II. Một số giải pháp thu hút vốn FDI phát triển lĩnh vực hạ nguồn
1. Đổi mới chính sách đối ngoại của PV.
1.1. Mục tiêu hợp tác và tỷ lệ vốn góp.
Nhiều dự án có vốn đầu t nớc ngồi tại Việt Nam khi triển khai thực hiện đã lệch khỏi mục tiêu. Việc xác định rõ mục tiêu trớc khi có bất cứ hành động nào cần đợc thực hiện. Mục tiêu rõ ràng, phù hợp là điều kiện kiên quyết cho việc lựa chọn phơng tiện và đề ra hoạt động thích hợp. Có 2 mục tiêu chính của PV trong hợp tác đầu t với nớc ngoài là tận dụng vốn và tận dụng công nghệ.
Qua triển khai thực hiện một số dự án hạ nguồn dầu khí taị Việt Nam cho thấy, do hạn chế về vốn, công nghệ ... nên trong nhiều dự án, hình thức hợp tác không đ- ợc lựa chọn ngay từ đầu mà tuỳ thuộc vào việc lựa chọn đối tác xong mơí đàm phán về hình thức hợp tác và xác
định tỷ lệ vốn góp. Điều này gây nhiều bất lợi cho tổng cơng ty dâu khí trong việc triển khai dự án, đặc biệt là sự phụ thuộc vào đối tác và mất chủ động trong công việc.
Để nâng cao tính chủ động trong đàm phán và triển khai thực hiện dự án, Tổng cơng ty dầu khí Việt Nam phải có cơ chế xác định mục tiêu cuối cùng của dự án.Việc xây dựng chiến lợc phát triển ngành và lập qui hoạch chi tiết có vai trị quyết định trong việc xác định dự án và mục tiêu dự án nói chung có thể chấp nhận mọi loại hình thức hợp tác cũng nh tỷ lệ vốn góp trong liên doanh trong lĩnh vực hạ nguồn nhng ở một số khâu quan trọng nh lọc dầu, chế biến dầu khí Tổng cơng ty cần tham gia ở mức cao nhất có thể nhằm định hớng phát triển của lĩnh vực này.
Nếu mục tiêu của PV là tận dụng vốn, tuỳ theo khả năng của mình, PV có thể tham gia trong liên doanh với vai trị định hớng. Thơng thờng, PVcó thể tham gia 10 -30% vốn góp trong liên doanh.
Nếu mục tiêu của PV là tận dụng cơng nghệ thì việc nắm giữ quyền điều hành liên doanh là điều bắt buộc. Thông thờng khi đối tác năm giữ bí quyết, họ có xu hớng khơng muốn chia sẻ công nghệ hoặc định giá chuyển giao rất cao. Việc đánh giá đúng giá thị trờng của công nghệ là điều PV phải thực hiện đợc. Thuê công ty t vấn là giải pháp cần xem xét. Tỷ lệ vốn góp của PV trong liên doanh cần đợc duy trì ở mức 50% hoặc lớn hơn.
Hợp tác với các cơng ty nớc ngồi trong lĩnh vực lọc dầu và hoá dầu nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế nguồn tài nguyên dầu mỏ và khí đốt là cơng việc phù hợp với chiến lợc phát triển ngành cũng nh xu thế quốc tế hoá quan hệ hợp tác đầu t trong ngành dầu khí nói chung và lĩnh vực hạ nguồn nói riêng.