III. MộT Số KIếN NGHị KHáC:
2. Kiến nghị đối với Tổng cục du lịch
Trong mơi tr-ờng kinh doanh có sự cạnh tranh gay gắt, khách du lịch vào Việt Nam đang bị giảm sút. Trong khi đó du lịch Việt Nam đang còn nhiều vấn đề bấp cập về sản phẩm cũng nh- các thủ tục hành chính, cơ sở hạ tầng du lịch ... Để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các nhà kinh doanh khách sạn cũng nh- các doanh nghiệp du lịch trong việc hoạch định chiến l-ợc kinh doanh cũng nh- kinh doanh nói chung, tác giả xin mạnh dạn kiến nghị một số giải pháp ở tầm vĩ mô nh- sau:
2.1. Đề nghị với tổng cục du lịch Việt Nam nên có ch-ơng trình kế hoạch mở rộng việc tuyên truyền quảng bá ở tầm vĩ mô về du lịch Việt Nam ở một số thị tr-ờng trọng điểm và thế giới nhằm duy trì củng cố những thị tr-ờng du lịch truyền thống đồng thời tìm kiếm thêm thị tr-ờng mới .
- Coi trọng khai thác thị tr-ờng Tây âu, thị tr-ờng Nga, SND, cũ, duy trì thị tr-ờng Nhật Bản, Đài Loan, Hồng Lông, Thái Lan ... tiếp tục nghiên cứu khai thác thị tr-ờng khách Mỹ, ục ... Đây là những thị tr-ờng có khả năng chi trả rất cao, l-ợng khách lớn.
- Đẩy mạnh khai thác thị tr-ờng khách trung quốc qua các cửa khẩu đ-ờng bộ và biển phía Bắc.
- Khai thác khách từ các n-ớc thứ ba nối tour sang Việt Nam nh- Thái Lan, Singapo, Hồng Lông ... (Đông Nam á) với đẩy việc tổ chức cho ng-ời Việt Nam và ng-ời n-ớc ngoài ở Việt Nam đi du lịch các n-ớc khác.
- Đẩy mạnh khai thác khách tàu biển đến Việt Nam .
- Hoàn thiện các CD-ROOM quảng cáo cho du lịch Việt Nam đ-a lên mạng intemet ( WWW) . Đồng thời nên mở các cơ quan đại diện cho du lịch Việt Nam ở n-ớc ngoài.
- Tổ chức các sự kiện về du lịch Việt Nam, tổ chức hay tham gia các hội chợ du lịch quốc tế trong cũng nh- ngoài n-ớc.
Khuyến khích du lịch trong n-ớc thơng qua các ch-ơng trình -u đãi hay giới thiệu qua ti vi, ph-ơng tiện thông tin đại chúng ...
2.2. Nâng cao chất sản phẩm du lịch bằng cách quy hoạch tạo ra các khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, loại hình du lịch có sức hấp dẫn. Có thể nói du lịch Việt Nam đang tụt hậu so với các n-ớc trong khu vực và trên thế giới, chúng ta khơng có những cơng trình đồ sộ nh-ng cái hay cái đẹp của du lịch Việt Nam phải là cái gì đó mới lạ, mang nét truyền thống bản sắc dân tộc...
Khai thác, phát triển các loại hình du lịch nh- du lịch miệt v-ờn, du lịch xanh - sinh thái, du lịch sông n-ớc, du lịch khám phá (discovery tour), du lịch dân tộc...
- Đề xuất và phối kết hợp với các cơ quan hữu quan nh- Bộ công an, văn hóa thơng tin để tạo ra các loại hình du lịch Ơ tơ, mơ tô, nhảy dù, máy bay, lặn biển, mạo hiểm, du lịch săn bắn ... cũng nh- việc tận khai thác các di tích thắng cảnh hiện nay đang bị cấm.
Khai thác và tu bổ các khu du lịch đã hình thành ở các địa ph-ơng, quy hoạch, xây dựng các khu du lịch, khu vui chơi giải trí tầm cỡ quốc gia và quốc tế cho phát triển ngành du lịch ta vào thế kỷ sau.
2.3. Tổng cục Du lịch chủ trì lập đề án với sự tham gia của các ngành
cơng an, ngoại giao, biên phịng, hải quan, GTVT, hàng khơng, tài chính, văn hóa thơng tin, b-u chính viễn thơng ... nhằm cải thiện tạo thủ tục thuận lợi nhanh chóng cho khách quốc tế vào Việt Nam.
- Đơn giản hóa thủ tục hành hình liên quan đến vào, ra, đi lại, c- trú, tham quan giải trí của khách du lịch, đặc biệt là thủ tục về thị thực (visa). Cụ thể là Tổng cục Du lịch trình Chính phủ cho phép cấp visa lại c-ớc khẩu hoặc miễn thị thực cho khách du lịch đến Việt Nam d-ới 30 ngày với mục đích du lịch thuần t, khơng quy định bắt buộc nơi nhận thị thực, không quy định cửa khẩu xuất nhập cảnh, giảm lệ phí thị thực cho khách du lịch, bỏ các phụ phí, lệ phí khơng hợp lý bỏ các thủ tục phiền hà cho khách và các doanh nghiệp...
2.4 Tiến hành sắp xếp các doanh nghiệp du lịch và đẩy mạnh cổ phần
hóa doanh nghiệp Nhà n-ớc:
- Khẩn tr-ơng lập ph-ơng án sắp xếp lại các doanh nghiệp du lịch trong toàn ngành, và trên địa bàn từng tỉnh mà tr-ớc hết là tại các trung tâm du lịch lớn nh- Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Đà Lạt ...
Việc cổ phần hóa sẽ giúp các doanh nghiệp du lịch Nhà n-ớc làm ăn có hiệu quả hơn vì vậy cần đẩy mạnh cổ phần hóa theo nghị định 43 CP, lấy những doanh nghiệp Nhà n-ớc làm ăn có hiệu quả, có đủ sức mạnh về chất, tổ chức và uy tín làm nịng cốt cho ngành trong việc cạnh tranh trong n-ớc và khu vực. - Đồng thời Tổng cục Du lịch phối hợp với các Bộ liên quan nghiên cứu kiến nghị cải thiện cơ chế quản lý đối với các thành phần kinh tế ngoại quốc doanh, tham gia kinh doanh các dịch vụ du lịch, việc đảm bảo sự quản lý thống nhất của Nhà n-ớc vừa khai thác tối đa nội lực của các thành phần kinh tế nhằm xã hội hóa hoạt động kinh doanh du lịch ở n-ớc ta ngày càng công bằng hơn, hiệu quả hơn.
2.5 Tổng cụ Du lịch cần phối hợp với các bộ, các ngành rà soát lại các
văn bản pháp quy, quy phạm pháp luật liên quan đến du lịch để kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu mới.
Rà soát lại văn bản quản lý, loại bỏ những văn bản không phù hợp và hết hiệu lực đối với kinh doanh khách sạn và bổ sung hoàn thiện cơ chế chiến l-ợc đối với quản lý du lịch.
- Kiểm tra việc thực hiện các văn bản pháp quy và xử lý nghiêm khắc việc vi phạm quy chế, bảo đảm hệ thống pháp luật du lịch nhất quán từ Trung -ơng đến địa ph-ơng, khắc phục tình trạng đặt ra các thể lệ, thủ tục, lệ phí trái với quy định của Trung -ơng, gây bất bình cho du khách.
Việc phổ biến giáo dục pháp luật về du lịch còn đ-ợc tiến hành sâu rộng trong cán bộ, nhân viên ngành du lịch và toàn xã hội, tạo ra nhận thức
đồng nhất của cộng đồng xã hội để mọi ng-ời đều ý thức cho n-ớc ta trở thành điểm du lịch hấp dẫn, mến khách.
2.6. Tổng cục Du lịch nên khẩn tr-ơng lập chiến l-ợc phát triển nguồn
nhân lực cho nhu cầu tr-ớc mắt và lâu dài, tranh thủ sự giúp đỡ của cộng đồng quốc tế để đẩy nhanh công tác đào tạo.
Đào tạo cán bộ về quản lý chiến l-ợc thuộc du lịch.
- Nâng cao và chuyên sâu đào tạo ở các tr-ờng du lịch cũng nh- ở các tr-ơng có chuyên ngành du lịch. Bằng đào tạo thực tiễn chuyên sâu, hồn thiện sách giáo khoa, giáo trình đào tao cho các tr-ờng, đặc biệt chú trọng vào ngoại ngữ.
- Tổng cục phối hợp với Bộ Giáo dục - Đào tạo với Viện nghiên cứu du lịch tổ chức các lớp bồi d-ỡng, hội thảo, đào tạo lại và đào tạo nâng cao cán bộ du lịch chuẩn bị cho t-ơng lai của ngành.
2.7. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về du lịch trên 2 h-ớng:
+ Nghiên cứu hình thức hội nhập, gắn thị tr-ờng du lịch Việt Nam với thị tr-ờng du lịch khu vực và thế giới.
Việt Nam sẽ trở thành n-ớc vừa gửi khách vừa nhận khách.
+ Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về đào tạo, nghiên cứu và chuyển giao công nghệ làm cho du lịch Việt Nam nhanh chóng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đuổi kịp trình độ các n-ớc tiên tiến trong khu vực và thế giới .
2.8. Tổng cục nên quan tâm hơn nữa đến hoạt động kinh doanh của các
doanh nghiệp trực thuộc , trao quyền tự quyết rộng rãi trong kinh doanh...