8. Cấu trúc của luận văn
2.4. Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên ở các trƣờng mầm non công lập trên
2.4.1. Thực trạng công tác quy hoạch, tuyển chọn đội ngũ giáo viên ở các
trường mầm non
Chuẩn nghề nghiệp GV quy định những tiêu chuẩn liên quan đến năng lực hoạt động nghề nghiệp. Để thực hiện phát triển đội ngũ GVMN theo chuẩn nghề nghiệp cần dựa vào các tiêu chuẩn để quy hoạch phát triển đội ngũ GV.
Các trƣờng MN công lập thành phố Vĩnh Long đã tích cực, chủ động thực hiện cơ chế quản lý đội ngũ GVMN theo hƣớng nâng cao chất lƣợng, đảm bảo đủ về số lƣợng và phù hợp về cơ cấu phát triển nhân lực. Kết quả điều tra, khảo sát ý kiến đánh giá thực trạng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN thu đƣợc nhƣ sau:
Bảng 2.15. Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá của cán bộ quản lý và GV về thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ GV theo chuẩn nghề nghiệp
TT Nội dung
Số lƣợng ngƣời cho
điểm theo từng tiêu chí Điểm TB X
Thứ bậc
Tốt Khá TB Yếu
4 3 2 1
1 Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ
đến năm 2025 và tầm nhìn 2030 82 38 15 5 3,02 2
2 Nội dung quy hoạch bám sát các tiêu
chuẩn nghề nghiệp theo quy định 37 73 25 5 2,98 3 3 Xây dựng kế hoạch hàng năm phát 100 33 6 1 3,16 1
TT Nội dung
Số lƣợng ngƣời cho
điểm theo từng tiêu chí Điểm TB X Thứ bậc Tốt Khá TB Yếu 4 3 2 1 triển đội ngũ GV ở trƣờng 4
Quy hoạch luôn đƣợc xem xét, bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính khoa học và thực tiễn.
75 39 12 14 2,91 4
Điểm bình quân của các tiêu chí 3,01
Kết quả khảo sát 140 CBQL và GVMN của các trƣờng công lập thành phố Vĩnh Long cho thấy, mức độ đánh giá chung chất lƣợng, tính khả thi của cơng tác quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN ở mức khá (trung bình là X = 3,01). Trong đó mức đánh giá cao nhất thuộc về tiêu chí 3: xây dựng kế hoạch hằng năm (X = 3,16), nhƣ vậy chủ yếu các trƣờng mới chỉ quan tâm ngắn hạn trong quy hoạch xây dựng, phát triển đội ngũ GV theo chuẩn, quy hoạch mang tính chiến lƣợc trong phát triển đội ngũ theo chuẩn nghề nghiệp chƣa đƣợc các trƣờng MN công lập thành phố Vĩnh Long chú trọng đúng mức.
Việc phân tích nhu cầu GV theo nhu cầu các trƣờng MN theo hƣớng phấn đấu đạt chuẩn quốc gia và chuẩn nghề nghiệp GV đề có kế hoạch đào tạo GV hàng năm chƣa khoa học, cụ thể. Một số trƣờng MN chƣa có sự chủ động, quan tâm cơng tác lập quy hoạch phát triển đội ngũ GV.
Công tác tuyển chọn GV là nội dung công tác quan trọng nhằm phát triển đủ về số lƣợng, đảm bảo cơ cấu và chất lƣợng đội ngũ GV trong hệ thống các trƣờng MN. Theo báo cáo và qua khảo sát thực tiễn cho thấy, trong những năm gần đây, việc tuyển chọn GVMN của một số trƣờng MN ở thành phố Vĩnh Long đƣợc tiến hành từ nhiều nguồn khác nhau: Tốt nghiệp các trƣờng sƣ phạm, từ các địa phƣơng khác chuyển về.
Cơ bản thực hiện theo quy trình: Hàng năm, căn cứ tình hình, kế hoạch phát triển giáo dục của thành phố, Phòng GD&ĐT tổ chức rà soát số lƣợng, kiểm tra chất lƣợng đội ngũ GVMN, những GV thuyên chuyển cơng tác, nghỉ hƣu để có căn cứ đƣa ra chỉ tiêu số lƣợng GV thiếu để bổ sung.
Sau khi Phịng GD&ĐT rà sốt đƣợc số lƣợng GV cần để đảm bảo thực hiện kế hoạch giáo dục cho năm học tiếp theo. Phòng GD&ĐT tham mƣu UBND các huyện xây dựng kế hoạch biên chế cho tất cả các trƣờng trên địa bàn. Phòng Nội vụ
thành phố sẽ cân nhắc, xem xét lại và trình UBND thành phố đề nghị tổ chức thi tuyển, tuyển dụng thêm số lƣợng GV. Sau khi UBND thành phố duyệt số lƣợng chỉ tiêu đã đƣợc Phịng Nội vụ cân đối sẽ trình UBND thành phố đăng ký số lƣợng viên chức GVMN.
Số trẻ em ra lớp hàng năm cũng là một trong những yếu tố quan trọng trong việc xác định, căn cứ để đề nghị chỉ tiêu GV, số trẻ ra lớp tăng dẫn đến số nhóm lớp tăng thì nhu cầu về GV cũng phải cần đƣợc đáp ứng để đảm bảo về chất lƣợng, đủ về số lƣợng, thực hiện kế hoạch và mục tiêu giáo dục. Tuy nhiên, trong một số trƣờng hợp việc tuyển chọn đƣợc dựa trên mối quan hệ quen biết; một số trƣờng chƣa thực hiện đúng theo hƣớng dẫn quy trình tuyển chọn của ngành giáo dục; vì vậy, chất lƣợng đội ngũ có phần hạn chế. Mặc khác, thu nhập của GVMN không đảm bảo đủ đời sống, kinh tế theo xã hội hiện nay, nên tính ổn định đội ngũ GV các trƣờng này không cao.
Kết quả khảo sát ý kiến đánh giá công tác tuyển chọn đội ngũ GVMN ở một số trƣờng MN thành phố Vĩnh long theo chuẩn nghề nghiệp thu đƣợc nhƣ sau:
Bảng 2.16 Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá của CBQL và GV về thực trạng tuyển chọn đội ngũ GV theo chuẩn nghề nghiệp
TT Nội dung
Số lƣợng ngƣời cho
điểm theo từng tiêu chí Điểm TB X Thứ bậc Tốt Khá TB Yếu 4 3 2 1 1
Căn cứ vào nhu cầu, kế hoạch biên chế đƣợc duyệt và quy mô của nhà trƣờng để tuyển chọn GV.
106 28 6 0 3,18 1
2
Xây dựng kế hoạch biên chế gắn với yêu cầu phát triển nhà trƣờng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hàng năm.
106 24 10 0 3,10 2
3
Tuyển chọn GV có phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực theo tiêu chuẩn, tiêu chí chuẩn nghề nghiệp GVMN.
102 28 9 1 2,85 3
Kết quả khảo sát cho thấy, tiêu chí 1 đƣợc đánh giá cao nhất (X=3,18) và tiêu chí 3 đƣợc đánh giá thấp nhất (X=2,85). Qua phỏng vấn, điều tra, khi đƣợc hỏi, hầu hết CBQL và GV đều cho rằng, trong những năm qua, việc tuyển chọn GV luôn đƣợc thực hiện theo đúng quy định của nhà nƣớc và hƣớng dẫn của ngành GD&ĐT. Tuy nhiên tuyển chọn GV có phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực theo tiêu chuẩn, tiêu chí chuẩn nghề nghiệp GVMN thì chỉ ở mức trên trung bình, tiệm cận mức khá.
Để làm rõ nội dung vần đề này chúng tơi có phịng vấn sâu một vài Hiệu trƣởng trƣờng MN ở thành phố Vĩnh Long, kết quả phòng vấn cho thấy vấn đề tuyển chọn GV cho trƣờng MN công lập vẫn bị ràng buộc bởi cơ chế “xin cho”. Đây là ý kiến của một Hiệu trƣởng khi chúng tôi hỏi “Tuyển chọn GV ở trƣờng của đồng chí đƣợc thực hiện nhƣ thế nào?”; câu trả lời là “Theo cơ chế hiện hành GV đƣợc tuyển chọn trên cơ sở tham mƣu, đề xuất lên cấp trên khi nhà trƣờng có nhu cầu và quyền quyết định vẫn là của cấp trên”.