CHƢƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM TIỀN GỬI
3.2. Phân tích hoạt động bảo hiểm tiền gửi tại Việt Nam
3.2.1.2. Các văn bản dưới Luật
- Th ng tư số 10/2012/TT-NHNN Quy định xử lý sau thanh tra, giám sát đối với các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi.
- Nghị định số 68/2013/NĐ-CP ngày 28/6/2013 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật BHTG.
- Quyết định số 1395/QĐ-TTg ngày 13/8/2013 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Điều lệ về tổ chức và hoạt động của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam. - Quyết định số 1394/QĐ-TTg ngày 13/8/2013 của Thủ tướng Chính phủ Về
việc thành lập Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam và quy định chức năng, nhiệm vụ của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam.
- Th ng tư số 24/2014/TT-NHNN ngày 6/9/2014 “Hướng dẫn một số nội dung về hoạt động BHTG.
- Th ng tư số 32/2013/TT-NHNN ngày 26/12/2013 Hướng dẫn thực hiện quy định hạn chế sử dụng ngoại hối trên lãnh thổ Việt Nam.
Bên cạnh đ c n c các văn bản quy phạm pháp luật li n quan đến quá trình thanh lý như Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Phá sản trong q trình thanh lý các tổ chức tín dụng bị đổ bể.
3.2.2. Đối tượng tham gia bảo hiểm tiền gửi.
Tổ chức tham gia BHTGVN là các tổ chức tín dụng và các tổ chức khơng phải tổ chức tín dụng được phép thực hiện một số hoạt động ngân hàng (theo quy định Luật các Tổ chức tín dụng) như nhận tiền gửi của tổ chức, cá nhân bằng đồng Việt Nam. Việc tham gia bảo hiểm tiền gửi là bắt buộc đối với các tổ chức. Còn đối với các ngân hàng nước ngồi hoạt động tại Việt Nam có nhận tiền gửi bằng đồng Việt Nam của cá nhân, tổ chức c ng bắt buộc phải tham gia bảo hiểm.
Các tổ chức này gồm:
- Ngân hàng thương mại Nhà nước. - Ngân hàng thương mại cổ phần. - Ngân hàng liên doanh.
- Chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động tại Việt Nam. - Cơng ty tài chính.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU - Quỹ tín dụng nhân dân.
- Các tổ chức nhận tiền gửi hác theo quy định của Pháp luật.
Bất kỳ TCTD nào hi tham gia BHTG đều được tổ chức BHTGVN cấp giấy chứng nhận BHTG nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền c ng như giúp minh bạch hóa các hoạt động nghiệp vụ. Giấy chứng nhận BHTG là một bằng chứng xác nhận các TCTD đã tham gia vào BHTG, phải được niêm yết công khai tại trụ sở và các địa điểm giao dịch của mình.
Trong giai đoạn mới thành lập (từ năm 1999 đến 2005), hoạt động cấp Chứng nhận BHTG của BHTGVN được dựa trên cơ sở pháp lý là Nghị định số 89/1999/NĐ-CP và Th ng tư số 03/2000/TT-NHNN. Mặc dù các văn bản này đã quy định rõ về thời điểm, hồ sơ đăng ý tham gia BHTG, các trường hợp cấp đổi, cấp lại và thu hồi Chứng nhận BHTG.
Từ năm 2006 đến nay, BHTGVN đã ban hành QĐ số 185/2006/QĐ-BHTG v/v hướng dẫn cấp và thu hồi Chứng nhận BHTG đối với tổ chức tham gia BHTG tr n cơ sở Nghị định số 109/2006/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung NĐ 89 và Th ng tư số 03/2006/TT-NHNN thay thế Th ng tư số 03/2000/TT-NHNN. Theo đ , BHTGVN thực hiện hướng dẫn các phương pháp, cách thức nộp hồ sơ tham gia BHTG cho các TCTD thuộc đối tượng phải tham gia BHTG.
Dưới đây là biểu đồ thể hiện số tổ chức tham gia Bảo hiểm tiền gửi từ năm 2011-2014
Biểu đồ 3.1: Số lƣợng tổ chức tham gia BHTG
(Nguồn: các thông tin được đăng tải trên các website Div.gov.vn và tác giả tự tổng
1182 1146 1235 1354 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 2011 2012 2013 2014 Số lượng tổ chức tham gia BHTG
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Nhìn vào biểu đồ trên, có thể thấy, số lượng tổ chức tham gia BHTG có sự biến động theo từng năm. Năm 2011, số lượng tổ chức tham gia BHTG là 1182 tổ chức trong đ c 92 ngân hàng (trong đ c 3 ngân hàng thương mại Nhà nước, 39 ngân hàng thương mại cổ phần, 5 ngân hàng liên doanh, 41 chi nhánh ngân hàng nước ngoài, 5 ngân hàng 100% vốn nước ngồi), 1077 Quỹ tín dụng nhân dân cơ sở, 1 Quỹ tín dụng trung ương và12 cơng ty tài chính.
Tuy nhi n đến năm 2012, số lượng các tổ chức tham gia BHTG đã giảm xuống còn 1146 tổ chức (trong đ c 11 tổ chức tín dụng, 1.134 quỹ tín dụng nhân dân cơ sở và 1 quỹ tín dụng nhân dân trung ương). Bình qn hàng năm, số lượng tổ chức tham gia BHTG thành lập mới tăng khoảng 3-7% và bình quân số tổ chức thành lập th m các điểm giao dịch khác nhau so với tổng số đơn vị tham gia BHTG tăng hoảng 2-3%. Lý giải sự việc tụt giảm số lượng các tổ chức tham gia BHTG là do bộ Luật BHTG được xây dựng và hoàn thành vào tháng 6/2012. Với các quy định mới về việc thành lập c ng như cơ sở pháp lý mới, các tổ chức đã thành lập và mới thành lập gặp rất nhiều khó khắn trong việc áp dụng Luật BHTG.
Trong 6 tháng đầu năm 2013, BHTGVN đã thực hiện cấp mới, cấp đổi, cấp bổ sung, cấp lại 38 Chứng nhận BHTG và nội dung BHTG cho 25 đơn vị; thu hồi 2 chứng nhận BHTG do sáp nhập và giải thể bắt buộc. Đến cuối năm 2013, số lượng tổ chức tham gia BHTG là 1235 tổ chức (trong đ 90 ngân hàng thương mại và chi nhánh ngân hàng nước ngoài, 01 ngân hàng hợp tác xã và 1.144 quỹ tín dụng nhân dân cơ sở).
Tính đến tháng 6/2014, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đã cấp gần 7.800 chứng nhận bảo hiểm tiền gửi cho tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi và các chi nhánh. Nguyên nhân cho việc tăng số lượng các tổ chức tham gia BHTG một phần là nhờ việc xây dựng bộ Luật BHTG làm cho hành lang pháp lý được rõ ràng minh bạch hơn, ết hợp với các hoạt động nâng cao và đảm bảo an toàn ổn định hệ thống tài chính giúp cho nhiều tổ chức tín dụng được thành lập.