3.3 Một số giải pháp giúp doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam ứng phó với các biện
3.3.1 Nhóm giải pháp từ phía Chính phủ
3.3.1.1 Tích cực đàm phán với Liên bang Nga để dành được những ưu đãi về phi thuế quan
Thị trường Nga được đánh giá là thị trường tiềm năng của hàng hóa xuất khẩu Việt Nam trong những năm gần đây. Tuy nhiên, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Nga vẫn chưa thực sự nổi trội, mới chỉ chiếm khoảng 1,5% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam ra thị trường thế giới. Nguyên nhân một phần là do hàng hóa Việt Nam vẫn bị cản trở bởi hàng rào phi thuế quan, điển hình là các tiêu chuẩn chất lượng hết sức khắt khe.
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Sau khi Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh thuế quan được ký kết trong năm 2015 này, thì cơ hội mở ra cho các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam càng lớn. Các ưu đãi về thuế quan khiến cho việc xuất khẩu thuận lợi hơn rất nhiều. Tuy nhiên, Chính phủ vẫn cần tích cực tăng cường hợp tác phát triển ngoại giao để tiến tới đàm phán, ký kết các hiệp định song phương và đa phương trong từng lĩnh vực, từng ngành hàng, đặc biệt là các hiệp định về tiêu chuẩn kỹ thuật, các biện pháp vệ sinh an toàn...
Thêm vào đó, Chính phủ cũng cần hỗ trợ các doanh nghiệp thông qua việc đàm phán với giới chức Nga để Nga công nhận kết quả giám định trong nước của hàng hóa Việt Nam, tránh tình trạng hàng hóa hiện nay xuất khẩu vào Nga vẫn phải kiểm tra 2 lần, vừa tốn thời gian, vừa tốn chi phí.
3.3.1.2 Hồn thiện hành lang pháp lý và hệ thống tiêu chuẩn quốc gia
Sau gần chục năm gia nhập WTO, Việt Nam đã khơng ngừng hồn thiện hệ thống hành lang pháp lý thông qua việc sửa đổi và bổ sung các luật để đáp ứng với điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Tuy nhiên, hệ thống pháp luật của Việt Nam vẫn còn nhiều bất cập trong lĩnh vực xuất nhập khẩu hàng hóa.
Hoàn thiện hệ thống pháp luật như luật thương mại, luật doanh nghiệp, luật chất lượng sản phẩm hàng hóa, luật đầu tư, luật thuế giá trị gia tăng, luật thuế xuất khẩu sao cho phù hợp với pháp luật quốc tế, cam kết của WTO và thông lệ quốc tế là việc làm cần thiết hỗ trợ cho các doanh nghiệp Việt Nam khi xuất khẩu hàng hóa. Việc làm này cịn có tác dụng đẩy nhanh quyết định công nhận quy chế kinh tế thị trường của WTO đối với Việt Nam. Được công nhận quy chế kinh tế thị trường, Việt Nam sẽ không phải chịu thiệt trước những biện pháp bảo hộ phi thuế quan khắt khe từ các nước phát triển như Mỹ, EU. Vì vậy, nhà nước cần tiến hành nhanh chóng và tích cực trong việc xây dựng và hồn thiện hệ thống pháp luật quốc gia, làm cho luật thêm chặt chẽ, nghiêm khắc với các chế tài, tăng cường kiểm soát vấn đề tuân thủ luật pháp.
Bên cạnh việc hồn thiện hệ thống pháp luật, chính phủ cần nỗ lực hơn nữa trong việc xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quốc gia, thống nhất, hài hịa hóa tiêu
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
chuẩn quốc gia với tiêu chuẩn quốc tế. Mặc dù đã có Luật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật nhưng thực tế cho thấy một số tiêu chuẩn của Việt Nam vẫn chưa thống nhất với các tiêu chuẩn quốc tế, từ đó gây lúng túng cho các doanh nghiệp xuất khẩu trong việc đáp ứng các tiêu chuẩn phù hợp. Vì vậy, chính phủ cần thường xuyên rà soát và bổ sung, cải thiện lại hệ thống tiêu chuẩn và quy định của quốc gia. Việc làm này không chỉ giúp ngăn chặn hàng hóa nhập khẩu kém chất lượng, thiếu vệ sinh, bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam mà còn là điều kiện quan trọng để kiểm soát chất lượng hàng hóa xuất khẩu ra thị trường quốc tế nói chung, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của thị trường Nga nói riêng.
3.3.1.3 Nâng cao vai trò của các cơ quan quản lý, cơ quan đại diện tại Liên bang Nga
Hiện nay, các doanh nghiệp Việt Nam vẫn đang vướng phải khó khăn đó là hầu như khơng có được đầu mối giao dịch thương mại tập trung, ổn định tại Nga nên còn bị hạn chế trong việc theo dõi, nắm bắt nhu cầu thị trường để kịp thời điều chỉnh, đưa ra chiến lược kinh doanh hiệu quả. Chính vì thế mà vai trò của cơ quan quản lý, đại diện Việt Nam tại Liên bang Nga có vai trị hết sức quan trọng. Bởi lẽ, đây chính là cơ quan nghiên cứu, có thơng tin chi tiết nhất về thị trường Nga, cũng như có khả năng xây dựng được mối quan hệ thân thiết với chính quyền sở tại, với doanh nghiệp và người tiêu dùng nơi đây. Đại sứ quán Việt Nam tại Liên bang Nga và Thương vụ Việt Nam tại Liên bang Nga có vai trị như cầu nối giữa thị trường trong nước với thị trường Nga, thúc đẩy hoạt động thương mại giữa hai nước phát triển.
Đại sứ quán và Thương vụ Việt Nam tại Nga phối hợp, tổ chức các buổi hội chợ, triển lãm văn hóa, triển lãm thương mại làm quảng bá hình ảnh, văn hóa Việt Nam tới người dân Nga. Cơ quan quản lý, đại diện còn tổ chức các buổi thăm hỏi ý kiến đối tác giữa hai nước để lấy ý kiến, phản hồi và thu thập thông tin về thị trường hàng hóa nước sở tại.
Thương vụ Việt Nam tại Nga giữ trọng trách lớn trong việc cung cấp thông tin thị trường cho các doanh nghiệp trong nước. Để hoạt động xuất khẩu của các
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
doanh nghiệp trong nước được diễn ra một cách hiệu quả, Thương vụ cần thường xuyên cung cấp thông tin qua internet về những vấn đề như chính sách thương mại của Nga, các quy định, điều luật mới của Nga có ảnh hưởng tới hàng hóa xuất khẩu Việt Nam. Bên cạnh đó, Thương vụ cịn giúp các doanh nghiệp giới thiệu với thị trường các sản phẩm, chất lượng, giá cả của hàng hóa Việt Nam, giúp doanh nghiệp tìm được nhiều đại lý nhập khẩu lớn, tin cậy.
Ngoài ra, cơ quan quản lý, cơ quan địa diện Việt Nam tại Liên bang Nga cịn có vai trị trung gian để giải quyết các vấn đề, vướng mắc liên quan tới tranh chấp thương mại giữa hai nước. Thương vụ có vai trị can thiệp kịp thời, đàm phán với chính quyền nước sở tại để có hướng giải quyết tốt nhất cho hàng hóa Việt Nam khi có tranh chấp thương mại xảy ra.
3.3.1.4 Hỗ trợ các doanh nghiệp về cơ sở vật chất, kỹ thuật và phát triển nguồn nhân lực
Khó khăn về cơ sở vật chất kỹ thuật và nhân lực được coi là khó khăn chung của các doanh nghiệp xuất khẩu ở các nước đang phát triển. Tuy nhiên, với nguồn lực về tài chính và quản lý của mình, nhà nước hồn tồn có thể hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn.
Đối với cơ sở vật chất kỹ thuật còn yếu kém, trước hết, nhà nước cần hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng cho các doanh nghiệp, tạo tiền đề giúp các doanh nghiệp phát triển. Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng thơng qua hình thức cấp tín dụng, chính sách thu hút, huy động vốn từ các nhà đầu tư, đồng thời quy hoạch và phát triển các vùng nguyên liệu nhằm tận dụng tối đa thế mạnh của từng vùng, giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Bên cạnh cơ sở hạ tầng, nhà nước cần giúp các doanh nghiệp tiếp cận với khoa học công nghệ tiên tiến và ứng dụng khoa học công nghệ mới trong sản xuất nhằm đem lại hiệu quả kinh tế cao hơn. Bằng nguồn lực tài chính của mình, nhà nước cần tăng cường đầu tư cho hoạt động nghiên cứu và phát triển, có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu trong việc ứng dụng và chuyển giao các công nghệ từ các nước phát triển. Từ đó, chất lượng sản phẩm của Việt Nam được nâng cao, đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật cũng như tiêu chuẩn vệ sinh, đảm bảo vượt
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
qua các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế một cách dễ dàng. Nhà nước cũng cần khuyến khích các doanh nghiệp tự thực hiện hoạt động nghiên cứu, đầu tư cho công nghệ sản xuất thơng qua các hình thức hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp để phục vụ thiết thực nhất cho công tác đổi mới công nghệ, cải tiến chất lượng sản phẩm.
Hiện nay, nguồn nhân lực quản lý nước ta về thương mại quốc tế còn nhiều hạn chế như thiếu kiến thức về kinh tế thị trường, thiếu hiểu biết về luật pháp quốc tế, khả năng ngoại ngữ còn yếu, ... Những hạn chế này có ảnh hưởng tới sự phát triển của xuất khẩu hàng hóa ra thị trường quốc tế nói chung và thị trường Nga nói riêng. Đối với đội ngũ quản lý về hoạt động thương mại giữa Việt Nam và Liên bang Nga, cần có sự tuyển chọn kỹ lưỡng về nhiều mặt như kiến thức cơ bản về thương mại quốc tế, kỹ năng về nghiệp vụ ngoại thương, hiểu biết thị trường, có khả năng đàm phán, ...Đối với cán bộ kỹ thuật và công nhân lành nghề, nhà nước cần có chính sách đào tạo chun sâu tạo nguồn lực chất lượng cao cho sản xuất. Đồng thời, nhà nước cần có chính sách đào tạo, bồi dưỡng và đãi ngộ nhân tài làm nòng cốt cho hoạt động ngoại thương giữa Việt Nam và Liên bang Nga. Nhà nước cũng cần có chính sách đào tạo các chun gia, cán bộ trong lĩnh vực quản lý chất lượng, đánh giá các tiêu chuẩn quốc tế thơng qua việc cấp kinh phí cho việc mời chuyên gia nước ngồi về giảng dạy trong nước hoặc có chương trình đưa cán bộ đi đào tạo ở các nước phát triển.
3.3.1.5 Hỗ trợ các doanh nghiệp đạt được các chứng nhận quốc tế về chất lượng sản phẩm, môi trường và xã hội
Liên bang Nga cũng đang dần thống nhất và hài hịa các tiêu chuẩn của mình với quốc tế. Vì thế, vấn đề ở đây là làm sao nhà nước hỗ trợ cho các doanh nghiệp đạt được các chứng nhận quốc tế về chất lượng sản phẩm, môi trường xã hội. Đây là bước tiến quan trọng giúp hàng hóa Việt Nam vượt qua các biện pháp hạn chế nhập khẩu phi thuế, tiến vào thị trường Nga một cách dễ dàng và vững chắc nhất.
Hiện nay, nhiều doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam chưa có sự quan tâm đúng mức tới việc đáp ứng các quy định, tiêu chuẩn chất lượng, mơi trường. Do đó,
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
nhà nước cần phổ biến, thông tin cho doanh nghiệp về tầm quan trọng của việc đạt được các chứng chỉ quốc tế về chất lượng sản phẩm, môi trường xã hội. Cơng việc này có thể thực hiện thơng qua các buổi tập huấn, hội thảo, những bài phân tích trên các trang thông tin cơ quan xúc tiến thương mại, các diễn đàn hợp tác doanh nghiệp, ... Nhà nước cũng cần cử cán bộ tới các doanh nghiệp, cán bộ tư vấn, hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc đạt được các chứng chỉ quốc tế.
Đồng thời, nhà nước cũng cần có hành động thiết thực khuyến khích các doanh nghiệp đạt được chứng chỉ về an tồn vệ sinh, mơi trường, xã hội thơng qua các chính sách khen thưởng, hỗ trợ hợp lý những doanh nghiệp chú trọng tới vấn đề chất lượng sản phẩm, môi trường, xã hội như miễn thuế nhập khẩu đối với thiết bị phục vụ công đoạn xử lý chất thải, giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
Nhiều doanh nghiệp hiện nay còn lúng túng trong việc không biết cần đáp ứng tiêu chuẩn nào trước rất nhiều tiêu chuẩn của quốc tế cũng như của nước sở tại. Vì vậy, nhà nước cần có chính sách xây dựng các trung tâm thông tin, các diễn đàn hỏi đáp, tư vấn cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp một cách thuận tiện, kịp thời về thị trường xuất khẩu. Hệ thống thông tin cần được phân chia khoa học theo từng ngành hàng, cập nhật thường xuyên, hàng ngày để doanh nghiệp có được thơng tin một cách chính xác và hữu ích nhất. Nhà nước bên cạnh đó cũng cần xây dựng, nâng cấp hệ thống xử lý thông tin, dự báo thị trường phục vụ cho công tác đánh giá tác động của các biện pháp phi thuế quan tới hoạt động xuất khẩu, thông báo về nguy cơ xảy ra các tranh chấp thương mại đối với ngành hàng.
Ngoài ra, các hỗ trợ về vốn, cơ sở vật chất kỹ thuật và nhân lực như đã đề cập ở mục trên cũng góp phần tích cực vào việc giúp các doanh nghiệp đạt được tiêu chuẩn quốc tế về chất lượng sản phẩm, môi trường và xã hội.
3.3.1.6 Tăng cường hợp tác quốc tế trong mọi lĩnh vực với các quốc gia và tổ chức trên thế giới
Công tác tăng cường hợp tác quốc tế trong mọi lĩnh vực với các quốc gia và các tổ chức trên thế giới khơng chỉ có ý nghĩa đối với hoạt động ngoại thương giữa
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU
Việt Nam và Liên bang Nga mà còn đối với hoạt động thương mại quốc tế nói chung giữa Việt Nam và các nước.
Trước hết, Việt Nam cần tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế như Cơ quan phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP), Ngân hàng thế giới (WB), ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) để tranh thủ sự hỗ trợ của các tổ chức này thông qua các dự án. Các dự án hỗ trợ về tài chính có ý nghĩa quan trọng trong việc cải thiện quy trình sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm và đạt được các tiêu chuẩn quốc tế. Không những thế, các dự án lớn này còn cung cấp cho Việt Nam một đội ngũ cán bộ, chuyên gia trong các hoạt động xuất khẩu.
Tăng cường hợp tác quốc tế cịn đem lại lợi ích cho Việt Nam trong việc cập nhật những thông tin cần thiết cho hoạt động xuất khẩu. Khi tham gia các tổ chức quốc tế, Việt Nam sẽ hiểu rõ các quy định quốc tế trong việc áp dụng các biện pháp phi thuế quan. Điều này đóng vai trị quan trọng trong việc giải quyết các tranh chấp thương mại xảy ra. Ngoài ra, nhờ vào việc tăng cường hợp tác quốc tế giúp cho Việt Nam có được sự ủng hộ quốc tế trong cac vụ tranh chấp thương mại.