- Cơ cấu chi chưa hợp lý, tỷ trọng chi cho người lao động lớn nhưng chi cho từng cá nhân chưa được cải thiện nhiều Một số khoản chi như chi văn
3. Một số giải pháp tăng cường tự chủ tài chính tại các trường đại học, cao đẳng thuộc bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn
3.3. Đa dạng hoá nguồn thu cho các trường công lập
Tiếp tục đổi mới phương thức quản lý tài chính nhằm tăng cường phát triển, thu hút và sử dụng có hiệu quả cao các nguồn lực tài chính. Đa dạng hóa nguồn tài chính, tăng nhanh các nguồn thu đảm bảo kinh phí phục vụ các hoạt động đào tạo, nâng cao đời sống cho cán bộ giảng viên, đầu tư tăng cường cơ sở vật chất và các hoạt động khác của nhà trường. Huy động nguồn thu là một trong những giải pháp quan trọng nhất mà các trường thực hiện cơ chế tự chủ tài chính quan tâm. Nguồn thu sự nghiệp càng lớn thì mức độ đảm bảo chi thường xuyên càng cao, mức độ tự chủ của đơn vị sẽ tăng lên. Đối với các trường đại học, cao đẳng công lập trực thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT là các đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động nên nguồn tài chính chủ yếu của các trường được hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước cấp và nguồn thu sự nghiệp. Để tăng cường huy động nguồn thu một cách hợp lý đối với các trường trong thời gian tới cần thực hiện một số giải pháp sau:
- Tăng chi ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tạo
Tiếp tục tăng ngân sách nhà nước đầu tư cho giáo dục vì đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho tương lai, đối với các trường ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản là những ngành vất vả, còn gặp nhiều khó khăn trong công tác tuyển sinh, đối tượng học đa phần học sinh là con em nông dân, nông thôn, miền núi, mức độ đóng góp học phí thấp, các ngành nghề chưa thu hút được nhiều người học.
- Điều chỉnh chính sách thu học phí
Nguồn thu học phí là nguồn thu chủ yếu ngoài nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp đối với các trường đại học, cao đẳng công lập trực thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT. Vì vậy trong giai đoạn tới, căn cứ vào Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Thủ tướng Chính phủ quy định về miễn,
giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015, các trường tăng học phí trong giới hạn và lộ trình phù hợp, cho phép một số trường, một số ngành thu học phí cao hơn, đào tạo theo nhu cầu người học đối với một số ngành thu hút nhiều người học và đảm bảo chất lượng đào tạo có chất lượng tương xứng.
- Tăng nguồn thu sự nghiệp từ mở rộng quy mô, ngành nghề đào tạo và thực hiện các chương trình giáo dục đào tạo chất lượng cao; liên kết giáo dục với với các đại học nước ngoài.
- Tăng nguồn ngân sách nhà nước cấp cho phát triển sự nghiệp khoa học công nghệ, thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về giáo dục đào tạo, tăng cường kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản.
- Tăng nguồn thu từ hoạt động sản xuất và cung ứng dịch vụ
Các trường cần quan tâm, taọ cơ chế thuận lợi, mở rộng mối quan hệ để tìm kiếm cơ hội đầu tư, hợp tác nhằm khai thác hiệu quả nguồn lực về cơ sở vật chất và con người hiện có của các trường. Cụ thể:
+ Mở rộng các loại hình đào tạo: từ xa, vừa làm vừa học, bằng hai... + Tiếp tục mở rộng liên kết với các trường trong nước mở các lớp đào tạo liên thông trung cấp lên cao đẳng, cao đẳng lên đại học.
+ Hợp tác với các doanh nghiệp, cơ sở giáo dục, phối hợp sử dụng cơ cở vật chất, nguồn nhân lực, nguồn tài chính,đồng thời tạo đầu ra cho sinh viên tốt nghiệp, mở rộng hợp tác về chuyển giao công nghệ và đào tạo theo nhu cầu xã hội. Khuyến khích các trường khai thác mối quan hệ và hợp tác với các doanh nghiệp, các trường, các tập đoàn kinh tế từ việc liên kết đào tạo, gửi sinh viên, giảng viên đến thực tập, học hỏi kinh nghiệm trong thực tiễn, để việc giảng dạy và học tập phải gắn với nhu cầu của xã hội.
+ Hội nhập với các trường đại học trên thế giới
Đẩy mạnh quan hệ hợp tác thông qua việc khuyến khích các trường liên kết đào tạo với nước ngoài, đẩy mạnh hợp tác chương trình đào tạo tiên tiến liên kết với các trường đại học phát triển, như đang triển khai tại hai trường Đại học Thuỷ lợi và Đại học Lâm nghiệp.
- Tranh thủ sự ủng hộ tài trợ của các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước thông qua các dự án giáo dục.
- Đổi mới phương thức phân bổ ngân sách nhà nước cho các trường. - Nâng cao hiệu quả quản lý nguồn thu
Bên cạnh việc mở rộng, khai thác nguồn thu thì việc quản lý tốt nguồn thu cũng cần phải được chú trọng để đảm bảo các nguồn thu được khai thác tối đa. Công tác lập dự toán thu phải đảm bảo sát với thực tế đồng thời phải cân đối được với các khoản chi và có tích luỹ. Việc tổ chức tốt công tác thu sẽ giúp cho các trường chủ động trong các hoạt động tài chính của mình.