2. Tình hình thực hiện cơ chế tài chính tại các trường đại học, cao đẳng thuộc Bộ Nông nghiệp &PTNT
2.1. Phân loại và giao quyền tự chủ tài chính
Thực hiện đúng theo quy định tại các văn bản hướng dẫn Nghị định 43 của Bộ Tài chính, với mục tiêu hoàn thiện cơ chế tài chính giáo dục, đổi mới phương thức xây dựng và giao kế hoạch ngân sách, cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước cho các mục tiêu của giáo dục theo hướng lập kế hoạch và giao trần ngân sách trung hạn trong thời gian 3 năm, giúp các trường chủ động sắp xếp, thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động chế độ, chính sách phù hợp với ngân sách nhà nước giao, đồng thời có giải pháp huy động thêm các nguồn lực để thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm.
Các cơ sở đào tạo trực thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được Bộ trưởng giao, đã tiến hành lập phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính gửi Bộ.
Căn cứ quy định chung về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, Bộ Nông nghiệp và PTNT quyết định giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính cho các trường trực thuộc Bộ, trong đó xác định các trường giáo dục
đào tạo là đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động và mức kinh phí ngân sách cấp bảo đảm hoạt động thường xuyên của đơn vị.
Năm 2007 là năm đầu ổn định thực hiện giao tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định 43 của Chính phủ tại Bộ cho cả giai đoạn 2007-2009. Trong giai đoạn đầu thực hiện theo cơ chế tự chủ tài chính theo Nghị định 43, Bộ Bộ Nông nghiệp và PTNT đã ban hành Quyết định số 3093/QĐ-BNN-TC ngày 16 tháng 10 năm 2007 quyết định về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, với tổng kinh phí ngân sách cấp bảo đảm chi hoạt động thường xuyên cho các đơn vị sự nghiệp khối giáo dục đào tạo là 303.984 triệu đồng.
Việc phân loại đơn vị sự nghiệp được ổn định trong 3 năm, sau thời hạn 3 năm sẽ xem xét lại cho phù hợp. Kết thúc giai đoạn đầu, năm 2010 các đơn vị công lập thuộc Bộ tiếp tục lập phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính của thời kỳ ổn định tiếp theo 2010-2012 căn cứ vào kết quả thực hiện của thời kỳ trước, nhiệm vụ của năm kế hoạch và thời kỳ tiếp theo. Trong năm 2010, sau khi có ý kiến của Bộ Tài chính về việc thẩm định đơn vị sự nghiệp thực hiện theo quy định tại Nghị định 43 cho các đơn vị trực thuộc, Bộ Bộ Nông nghiệp và PTNT đã ra quyết định số 1885/QĐ-BNN-TC ngày 07/7/2010 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm về tài chính theo Nghị định số 43 cho các đơn vị trực thuộc Bộ.
Tình hình thực hiện giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các ĐVSN công lập trực thuộc Bộ NN và PTNT được tổng hợp trên bảng sau:
Bảng 2.1. Biểu tổng hợp tình hình thực hiện giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm đối với các ĐVSN công lập giai đoạn 2007 – 2009
TT Nội dung Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 I Tổng số đơn vị sự nghiệp công lập 69 69 71 II Tổng số đơn vị được giao quyền tự
chủ tài chính 68 68 71
- Số đơn vị tự bảo đảm một phần chi
phí hoạt động 51 51 53
+ Trong đó khối sự nghiệp giáo dục
đào tạo 38 36 36
* Số các trường Đại học, Cao đẳng 28 28 28