nhằm định hướng hoạt động, tạo lập môi trường thích hợp cho các hoạt động kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng; là cơ sở để tổ chức thực hiện đầu tư kết cấu hạ tầng, các hoạt động kinh tế xã hội. Là đơn vị cấp thị xã, công tác quản lý quy hoạch phải tuân thủ theo định hướng mà quy hoạch từ cấp trên và cấp mình đã lập ra, đó là từ quy hoạch triển kinh tế ngành, vùng; quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội địa phương; quy hoạch chung xây dựng đô thị; quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị; quy hoạch ngành, lĩnh vực tại địa phương... Trách nhiệm của UBND cấp thị xã trong công tác quản lý hoạt động quy hoạch là đảm bảo việc thực thi quy hoạch tốt nhất, cụ thể là xác định nhiệm vụ lập quy hoạch, trách nhiệm xét duyệt, thẩm định quy hoạch; quản lý việc chấp hành, điều chỉnh quy hoạch.
Các loại quy hoạch do cấp thị xã lập, cấp tỉnh thẩm định theo chu kỳ 5 năm hoặc 10 năm. Trong lập quy hoạch bao gồm nhiều nội dung trong đó có 2 nội dung quan trọng là điều tra, đánh giá hiện trạng và dự báo sự phát triển kinh tế, xã hội tương lai. Do đó, quá trình lập quy hoạch, UBND cấp thị xã phải thể hiện trách nhiệm định hướng với sự phát triển kinh tế xã hội địa phương thông qua vai trò tham gia, cố vấn, định hướng phát triển kinh tế bằng cách tham gia điều tra, đánh giá hiện trạng, dự báo chính xác. Việc đánh giá hiện trạng chính xác là cơ sở để dự báo tương lai. Lập quy hoạch đúng, dự báo đúng là cơ sở triển khai các hoạt động xây dựng cơ sở hạ tầng. Định hướng đúng là phương châm, biện pháp thực hiện các giải pháp để thực hiện đầu tư có hiệu quả.
Đối với hoạt động đầu tư phát triển, sản phẩm trực tiếp của hoạt động đầu tư là các công trình xây dựng cơ bản có tính chất thi công kéo dài, ảnh hưởng bởi điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội; tính kiên cố cao, khó khăn khi phá dỡ, đặc biệt trong điều kiện sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, cần thiết phải đầu tư sao cho hiệu quả. Cho nên, công tác điều tra quy hoạch phải đảm bảo chính xác, chặt chẽ, tránh thất thoát, lãng phí. Khi quy hoạch được xây dựng khoa học, khách quan, phù hợp, việc đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng sẽ phát huy được hiệu quả, tránh hiện tượng lãng phí do sử dụng không hết công suất, không sử dụng hoặc phải phá dỡ, gây thất thoát, lãng phí ngân sách. Thí dụ, khi lập quy hoạch hệ thống mạng
lưới giao thông, phải đánh giá chính xác quy mô tăng dân số, khả năng phát triển kinh tế của địa phương…để xem xét xem đầu tư vào những tuyến đường nào,công suất như thế nào là phù hợp với tình hình thực tế, có đáp ứng nhu cầu giao thương, vận chuyển hàng hóa hay không?
Bên cạnh điều tra, định hướng quy hoạch đúng, tuân thủ quy hoạch là yêu cầu quan trọng, đảm bảo quản lý đầu tư có hiệu quả. Do đó, các dự án đầu tư phải tuân thủ quy hoạch đã được phê duyệt, không được tự ý thực hiện dự án đầu tư ở khu vực đã quy hoạch thực hiện nhiệm vụ khác. Thực hiện sai quy hoạch một mặt là vi phạm pháp luật về quy hoạch mặt khác gây lãng phí nguồn lực do dự án thực hiện sẽ không phù hợp với những nhu cầu mà khi thực hiện quy hoạch đã được đánh giá chính xác. Đối với các dự án đầu tư chưa có trong quy hoạch, cần thiết phải thực hiện đầu tư, khi xin chủ trương phải xin phép cơ quan có thẩm quyền phê duyệt bổ sung vị trí, quy mô dự án vào quy hoạch xây dựng. UBND thị xã không tự ý thực hiện sai quy hoạch.
Ngoài ra, quản lý quy hoạch cũng là theo dõi, xem xét xử lý các trường hợp vi phạm quy hoạch đồng thời đề đề xuất sửa đổi quy hoạch trong trường hợp quy hoạch không đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. UBND thị xã cần trình lên cơ quan có thẩm quyền ở cấp tỉnh để có sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế.
Quản lý quy hoạch có ý nghĩa như là quản lý bức tranh tổng thể về nền kinh tế. Trách nhiệm của UBND thị xã đảm bảo quy hoạch phải định hướng được cho hoạt động đầu tư, phù hợp với sự phát triển kinh tế xã hội và ngược lại, dự án đầu tư thực hiện theo quy hoạch nhằm đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội theo đúng định hướng và để đề ra những kế hoạch, giải pháp tổ chức thực hiện, điều hành kinh tế, xã hội tốt hơn.
