8. Cấu trúc của luận văn
2.5. Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên ở các trƣờng mầm non
mầm non công lập thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long theo chuẩn nghề nghiệp
2.5.1. Điểm mạnh
Đội ngũ giáo viên mầm non thành phố Vĩnh Long có phẩm chất chính trị tốt, có lịng nhiệt tình, có trách nhiệm và lịng u nghề, mến trẻ, ln có tinh thần học hỏi, vƣơn lên, đƣợc nhân dân và cha mẹ tin tƣởng. Việc đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn cho GVMN trong một vài năm qua rất tích cực, số giáo viên đạt chuẩn, trên chuẩn tăng nhanh đến năm 2025 đạt tỷ lệ 100% đội ngũ giáo viên đạt chuẩn đào tạo theo Luật Giáo dục 2019.
Trong 02 năm qua, đƣợc sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phƣơng, đội ngũ GVMN đƣợc đạo tào, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn theo Luật Giáo dục 2019, với sự đầu tƣ đúng mực, chế độ của đội ngũ giáo viên mầm non đƣợc cải thiện, mức sống của giáo viên tƣơng đối ổn định, phân công giáo viên theo
khu vực của địa bàn đáp ứng đƣợc nhu cầu, nguyện vọng của GV. Ngồi ra Đảng và nhà nƣớc có những chính sách đãi ngộ đối với giáo viên mầm non công lập và ngồi cơng lập.
100% giáo viên mầm non thành phố Vĩnh Long đƣợc hƣởng các chế độ chính sách và quyền lợi nhƣ nhau. Chẳng hạn nhƣ đƣợc đóng BHXH, BHYT …, chế độ nghỉ thai sản, chế độ lƣơng đƣợc chi trả kịp thời và nâng lƣơng đúng kỳ hạn theo ngạch, bậc hƣởng lƣơng, nâng lƣơng trƣớc hạn. Bên cạnh đó, GV đƣợc hỗ trợ kinh phí đi bồi dƣỡng, học tập, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ và chính vì lẽ đó GV n tâm công tác, tận tụy với nghề, tích cực tham gia học tập, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ của bản thân.
Mặc khác, cơ sở vật chất hàng năm đƣợc đầu tƣ sửa chữa và nâng cấp, cải tạo phịng, nhóm đúng quy cách đảm bảo việc dạy học cho cô và vui chơi, học tập của trẻ. Ngành đã tham mƣu với UBND thành phố cấp kinh phí và mua sắm trang thiết bị hỗ trợ cho công tác giảng dạy, đồ dùng đồ chơi cho trẻ.
2.5.2. Điểm yếu
Thực tế, trong những năm qua cho ta thấy công tác quản lý phát triển đội ngũ GV phối hợp giữa các cấp chƣa thật sự đạt hiệu quả, chƣa có quy hoạch dài hạn cho việc xây dựng và phát triển đội ngũ GVMN đáp ứng với yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục định hƣớng xã hội chủ nghĩa, trong quá trình đào tạo cần xem xét và đánh giá từ thực tiễn, khâu tuyển dụng và tạo nguồn vẫn chƣa có những cơ chế thỏa đáng để đội ngũ GVMN yên tâm cơng tác, tính đồng thuận chƣa cao. Chất lƣợng đạo tạo GV cũng cần phải đƣợc quan tâm hơn nữa để nâng cao hiệu quả chất lƣợng đào tạo, đủ về số lƣợng, đảm bảo chất lƣợng và đồng bộ về cơ cấu.
Cơng tác xã hội hóa giáo dục cần đƣợc quan tâm hơn nữa, góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục, đời sống của cán bộ, giáo viên cũng cần đƣợc quan tâm đối với những giáo viên có hồn cảnh khó khăn trong cuộc sống để GV phần nào yên tâm công tác, cống hiến cho nghề.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học vẫn còn nhiều hạn chế, phòng chức năng, bếp ăn … vẫn còn thiếu, chƣa thực sự đảm bảo chất lƣợng cho các hoạt động chăm sóc và giáo dục. Kinh phí đầu tƣ cho giáo dục chƣa thực sự đáp ứng nhu cầu của ngành học mầm non hiện nay, vì vậy giáo viên gặp khó khăn trong việc tổ chức các hoạt động chăm sóc và giáo dục cho trẻ.
2.5.3. Thời cơ
sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền địa phƣơng, sự tham mƣu năng động của cán bộ quản lý giáo dục các cấp, sự phối hợp có hiệu quả của các ban ngành, đồn thể, các lực lƣợng xã hội trong và ngoài thành phố và đặc biệt sự kết hợp, hỗ trợ của Hội cha mẹ học sinh luôn tạo mọi điều kiện thuận lợi để chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho đội ngũ để đội ngũ GVMN yên tâm công tác và phát huy năng lực của mình trong cơng tác chăm sóc và giáo dục các cháu.
Đội ngũ GVMN thành phố Vĩnh Long ln có ý thức chính trị, phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chun mơn đạt trên chuẩn cao, tổ chức tốt cơng tác chăm sóc và giáo dục trẻ, đƣợc cha mẹ học sinh tín nhiệm và thu hút ngày càng đông học sinh đến lớp.
2.5.4. Nguy cơ
Vần đề phát triển đội ngũ GV của GDMN đứng trƣớc những yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn đổi mới và hội nhập với giáo dục thế giới nên không tránh khỏi những nguy cơ về bản thân đội ngũ GV về số lƣợng, chất lƣợng, trình độ đào tạo, năng lực chun mơn, nghiệp vụ và công tác phát triển đội ngũ GVMN của thành phố.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
Tóm lại, qua nghiên cứu thực trạng đội ngũ GVMN của thành phố Vĩnh Long, chúng tôi nhận thấy đội ngũ GVMN cơ bản đã phát triển khắp thành phố, kể cả những phƣờng có hồn cảnh khó khăn. Tỷ lệ giáo viên đạt trên chuẩn khá cao 80,5%, khơng có giáo viên chuyên ngành khác tham gia đứng lớp. Bên cạnh những thành tựu mà ngành giáo dục thành phố đã đạt đƣợc vẫn còn tồn tại một số hạn chế thực trạng nhất định.
Cơ cấu đội ngũ giáo viên, đủ về số lƣợng, nhƣng chất lƣợng chƣa thực sự đồng bộ, tỷ lệ GV cao tuổi còn nhiều dẫn đến những bất cập trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy cũng nhƣ chăm sóc, giáo dục trẻ chƣa đảm bảo.
Cơng tác tuyển dụng GV còn nhiều bất cập trong khi ngƣời trực tiếp sử dụng đội ngũ giáo viên là hiệu trƣởng thì chƣa đƣợc tham gia vào cơng tác tuyển dụng, thực trạng bố trí sử dụng đội ngũ cịn hạn chế tính đồng bộ, chƣa thực sự phân cấp rõ ràng.
Thực trạng đào tạo, bồi dƣỡng chƣa thực sự đạt hiệu quả trong khi các tiêu chuẩn tiếu chí đánh giá GVMN theo chuẩn nghề nghiệp, cơng tác kiểm tra, đánh giá thực hiện chƣa thực sự minh bạch, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục.
Mơi trƣờng làm việc của giáo viên còn hạn chế, thiếu các phòng chức năng cũng nhƣ trang thiết bị, phục vụ cho hoạt động dạy và hoạt động vui chơi của trẻ, với quy mơ số trẻ ngày càng tăng địi hỏi cần đáp ứng đƣợc những cơ sở vật chất, trang thiết bị để phục vụ cho các hoạt động giáo dục, bên cạnh đó những chính sách, chế độ của GV cần đƣợc quan tâm hơn nữa, tạo điều kiện cho GV học tập, nâng cao trình độ, cơ hội học tập suốt đời.
CHƢƠNG 3
BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG MẦM NON CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH LONG,
TỈNH VĨNH LONG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 3.1. Các nguyên tắc chung đề xuất biện pháp
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu
Các biện pháp phát triển đội ngũ GV theo chuẩn nghề nghiệp GVMN phải tuân thủ các Chỉ thị, Nghị quyết … của Đảng, Pháp luật của Nhà nƣớc, của Bộ GDĐT, của địa phƣơng nhƣ: Luật giáo dục năm 2019, Điều lệ trƣờng mầm non (Thông tƣ số 52/2020/TT-BGDĐT ngày 31/12/2020), Chuẩn nghề nghiệp GVMN (Thông tƣ số 26/2018/TT-BGDĐT ngày 08/10/2018) và các văn bản pháp luật có sử dụng và liên quan đến. Đặc biệt cần phải căn cứ mục tiêu, chƣơng trình giáo dục mầm non, bám sát nhiệm vụ năm học mà Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT đã triển khai, hƣớng dẫn và áp dụng.
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học
Mỗi biện pháp phải đảm bảo tính phù hợp, thống nhất, khơng trái ngƣợc, mâu thuẫn với các biện pháp khác. Biện pháp này là cơ sở, là điều kiện hỗ trợ để thực hiện có hiệu quả biện pháp khác. Vì vậy khi xây dựng biện pháp phải linh hoạt, mềm dẻo, khoa học để chúng tạo với nhau thành một hệ thống.
3.1.3. Đảm bảo tính kế thừa và phát triển
Các biện pháp đƣa ra lƣu ý tính kế thừa, tôn trọng quá khứ, lịch sử. Đội ngũ GV đƣợc hình thành cùng với sự phát triển trƣờng học. Vì vậy, ở bất cứ thời điểm nào đội ngũ GV của nhà trƣờng đều có sự phân hóa nhƣ: chênh lệch về độ tuổi, trình độ đào tạo, chuyên môn nghiệp vụ. Những GV lớn tuổi thƣờng có trình độ khơng cao nên viec5 tiếp cận kiến thức mới, tiếp cận khoa học kỹ thuật, khoa học công nghệ hiện đại cịn găp nhiều khó khăn. Song đội ngũ này có bề dày kinh nghiệm đƣợc tích lũy trong q trình cơng tác cũng nhƣ những kinh nghiệm sống. Ngƣợc lại đội ngũ GV trẻ đƣợc đào tạo bài bản, nhanh nhạy, đƣợc cập nhật, trang bị kiến thức hiện đại, năng động, sáng tạo nhƣng lại chƣa có nhiều kinh nghiệm trong công tác. Nhƣ vậy, công tác phát triển đội ngũ GV cần phải đảm bảo tính kế thừa. Đó là cần phát huy tối đa những kinh nghiệm mà thành tựu của thế hệ trƣớc tích lũy lại, cập nhật và bồi dƣỡng nâng cao trình độ về mọi mặt, đặc biệt là về các tiến bộ khoa học, kỹ thuật, ứng dụng công nghệ dạy học trong việc soạn giảng giáo án, quản lý lớp học, tổ chức các hoạt động vui chơi, mang lại hiệu quả giáo dục.
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ
Các biện pháp đề xuất phải đảm bảo thực hiện đồng bộ ở tất cả các khâu của quá trình quản lý. Khi thực hiện đầy đủ các khâu của quản lý sẽ tạo ra sự đồng bộ, thực trạng nhƣ thế nào thì đƣa ra giải pháp cụ thể nhƣ thế đó, sẽ phù hợp với thực tiễn.
3.1.5. Nguyên tắc đảm bảo thực tiễn, khả thi
Các biện pháp đƣa ra phải đúng với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng GD&ĐT quản lý. Phòng GD&ĐT là cơ quan giúp việc, tham mƣu với UBND thành phố và phối hợp với Phòng nội vụ thành phố. Do đó các biện pháp cần có tính mềm dẻo, có tính xã hội cao của cơ quan tham mƣu, khơng mang tính quyết định, mệnh lệnh mà phải đảm bảo tính thực tiễn và khả thi. Thực tế khi phân cấp cho cơ quan tham mƣu, UBND thành phố giao một phần quyền hạn, nhiệm vụ chức năng có liên quan nhƣ Phịng nội vụ, cho nên khi thực hiện phải có sự phối hợp hoạt động giữa Phòng nội vụ và Phòng GD&ĐT.
Thực trạng phát triển đội ngũ GVMN nói chung và đội ngũ GVMN thành phố Vĩnh Long nói riêng đã phản ánh đúng hiện trạng công tac quản lý đội ngũ GV: một số lĩnh vực UBND thành phố giao Phịng nội vụ cần có sự phối hợp đồng bộ hơn nữa với Phòng GD&ĐT để thực hiện tốt mục tiêu giáo dục đề ra. Trong luận văn này tác giả mạnh dạn đề xuất các biện pháp Phịng GD&ĐT về cơng tác phát triển đội ngũ GVMN của thành phố Vĩnh Long đến năm 2025. Để thực hiện tốt mục tiêu giáo dục và đào tạo của địa phƣơng, chiến lƣợc phát triển giáo dục và đào tạo của ngành từ nay đến năm 2025, Phòng GD&ĐT tiếp tục tham mƣu và kiến nghị với UBND thành phố xem xét, thực hiện phân cấp quản lý theo quy định của nhà nƣớc.
3.2. Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên ở các trƣờng mầm non công lập trên địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long theo chuẩn nghề nghiệp trên địa bàn thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long theo chuẩn nghề nghiệp
3.2.1. Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên phù hợp với điều kiện KT-XH của địa phương KT-XH của địa phương
a) Mục đích, ý nghĩa của biện pháp
Quy hoạch phát triển đội ngũ GV là quá trình hoạch định một cách có căn cứ khoa học và thực tiễn trên cơ sở dự báo, phân tích nhu cầu, hƣớng phát triển trong tƣơng lai để xây dựng quy mô GV đáp ứng thực hiện khối lƣợng công việc của GV trong tƣơng lai, là xây dựng một cơ cấu cân đối trong đội ngũ GV đáp ứng yêu cầu đa dạng trong khối lƣợng công việc của GV, là xây dựng chất lƣợng đội ngũ GV theo chuẩn nghề nghiệp đảm bảo cho đội ngũ GV đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, phát huy năng lực của bản thân.
Quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN nhằm đến mục tiêu xây dựng một đội ngũ đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, đạt chuẩn, vƣợt chuẩn về chất lƣợng phù hợp với
điều kiện KT-XH của địa phƣơng, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục.
Mục đích, ý nghĩa của việc xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN là đủ về số lƣợng giáo viên đứng lớp, đảm bảo đúng cơ cấu độ tuổi, không ngừng tự học, tham gia đào tạo bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, thực hiện theo những nội dung của chuẩn nghề nghiệp. Nâng cao toàn diện chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng GVMN phù hợp với điều kiện KT-XH của địa phƣơng, đáp ứng nhu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GDMN giai đoạn 2020-2025. Bảo đảm nâng cao năng lực nghề nghiệp, có ý thức trách nhiệm, đạo đức nhà giáo, gắn đào tạo, bồi dƣỡng với nhu cầu và quy hoạch sử dụng lâu dài.
Có cơ chế khuyến khích đội ngũ cán bộ và GVMN nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
b) Nội dung biện pháp
Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN phù hợp với điều kiện KT-XH của địa phƣơng, đủ về số lƣợng, đảm bảo về chất lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, nâng cao chất lƣợng đạt chuẩn hoặc vƣợt chuẩn.
c) Cách tổ chức thực hiện biện pháp
Để đảm bảo việc hoạt động của ngành GD&ĐT thành phố Vĩnh Long đạt hiệu quả trong công tác xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN phù hợp với điều kiện KT-XH của địa phƣơng, đủ về số lƣợng, đảm bảo về chất lƣợng theo chuẩn nghề nghiệp. Tác giả khuyến nghị với Phòng GD&ĐT thực hiện công tác xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ GV phù hợp với điều kiện KT-XH của địa phƣơng nhƣ sau:
- Xây dựng, tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dƣỡng nhà giáo và GVMN theo đúng nhu cầu thực tế, ngày càng nâng cao yêu cầu về các phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, những yêu cầu về kỹ năng sƣ phạm và kỹ năng mềm khác đáp ứng nhu cầu giáo dục.
- Kiểm tra, thanh tra và tổ chức thi đua khen thƣởng đối với các cơ sở GDMN trên địa bàn thành phố Vĩnh Long tạo động lực cho GV tự khẳng định mình, trau dồi thêm chun mơn, nghiệp vụ nâng cao trình độ.
- Phối hợp Phịng tài chính – kế hoạch lập dự toán và phân bổ ngân sách giáo dục, dự toán chi các mục tiêu hàng năm về giáo dục và đào tạo theo hƣớng dẫn của Sở GD&ĐT và Sở tài chính.
- Thực hiện cơng tác kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm thẩm quyền thực hiện chính sách, pháp luật, kế hoạch, chƣơng trình, đề án và cấp có thẩm quyền trong lĩnh vực giáo dục. Thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí theo quy định
của pháp luật.
- Quản lý biên chế, thực hiện tuyển dụng, hợp đồng làm việc, điều động, luân chuyển, đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ và thực hiện chế độ chính sách, khen thƣởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức và ngƣời lao động thuộc phạm vi quản lý của Phịng GD&ĐT. Đồng thời quản lý, tài chính, tài sản, cơ sở vật chất theo quy định của pháp luật và ủy quyền của UBND thành phố. Song đó, Trƣởng Phịng GD&ĐT tăng cƣờng hơn nữa về trách nhiệm và quyền hạn đối với cơ sở GDMN là định hƣớng chủ yếu và đổi mới phân cấp quản lý trong thời gian tới nhằm để giải quyết kịp thời chế độ chính sách, tuyển dụng giáo viên … một cách kịp thời và đảm