28. Điều 110 Luật Quản lý thuế năm 2019.
3.1.2. Những kết quả đạt được trong thực tiễn quản lý thuế xuất khẩu,thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan Lào Cai từ năm 2018 đến nay
nhập khẩu tại Cục Hải quan Lào Cai từ năm 2018 đến nay
Theo báo cáo công tác các năm từ 2018 đến nay, Cục Hải quan Lào Cai đã đạt được một số kết quả chính sau đây:
Thứ nhất, về kết quả quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu năm 2018.
Cục Hải quan Lào Cai đã triển khai thực hiện có hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu như: Luật quản lý thuế số 106/2016/QH13; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế GTGT, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt; Nghị định số 134/2016/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan. Ngồi ra,
Cục Hải quan Lào Cai cũng đã thực hiện tốt cơng tác tham mưu về chính sách thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu và cơng tác kế tốn thu thuế đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu qua cửa khẩu biên giới trên địa bàn tỉnh Lào Cai thuộc phạm vi quản lý của Cục Hải quan Lào Cai. Bên cạnh đó, Cục Hải quan Lào Cai cũng đã triển khai thực hiện tốt Thông tư số 174/2015/TT-BTC theo yêu cầu và hướng dẫn của Tổng cục Hải quan về kế toán nghiệp vụ thuế và thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Cục Hải quan Lào Cai đã chủ động và thực hiện tốt cơng tác phân tích, đánh giá số thuế thu nộp ngân sách từng tháng; đồng thời đề xuất các biện pháp nhằm phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu nộp ngân sách nhà nước được Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan và Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai giao.
Cùng với việc áp dụng các biện pháp quản lý thuế theo phương thức truyền thống, Cục Hải quan Lào Cai đã triển khai thực hiện Đề án nộp thuế điện tử qua ngân hàng để phối hợp thu thuế và thông quan 24/7. Đơn vị cũng đã triển khai và thực hiện Quyết định số 1503/QĐ-TCHQ ngày 18/5/2018 của Tổng cục Hải quan về việc ban hành Quy trình quản lý nợ thuế và khoản thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; Quyết định 1810/QĐ-TCHQ ngày 15/06/2018 ban hành Quy trình kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong quá trình làm thủ tục hải quan; Quyết định 1919/QĐ-TCHQ ngày 28/6/2018 Quy trình miễn thuế, giảm thuế, hồn thuế, khơng thu thuế, xử lý tiền thuế nộp thừa đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; Quyết định 1921/QĐ-TCHQ ngày 28/6/2018 Quy trình phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Nhờ việc áp dụng và triển khai hiệu quả các biện pháp quản lý thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu nói chung và thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu nói riêng, kết quả cơng tác thu ngân sách năm 2018 cho thấy Cục Hải quan Lào Cai đã xuất sắc vượt các chỉ tiêu được giao, cụ thể là: Số thu lũy kế đến ngày 31/12/2018 đạt 2.304 tỷ đồng, đạt 174,5% chỉ tiêu thu thuế Bộ Tài chính (1.320 tỷ đồng); đạt 128% chỉ tiêu Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai giao phấn đấu thu (1.800 tỷ đồng); đạt 153,6% chỉ tiêu Tổng cục Hải quan giao đầu năm (1.500 tỷ đồng), đạt 135,5% chỉ tiêu thu Tổng cục Hải quan giao bổ sung lần 1 phấn đấu (1.700 tỷ đồng) và đạt 115% chỉ tiêu Tổng
cục Hải quan bổ sung lần 2 phấn đấu giao thu ngân sách nhà nước (2.000 tỷ đồng), bằng 123,6% so với cùng kỳ năm 2017 (1.864 tỷ đồng)29
.
Cùng với kết quả quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, công tác điều tra chống buôn lậu trên địa bàn cũng được triển khai đồng bộ, góp phần tích cực vào việc quản lý hoạt động xuất, nhập khẩu qua biên giới nói chung và quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu nói riêng. Cụ thể là:
Theo Báo cáo công tác năm 2018 của Cục Hải quan Lào Cai, tình hình bn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Lào Cai mặc dù có phát sinh nhưng chỉ mang tính chất nhỏ lẻ, diễn biến khơng phức tạp, khơng tạo thành những điểm nóng về bn lậu. Một số vụ việc vi phạm đã được phát hiện, xử lý kịp thời đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Các địa bàn trọng điểm thuộc phạm vi quản lý của Cục Hải quan Lào Cai bao gồm: Khu vực cửa khẩu Lào Cai (Khu vực kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu cư dân biên giới tại cửa khẩu Lào Cai và điểm thơng quan hàng hóa xuất nhập khẩu tại Kim Thành; dọc tuyến biên giới sông Nậm Thi, từ khu vực phố Tèo thuộc phường Lào Cai đến thôn Nậm Sị, xã Bản Phiệt; thơn Bản Quẩn, xã Bản Phiệt, Huyện Bảo Thắng; khu vực dọc sông Hồng thuộc phường Duyên Hải, thành phố Lào Cai); khu vực ga Lào Cai, khu vực cảng nội địa ICD, kho ngoại quan phường Phố Mới; khu vực A Mú Sung, Trịnh Tường, Bản Vược huyện Bát Xát; khu vực Na Lốc huyện Mường Khương. Bên cạnh việc xác định các địa bàn trọng điểm cần quản lý, Cục Hải quan Lào Cai cũng đã xác định rõ các mặt hàng trọng điểm cần quản lý bao gồm:Các loại vải may mặc, hàng may thời trang; gia cầm, các sản phẩm chế biến từ gia súc, gia cầm và các mặt hàng thủy sản; các mặt hàng đồ chơi trẻ em mang tính bạo lực; các loại vũ khí thơ sơ, cơng cụ hỗ trợ; đồ điện gia dụng; hàng bách hóa tiêu dùng…, pháo nổ và mà túy các loại; các mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu lậu qua biên giới như: Hàng phế liệu, khoáng sản các loại, hàng tạm nhập tái xuất...
Trong quá trình thực hiện chức năng quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Cục Hải quan Lào Cai đã tiến hành lập biên bản và xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Cụ thể như sau: