu Long, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cũng nhƣ thành phố Hồ Chí Minh và một số nƣớc Đơng Nam Á.
Theo quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Long đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, xác định thành phố Vĩnh Long là đô thị hạt nhân nằm torng vùng trung tâm tỉnh Vĩnh Long. Đây là vùng phát triển kinh tế động lực của tỉnh với thế mạnh của vùng là phát triển đô thị, trung tâm công nghiệp, turng tâm giáo dục-đào tạo; trung tâm du lịch, giải trí chất lƣợng cao tầm cỡ khu vực và quốc gia; hình thành các vùng chuyên canh sản xuất lúa, rau màu và cây ăn trái.
Vai trị, ví trí là đơ thị trung tâm vùng tỉnh của thành phố Vĩnh Long chính là một động lực thu hút đầu tƣ, dân cƣ, lao động để phát triển đơ thị. Có điều kiện thuận lợi để phát triển ngành nông nghiệp hiện đại, là nền tảng phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ liên quan, sẽ là động lực để phát triển đơ thị. Có tiềm năng phát triển du lịch, là động lực thu hút đầu tƣ phát triển đô thị du lịch.
Trong hơn 10 năm kế từ khi đƣợc cơng nhận là đơ thị loại III (năm 2007), tình hình quy hoạch, xây dựng, phát triển đô thị và đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn thành phố phát triển mạnh mẽ với định hƣớng hồn thiện hạ tầng đơ thị và hạ tầng kinh tế tồn bộ 11 phƣờng hiện nay của thành phố.
Khơng gian phát triển đô thị của thành phố Vĩnh Long khơng cịn giới hạn trong phạm vi của thành phố mà đã phát triển lan tỏa sang huyện lân cận. Nhu cầu mở rộng đô thị để quản lý phát triển đƣợc đặt ra, trên cơ sở đó điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Vĩnh Long đến năm 2035, tầm nhìn đến 2050, thành phố Vĩnh Long mở rộng bao gồm toàn bộ phạm vi giới hành chính hiện nay của thành phố Vĩnh Long và 5 xã của huyện Long Hồ, bao gồm 11 phƣờng nội địa và 5 xã ngoại thị mở rộng, có quy mơ diện tích 11.221.05 ha, dân số tồn đơ thị năm 2019 là 228.058 ngƣời.
Với những thay đổi lớn nhƣ vậy, việc công nhận thành phố Vĩnh long mở rộng là rất cần thiết, phù hợp với định hƣớng quy hoạch kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng vùng Đồng bằng sông Cửu Long cũng nhƣ vùng tỉnh Vĩnh Long và quy hoạch,
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố.
2.2.2. Khái quát về giáo dục mầm non thành phố Vĩnh Long
Về giáo dục và đào tạo tồn thành phố có 38 trƣờng với gần 23.928 HS, trong đó có 8 trƣờng Trung học cơ sở và 16 trƣờng tiểu học, 14 trƣờng MN.
Cùng với những thành tựu về kinh tế, chính trị, xã hội của thành phố Vĩnh long, ngành giáo dục và đào tạo cũng không ngừng chú trọng phấn đấu phát triển về giáo dục, đặc biệt là công tác giáo dục MN. Ở thành phố Vĩnh Long có 14 trƣờng MN cơng lập và có rất nhiều trƣờng, lớp MN ngồi cơng lập nên có một đội ngũ GVMN khá hùng hậu; tuy nhiên luận văn này chỉ đề cập đến phát triển đội ngũ GVMN công lập và nghiên cứu thực trạng cũng chỉ lấy số liệu ở các trƣờng MN công lập thành phố Vĩnh Long.
Trong những năm gần đây, đƣợc sự quan tâm của các cấp, chính quyền địa phƣơng, giáo dục MN đã phát triển nhanh, mạnh, đồng bộ, đủ về số lƣợng, đảm bảo về chất lƣợng, mở rộng quy mô, cơ sở vật chất kỹ thuật, hệ thống trƣờng lớp, đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên tăng rõ rệt, cụ thể đƣợc thể hiện trong bảng sau:
Bảng 2.1. Số lượng nhóm lớp và số trẻ MN giai đoạn 2018 đến 2021
Năm học 2018-2019 2019-2020 2020-2021
Số trƣờng 14 14 14
Số nhóm, lớp 162 159 160 Số trẻ 4227 4328 4334
Nhìn chung, các năm học gần đây, năm học 2018-2019; 2019-2020; 2020-2021, số lƣợng trẻ ra lớp đều tăng cho thấy việc các bậc phụ huynh quan tâm đến giáo dục con em mình từ rất sớm, đƣa trẻ đi lớp sớm sẽ hình thành cho trẻ tính độc lập, nề nếp hơn. Ngành giáo dục MN thành phố Vĩnh Long tiếp tục triển khai thực hiện Đề án phát triển giáo dục MN giai đoạn 2018-2025 theo Quyết định số 2477/QĐ-UBND, tăng cƣờng cơng tác quy hoạch, bố trí quỹ đất để xây dựng trƣờng, lớp MN trên địa bàn thành phố Vĩnh Long.
Cùng với quá trình đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, dân số tăng nhanh, cùng với nhận thức các bậc phụ huynh ngày càng đƣợc nâng lên rõ rệt chính vì lẽ đó mà số lƣợng trẻ tăng theo các năm, đặc biệt là số lƣợng trẻ 5 tuổi ra lớp đạt 100%, đứng trƣớc nhu cầu gửi con em mình vào cơ sở GDMN đảm bảo chất lƣợng, đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn phổ cập trẻ 5 tuổi theo thông tƣ 32/2010/TT-BGDĐT ban hành quy định điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình cơng nhận phổ cập GDMN cho trẻ em 5 tuổi.
cho các nhà quản lý chình quyền địa phƣơng và các nhà quản lý giáo dục của địa phƣơng, phải tìm ra các giải pháp nâng cao chất lƣợng chăm sóc, ni dƣỡng, giáo dục trẻ MN. Hình thức tổ chức phải đa dạng, chƣơng trình giảng dạy và các chuyên đề phải đƣợc vận dụng một cách linh hoạt, phù hợp với tình hình giáo dục thực tiễn và làm tiền đề cho công tác đổi mới nội dung, phƣơng pháp chăm sóc, giáo dục trẻ.
Phƣơng pháp lấy trẻ làm trung tâm, tích cực hóa trẻ em trong hoạt động chăm sóc, ni dƣỡng, giáo dục trẻ MN đƣợc áp dụng và ngày càng phổ biến. Sự đổi mới hình thức tổ chức và phƣơng pháp giáo dục đã kéo theo sự thay đổi trong tổ chức môi trƣờng học tập cho trẻ nhƣ theo đổi theo góc hoạt động: Góc xây dựng, góc nghệ thuật, góc cổ tích, … là cả cơng trình của cơ và trẻ. Một khơng gian mang tính truyền thống, hiện đại đang chi phối hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ ở các cơ sở GDMN. Tuy nhiên việc xây dựng giáo án và cách thức tiến hành các phƣơng pháp dạy học của GV còn bộc lộ một số hạn chế nhất định. Bảng 2.2. Số lượng CBQL, GVMN thành phố Vĩnh Long từ 2018 - 2021 Năm 2018-2019 2019-2020 2020-2021 Số CBQL 38 42 41 Số GV 319 322 318 Số lớp 162 159 160
Tỷ lệ GV/lớp của cấp MN thành phố Vĩnh Long qua các năm là phù hợp, đáp ứng đủ GV để thực hiện đƣợc yêu cầu dạy và học của cấp MN. Tuy về số lƣợng, cơ bản đáp ứng đƣợc theo quy định, nhƣng trong đó cịn có sự chênh lệch về độ tuổi; thâm niên nghề nghiệp và địa bàn công tác nơi thuận lợi và chƣa thuận lợi.
Bảng 2.3. Thống kê số lượng, trình độ của CBQL, GVMN năm học 2020-2021
Đối tƣợng Số lƣợng Trình độ Ghi chú TCSP CĐSP ĐHSP CBQL 41 0 0 41 GV 318 14 Tỷ lệ 4,40% 48 Tỷ lệ 15,1% 256 Tỷ lệ 80,5%
Nhìn vào bảng 2.2 và bảng 2.3 trên có thể thấy số lƣợng và trình độ chuẩn của đội ngũ CBQL, GVMN của thành phố Vĩnh Long đều đảm bảo về chất lƣợng. Song thực tế trong hoạt động giáo dục vẫn còn bộc lộ một số hạn chế cần đƣợc khắc phục:
Tổng số CBQL của các trƣờng MN công lập thành phố Vĩnh Long là 41 ngƣời, số lƣợng cán bộ quản lý thiếu là 01 ngƣời, 100% số cán bộ quản lý, hiệu trƣởng, phó
hiệu trƣởng đều đạt trình độ trên chuẩn, cho thấy công tác đào tạo bồi dƣỡng của ngành giáo dục MN thành phố Vĩnh Long đƣợc nâng lên rõ rệt, song với tỷ lệ về trên chuẩn đào tạo đội ngũ CBQL là những ngƣời đã có thâm niên cao nên việc quản lý ứng dụng cơng nghệ thơng tin cịn nhiều hạn chế và bất cập, chƣa thực sự đáp ứng yêu cầu đổi mới toàn diện.
Tổng số GV là 318 GV, trong đó trình độ đào tạo Trung cấp sƣ phạm MN là 14 GV, Cao đẳng sƣ phạm MN là 48 GV, Đại học sƣ phạm MN là 256 GV. Trong đó có 06 GV trình độ trung cấp khơng thuộc đối tƣợng nâng cao trình độ đạt chuẩn theo Luật GD 2019 (GV gần đến tuổi về hƣu) và 08 GV trình độ TCSP đang tham gia lớp CĐSPMN, ĐHSP MN. Nhƣ vậy đội ngũ GVMN thành phố Vĩnh Long đạt trình độ chuẩn 100%, trình độ trên chuẩn ở mức khá cao, đạt 256/318 GV tỷ lệ 80,5% cơ bản đáp ứng khá tốt yêu cầu đổi mới của ngành học, là điều kiện khá thuận lợi để thực hiện quản lý phát triển đội ngũ theo chuẩn nghề nghiệp MN.
Bảng 2.4. Cơ cấu độ tuổi GVMN thành phố Vĩnh Long năm học 2020-2021
GV Từ 20-29 tuổi Từ 30-39 tuổi Từ 40-49 tuổi Từ 50-54 tuổi Từ 55-60 tuổi Số lƣợng 85 123 73 35 2 Tỷ lệ 26,72% 38,7% 22,96% 11% 0,62% Đối với cơ cấu về độ tuổi, GVMN ở độ tuổi từ 30-39 tuổi chiếm 38,7% cho thấy ở độ tuổi này ổn định về nghề nghiệp cũng nhƣ cuộc sống nên cũng góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục, độ tuổi dƣới 30 tuổi chỉ chiếm 26,72% cho thấy đội ngũ GV trẻ chiếm tỷ lệ ít so với các độ tuổi khác cho thấy thực trạng thu hút đƣợc GV trẻ chƣa cao, với lực lƣợng GV trẻ vậy nên việc ứng dụng công nghệ thơng tin trong nhà trƣờng cịn chậm trễ vì số lƣợng GV lớn tuổi nhiều nên không linh hoạt, năng động. Trên thực tế đội ngũ GVMN còn bất cập giữa trình độ và năng lực nghề nghiệp; kinh nghiệm nghề nghiệp; hạn chế về công nghệ thông tin, ngoại ngữ, …
Cơ sở vật chất của các trƣờng MN đƣợc Phòng GD&ĐT thành phố Vĩnh Long quan tâm đầu tƣ, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở giáo dục MN thực hiện chƣơng trình GDMN.
Nhiệm vụ chính của trƣờng MN là chăm sóc giáo dục các cháu từ 3 tháng tuổi đến 5 tuổi, giáo dục cho trẻ những kỹ năng và hình thành thói quen ban đầu cho trẻ, đồng thời cho trẻ tìm hiểu những kiến thức về thế giới xung quanh thông qua các môn học nhƣ: làm quen với toán; với chữ viết, làm quen văn, thơ, âm nhạc, tạo hình, … hình thành kỹ năng phát triển nhận thức, phát triển ngôn ngữ, thẩm mỹ, môi trƣờng
xung quanh, phát triển thể chất, để các cháu phát triển hài hòa về cả tinh thần và trí tuệ.
Tỷ lệ giáo viên trên lớp của cấp học mầm non là phù hợp, đáp ứng đủ số lƣợng giáo viên trên lớp để thực hiện yêu cầu tổ chức các hoạt động của cấp học mầm non. Tuy về số lƣợng, cơ bản đáp ứng đƣợc theo quy định, nhƣng trong đó cịn có sự chênh lệch khá rõ về trình độ đào tạo; chênh lệch về độ tuổi; thâm niên nghề nghiệp và địa bàn công tác nơi thuận lợi và chƣa thuận lợi.
Các chính sách đối với GVMN nhƣ: chế độ tiền lƣơng, tiền phụ cấp, tiền thâm niên, các chính sách thu hút và các chính sách khác đƣợc thực hiện đầy đủ, kịp thời đúng quy định. Tuy nhiên đối với GVMN để có những chính sách phù hợp là vấn đề trăn trở, nhiều GVMN còn gặp nhiều khó khăn về kinh tế gia đình.
Phịng GD&ĐT đã triển khai làm tốt công tác chỉ đạo, lập kế hoạch và triển khai đến các trƣờng MN thực hiện đầy đủ việc mua sắm trang thiết bị dạy họ; xây dựng cơ sở vật chất đảm bảo; thực hiện tốt công tác tự làm đồ dùng dạy học. Về chế độ chính sách đối với đội ngũ GVMN ở thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long thời gian qua thực hiện khá tốt. Một số trƣờng đã thực hiện có hiệu quả việc xây dựng một môi trƣờng sƣ phạm đồng thuận, thân thiện. Đây là yếu tố quan trọng để thực hiện tốt mọi hoạt động của các nhà trƣờng và công tác xây dựng, phát triển đội ngũ GVMN.
2.3. Thực trạng đội ngũ giáo viên ở các trƣờng mầm non công lập trên địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long
2.3.1. Thực trạng phẩm chất nghề nghiệp
Kết quả khảo sát đánh giá bởi 20 CBQL, 120 giáo viên của đại diện 14 trƣờng mầm non công lập thành phố Vĩnh Long đƣợc tổng hợp trong Bảng 2.5 và Bảng 2.6
Bảng 2.5. Tổng hợp kết quả khảo sát đánh giá của CBQL đối với đội ngũ GV về phẩm chất đạo đức
STT Các tiêu chí theo chuẩn nghề nghiệp về phẩm chất đạo đức Mức độ đánh giá (tỷ lệ %) Tốt Khá Đạt Chƣa đạt 01 Đạo đức nhà giáo 13 (65%) 6 (30%) 1 (5%) 0 (0%) 02 Phong cách làm việc 10 (50%) 7 (35%) 3 (15%) 0 (0%)
Bảng 2.6. Tổng hợp kết quả khảo sát tự đánh giá của GV về phẩm chất đạo đức
STT
Các tiêu chí theo chuẩn nghề nghiệp về phẩm chất đạo đức Mức độ đánh giá (tỷ lệ %) Tốt Khá Đạt Chƣa đạt 01 Đạo đức nhà giáo 87 (72,5%) 28 (23,34%) 5 (4,16%) 0 (0%) 02 Phong cách làm việc 85 (70,83%) 31