8. Cấu trúc của luận văn
2.4. Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên ở các trƣờng mầm non công lập trên
2.4.2. Thực trạng việc sử dụng, tạo nguồn GVMN
Trong những năm học qua, công tác sử dụng và tạo nguồn GVMN đƣợc ngành giáo dục và đào tạo thành phố Vĩnh Long quan tâm đáng kể. Tất cả các GVMN đều đƣợc bố trí đứng lớp để phát huy tối da năng lực sƣ phạm của cá nhân cũng nhƣ phong trào đoàn kết của tập thể. Đội ngũ của GVMN thành phố Vĩnh Long có tới 318 GV. Tất cả 318 đều đƣợc tham gia các chuyên đề bồi dƣỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, tạo cơ hội giao lƣu, học hỏi giữa các đơn vị trƣờng trong địa bàn thành phố. Phòng GD&ĐT thƣờng xuyên tổ chức các chuyên đề bồi dƣỡng về lấy trẻ làm trung tâm; phòng, chống bạo hành trẻ; giáo dục an tồn giao thơng … bên cạnh đó trƣờng cũng chỉ đạo đội ngũ GV xây dựng môi trƣờng học tập, đồng thời xây dựng kế hoạch giảng dạy, lồng ghép tích hợp các nội dung chăm sóc và giáo dục trẻ phù hợp, bổ sung tài liệu để GV có cơ sở triển khai ngay từ năm học.
2.4.3. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên ở các trường mầm non
Trong những năm qua, Phòng GD&ĐT thành phố Vĩnh Long có tổ chức cho đội ngũ GV học tập, quán triệt các chủ trƣơng đƣờng lối của Đảng và Nhà nƣớc. Phòng GD&ĐT thành phố đã chỉ đạo đẩy mạnh cuộc vận động “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gƣơng đạo đức, tự học và sáng tạo” và “Xây dựng trƣờng học xanh, sạch, đẹp, an tồn, thân thiện, phịng chống bạo lực học đƣờng” …
quản lý chú trọng, việc bồi dƣỡng cho đội ngũ GV thông qua các buồi sinh hoạt tổ, nhóm chun mơn, thơng qua trao đổi, xử lý tình huống sƣ phạm đã góp phần làm chuyển biến chất lƣợng đội ngũ GV phát triển phù hợp với yêu cầu đổi mới.
Đặc biệt hiện nay ngành giáo dục đang áp dụng thực hiện luật giáo dục 2019, Phòng GD&ĐT thành phố yêu cầu các trƣờng MN cơng lập thành phố Vĩnh Long rà sốt lại đội ngũ GVMN về trình độ đào tạo, chỉ đạo, hƣớng dẫn các trƣờng MN xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nâng chuẩn về trình độ chuyên môn và tham mƣu các cấp để tổ chức các lớp đào tạo, nhằm tạo điều kiện giúp đội ngũ GVMN tại địa phƣơng đạt chuẩn, trên chuẩn theo luật giáo dục 2019.
Nội dung bồi dƣỡng đáp ứng nhu cầu của chuẩn nghề nghiệp GV thƣờng đƣợc thực hiện bồi dƣỡng hè; bồi dƣỡng đổi mới phƣơng pháp chăm sóc, ni dƣỡng trẻ và ứng dụng cơng nghệ thơng tin, sử dụng hiệu quả thiết bị dạy học, thiết bị đồ dùng dạy học tự làm trong động chuyên mơn ở trƣờng.
Phịng GD&ĐT thành phố Vĩnh Long đã chủ động chỉ đạo, phối hợp các trƣờng MN bồi dƣỡng, tập huấn năng lực tổ chức giáo dục nuôi dƣỡng trẻ. Kịp thời động viên, khen thƣởng cũng nhƣ nhắc nhở, điều chỉnh để khuyến khích GV tham gia thực hiện đạt kết quả đƣợc GV tham gia bồi dƣỡng ghi nhận.
Bảng 2.17. Tổng hợp ý kiến đánh giá của CBQL và GV về thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV
TT Nội dung
Số lƣợng ngƣời cho
điểm theo từng tiêu chí Điểm TB X
Thứ bậc
Tốt Khá TB Yếu
4 3 2 1
1 Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng
đảm bảo tình khoa học, khả thi. 110 15 13 2 2,87 3
2
Đào tạo nâng cao trình độ chun mơn đạt chuẩn và trên chuẩn đáp ứng với yêu cầu giáo dục MN.
110 20 9 1 3,04 2
3 Bồi dƣỡng về lý luận chính trị 120 10 10 0 3,07 1 Bồi dƣỡng các chuyên đề về đổi
mới nội dung và phƣơng pháp giáo dục nuôi dƣỡng trẻ.
TT Nội dung
Số lƣợng ngƣời cho
điểm theo từng tiêu chí Điểm TB X
Thứ bậc
Tốt Khá TB Yếu
4 3 2 1
Bồi dƣỡng nâng cao trình độ
ngoại ngữ, tin học. 62 18 26 34 2,41 6 Sử dụng các hình thức đào tạo,
bồi dƣỡng: tính linh hoạt, đa dạng, hợp lý.
65 19 33 23 2,54 5
Điểm bình quân của các tiêu chí 2,83
Kết quả khảo sát cho thấy, về nội dung thứ 3 (bồi dƣỡng về lý luận chính trị, chủ trƣơng đƣờng lối đƣợc đánh giá ở mức cao nhất) (X = 3,07); đứng thứ 2 là nội dung 2 (Bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ) (X = 3,04). Thực tế những năm qua, ngành GD&ĐT thành phố đã chú trọng làm tốt công tác bồi dƣỡng đội ngũ GVMN những nội dung về đƣờng lối và lý luận chính trị. Nhờ vậy, đội ngũ GVMN thành phố những năm qua ln có bản lĩnh chính trị vững vàng, nắm chắc đƣờng lối, chính sách của Đảng, Nhà nƣớc về công tác GD&ĐT.
Nội dung đƣợc đánh giá mức thấp nhất là nội dung 5 (Đào tạo, bồi dƣỡng về trình độ chun mơn, ngoại ngữ, tin học) (X = 2,41). Khi đƣợc hỏi, nhiều CBQL, GV cho rằng, nội dung này ít đƣợc tổ chức bồi dƣỡng. Đây cũng là một trong những bất cập của công tác đào tạo, bồi dƣỡng GVMN theo chuẩn nghề nghiệp. Đây cũng là một yêu cầu đòi hỏi mỗi GV và các cơ quan quản lý phải có những giải pháp nổ lực thực hiện.
Để làm rõ nội dung vấn đề này chúng tơi có phỏng vấn sâu một vài Hiệu trƣởng trƣờng MN ở thành phố Vĩnh Long, kết quả phỏng vấn cho thấy, vấn đề bồi dƣỡng GV ch trƣờng MN công lập vẫn theo chỉ đạo từ trên xuống chƣa theo “nhu cầu của GV”. Đây là ý kiến của một Hiệu trƣởng khi chúng tôi hỏi “Bồi dƣỡng GV ở trƣờng của đồng chí đƣợc thực hiện nhƣ thế nào?”; câu trả lời là “Theo chủ trƣơng từ cấp trên nhà trƣờng vẫn chú ý bồi dƣỡng cho GV những nội dung cần thiết”. Khi chúng tôi hỏi tiếp “Tại sao ngoại ngữ, tin học của GV chƣa đạt chuẩn sao không tổ chức bồi dƣỡng cho họ?”. Câu trả lời nhƣ sau: “Thực ra GVMN cũng khơng cần biết ngoại ngữ vì trƣờng chúng tôi không dạy ngoại ngữ và GV biết ngoại ngữ cũng không biết dùng làm gì trong trƣờng”
2.4.4. Thực trạng mơi trường phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường mầm non
Môi trƣờng làm việc có ảnh hƣởng quan trọng đối với sự phát triển nghề nghiệp đội ngũ GVMN thành phố Vĩnh Long, trong đó vấn đề hàng đầu đó là xây dựng đƣợc một bầu khơng khí dân chủ, cởi mở. Việc xây dựng các mối quan hệ trong đội ngũ GV, giữa lãnh đạo nhà trƣờng với GV và nhân viên, mối quan hệ giữa GV với cha mẹ học sinh, với nhà trƣờng, với tổ chức xã hội khác luôn đƣợc chú trọng, tạo đƣợc sự ổn định, đoàn kết thống nhất cao trong các trƣờng …
Trong những năm qua, các chế độ, chính sách đối với GVMN ở thành phố Vĩnh Long đƣợc thực hiện cơ bản nghiêm túc, đúng quy định của Đảng và Nhà nƣớc. Các chế độ lƣơng, phụ cấp, tiền thƣởng của đội ngũ GVMN đƣợc thực hiện đầy đủ, kịp thời; một số trƣờng hợp đƣợc hƣởng chế độ đặc thù (chế độ nghỉ thai sản, ốm đau …) đều đƣợc thanh toán theo đúng quy định và khơng có sai sót về chế độ chính sách đối với đội ngũ GV.
Đã thực hiện nghiêm quyền phân cấp quản lý biên chế tiền lƣơng đối với các cơ sở giáo dục; xây dựng và ban hành một số quy chế, quy định và thực hiện tốt các chế độ chính sác, chế độ đãi ngộ, tuyển dụng đối với nhà giáo. Rà soát, kiến nghị điều chỉnh các chế độ hiện hành đối với nhà giáo, CBQL; xây dựng bổ sung, hồn thiện một số chế độ chính sách, chế độ đãi ngộ đối với nhà giáo.
Bên cạnh những kết quả trên, công tác xây dựng môi trƣờng giáo dục, thực hiện cơ chế chính sách tuy đã đƣợc quan tâm nhƣng hiệu quả chƣa cao; chƣa thực sự bám sát các tiêu chuẩn, tiêu chí của chuẩn nghề nghiệp GVMN để xây dựng nhà trƣờng trở thành môi trƣờng giáo dục có điều kiện tốt nhất …; chƣa có chính sách ƣu đãi thỏa đáng để tạo động lực phấn đấu thúc đẩy cho GV.
Các trƣờng MN ở thành phố Vĩnh long chậm triển khai hoặc triển khai không đầy đủ các văn bản quy định nề nếp nhà trƣờng nhƣ: nội quy đơn vị, quy chế chuyên môn, quy chế dân chủ, quy chế hoạt động, quy chế thi đua khen thƣởng; công tác xây dựng môi trƣờng giáo dục, phát hiện và giải quyết vấn đề nảy sinh trong thực tiễn giáo dục của GV ở một số trƣờng còn chƣa hiệu quả; chƣa tạo động lực tốt và các điều kiện thuận lợi cho việc phát triển đội ngũ GV theo chuẩn nghề nghiệp.
2.4.5. Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên ở các trường mầm non theo chuẩn nghề nghiệp
động của mình. Khẳng định đƣợc mình trong thực hiện nội dung giáo dục trẻ, quá trình kiểm tra có thể thực hiện định kỳ, thƣờng xuyên, đột xuất, trực tiếp hoặc gián tiếp, song kiểm tra dù thực hiện ở cách thức nào cũng cần xây dựng chuẩn đánh giá cho phù hợp với đặc điểm của nhà trƣờng thì việc kiểm tra đánh giá mới khách quan, công bằng.
Hoạt động kiểm tra, đánh giá đội ngũ GV theo chuẩn nghề nghiệp ở các trƣờng MN phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong những tác động quản lý giáo dục của Ban giám hiệu, GV có ảnh hƣởng mạnh mẽ tới quá trình kiểm tra, đánh giá đội ngũ GV theo chuẩn ở các trƣờng MN. Vì vậy, khi kiểm tra, đánh giá kiểm tra, đánh giá đội ngũ GV theo chuẩn nghề nghiệp ở các trƣờng MN phải xác định rõ mục đích, đảm bảo tính khách quan, tồn diện, cơng khai. Đây vừa là yêu cầu vừa là nguyên tắc cao nhất trong kiểm tra, đánh giá kiểm tra, đánh giá đội ngũ GV theo chuẩn nghề nghiệp ở các trƣờng MN.
Để thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra, đánh giá kiểm tra, đánh giá đội ngũ GV theo chuẩn nghề nghiệp ở các trƣờng MN, giáo dục ở nhà trƣờng, nhà quản lý giáo dục cần: lập kế hoạch kiểm tra; xây dựng các lực lƣợng kiểm tra, đánh giá; xây dựng công cụ kiểm tra, đánh giá, tổ chức kiểm tra, đánh giá; phân tích kết quả kiểm tra, đánh giá và phản hồi thông tin đến GV và các lực lƣợng tham gia giáo dục cho học sinh.
Bảng 2.18. Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá của CBQL, GV về thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên ở các trường mầm non theo chuẩn nghề nghiệp
TT Nội dung
Số lƣợng ngƣời cho điểm
theo từng tiêu chí Điểm
TB X Thứ bậc Tốt Khá TB Yếu 4 3 2 1 1
Xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá mức độ đạt tiêu chuẩn, tiêu chí theo chuẩn nghề nghiệp GVMN.
73 57 10 0 3,02 3
2
Việc đánh giá, xếp loại đƣợc tiến hành theo đúng quy trình đã đƣợc hƣớng dẫn.
83 52 5 0 3,14 1
3 Nội dung đánh giá, xếp loại
TT Nội dung
Số lƣợng ngƣời cho điểm
theo từng tiêu chí Điểm
TB X
Thứ bậc
Tốt Khá TB Yếu
4 3 2 1
chí của chuẩn nghề nghiệp GVMN
4
Phƣơng pháp đánh giá đa dạng, khoa học, phù hợp với thực tiễn cho kết quả tin cậy
22 78 30 10 2,90 5
5
Kết quả đánh giá, xếp loại dựa trên các nguồn minh chứng, đảm bảo tính khách quan.
15 71 30 15 2,80 6
6
Kết quả đánh giá, xếp loại đƣợc sử dụng để tổ chức bồi dƣỡng, sử dụng khen thƣởng đội ngũ GVMN.
19 76 35 10 3,00 4
Điểm bình quân của các tiêu chí 3,02
Qua kết quả phiếu trung cầu ý kiến về công tác đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp GV với 6 nội dung đánh giá đội ngũ GVMN đƣợc các trƣờng MN công lập thành phố Vĩnh Long đã đƣợc thực hiện tƣơng đối tốt, điểm trung bình các tiêu chí là 3,02. Kết quả khảo sát cho thấy, tiêu chí 2 đƣợc đánh giá cao nhất là kiểm tra, đánh giá theo đúng quy trình (X = 3,14). Khi đƣợc hỏi, nhiều CBQL, GVMN cho rằng, hoạt động đánh giá đội ngũ GV các trƣờng MN công lập ở thành phố Vĩnh Long trong những năm qua có tác dụng tốt trong việc thúc đẩy sự phát triển của đội ngũ. Chất lƣợng và trình độ đội ngũ đƣợc nâng cao cả về chuyên môn, năng lực quản lý, nghiệp vụ sƣ phạm và phẩm chất đạo đức.
Tuy nhiên, nhiều đánh giá, báo cáo cũng chỉ ra hạn chế công tác này của giáo dục bậc MN thành phố Vĩnh Long những năm qua là một số nội dung kiểm tra, đánh giá chƣa hợp lý, cách tính điểm cịn có những bất cập, mang tính hình thức, khó vận dụng. Một số CBQL và GV chƣa nhận thức, quán triệt đầy đủ những nội dung yêu cầu đánh giá chuẩn nghề nghiệp GV; mức độ, thái độ đánh giá cịn có biểu hiện “nƣơng nhẹ”, tỷ lệ xuất sắc, khá chƣa phản ánh có lúc chƣa đúng thực chất. Phƣơng thức kiểm
tra, đánh giá cịn mang tính hành chính, chƣa linh hoạt, mềm dẻo; chƣa đƣa ra hƣớng giải quyết hiệu quả những tồn tại, khuyết điểm của GV trong các hoạt động chuyên môn gắn với các yêu cầu của các tiêu chí trong chuẩn nghề nghiệp GVMN đã đƣợc ban hành.
Kết quả khảo sát cũng cho thấy, nội dung yếu nhất của cơng tác này đó là tiêu chí 5 và 4, tính khách quan của kết quả đánh giá, xếp loại dựa trên các nguồn minh chứng (X = 2,90); trên thực tế, nhiều GV chƣa quan tâm lƣu trữ các nguồn minh chứng, đây cũng là một trong những khó khăn trong đánh giá đội ngũ GVMN theo quan điểm chuẩn hóa.
Thực tiễn những năm qua cũng cho thấy: “Việc đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp GVMN chƣa thực sự đi vào nề nếp và phát huy đƣợc tác dụng, thiếu các nguồn minh chứng. Kết quả kiểm tra, đánh giá chƣa thật sát với năng lực, trình độ thực tế của GV, chƣa đƣợc sử dụng làm căn cứ bồi dƣỡng, sử dụng, bổ nhiệm GV”.
Để làm rõ nội dung vấn đề này chúng tơi có phỏng vấn sâu một vài Hiệu trƣởng trƣờng MN ở thành phố Vĩnh Long, kết quả phỏng vấn cho thấy vấn đề đánh giá GV cho trƣờng MN cơng lập theo chuẩn vẫn cịn mang tính hình thức.
Đây là ý kiến của một Hiệu trƣởng khi chúng tôi hỏi “Đánh giá GV theo chuẩn nghề nghiệp ở trƣờng của đồng chí đƣợc thực hiện nhƣ thế nào?”; câu trả lời là “Theo quy định chúng tôi vẫn đánh giá theo đúng quy trình nhƣng nói thực kết quả nói chung chƣa phản ánh mức độ đạt chuẩn vì các minh chứng gắn với các tiêu chí chúng tơi cũng chƣa làm tốt”.
2.5. Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên ở các trƣờng mầm non công lập thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long theo chuẩn nghề nghiệp mầm non công lập thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long theo chuẩn nghề nghiệp
2.5.1. Điểm mạnh
Đội ngũ giáo viên mầm non thành phố Vĩnh Long có phẩm chất chính trị tốt, có lịng nhiệt tình, có trách nhiệm và lịng u nghề, mến trẻ, ln có tinh thần học hỏi, vƣơn lên, đƣợc nhân dân và cha mẹ tin tƣởng. Việc đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn cho GVMN trong một vài năm qua rất tích cực, số giáo viên đạt chuẩn, trên chuẩn tăng nhanh đến năm 2025 đạt tỷ lệ 100% đội ngũ giáo viên đạt chuẩn đào tạo theo Luật Giáo dục 2019.
Trong 02 năm qua, đƣợc sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phƣơng, đội ngũ GVMN đƣợc đạo tào, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn theo Luật Giáo dục 2019, với sự đầu tƣ đúng mực, chế độ của đội ngũ giáo viên mầm non đƣợc cải thiện, mức sống của giáo viên tƣơng đối ổn định, phân công giáo viên theo
khu vực của địa bàn đáp ứng đƣợc nhu cầu, nguyện vọng của GV. Ngoài ra Đảng và nhà nƣớc có những chính sách đãi ngộ đối với giáo viên mầm non công lập và ngồi cơng lập.
100% giáo viên mầm non thành phố Vĩnh Long đƣợc hƣởng các chế độ chính sách và quyền lợi nhƣ nhau. Chẳng hạn nhƣ đƣợc đóng BHXH, BHYT …, chế độ nghỉ thai sản, chế độ lƣơng đƣợc chi trả kịp thời và nâng lƣơng đúng kỳ hạn theo ngạch,