2. 3 Đảng bộ Quân khu1 chỉ đạo thực hiện công tác dân vận (2003 2008)
2.3.3. Chỉ đạo tham gia xây dựng hệ thống chính trị ở địa phương vững mạnh
vững mạnh
Trên cơ sở quán triệt Nghị quyết số 403 của Thường vụ Đảng ủy Quân khu về công tác dân vận trong tình hình mới, ngày 12 tháng 1 năm 2004, Cục Chính trị Quân khu ban hành Hướng dẫn số 132 về “phối hợp xây dựng các tổ chức trên địa bàn, tham gia xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh” [37, tr.1]. Đây là một trong những nhiệm vụ cơ bản của công tác dân vận trên địa bàn Quân khu, do vậy Cục Chính trị ban hành Hướng dẫn 132 nhằm tiếp tục phát huy vai trò của cấp ủy, chỉ huy các cấp trong lực lượng vũ trang Quân khu nhằm nêu cao tinh thần trách nhiệm của lãnh đạo trong chỉ đạo xây dựng các đơn vị vững mạnh toàn diện gắn với xây dựng địa bàn an toàn, cơ sở địa phương vững mạnh. Chú trọng tham gia xây dựng cơ sở địa phương về chính trị, kinh tế, văn hố, xã hội và củng cố quốc phòng - an ninh. Tập trung vào các cơ sở thuộc địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng cao biên giới, vùng đồng bào dân tộc, tôn giáo và các địa bàn đặc biệt khó khăn. Tin dân, dựa vào dân, lấy việc làm thiết thực nhằm bảo đảm lợi ích, chăm lo đời sống cho đồng bào làm phương châm cơ bản của công tác dân vận.
Với nhiều hình thức, phương pháp như: Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thành lập các tổ, đội công tác liên ngành và chuyên ngành, đưa các đại đội hành quân dã ngoại làm công tác dân vận. Tổ chức các hoạt động kết nghĩa; tích cực, chủ động tham gia xây dựng tổ chức đảng, chính quyền địa phương địa bàn nơi đứng chân trong sạch vững mạnh, coi đó là một nhiệm vụ thường xuyên của các đơn vị. Hệ thống chính trị địa phương bao gồm các tổ chức đảng, chính quyền các đồn thể nhân dân, mỗi tổ chức có vị trí khác nhau có quan hệ với nhau, trong đó tổ chức đảng là hạt nhân lãnh đạo.
Xây dựng đảng bộ, chi bộ ở địa phương trong sạch vững mạnh có sức chiến đấu cao, khơng ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt là nhân tố quyết định sự ổn định và phát triển của địa phương về mọi mặt. Quán triệt Nghị
70
quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII, Nghị quyết Đại hội IX của Đảng về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng. Các đơn vị trong Quân khu đã có kế hoạch tiến hành cụ thể, xác định rõ yêu cầu, nội dung, bước đi thích hợp. Giúp cấp ủy địa phương xây dựng đảng bộ, chi bộ ở địa phương vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, nâng cao chất lượng lãnh đạo, trình độ lý luận, kiến thức, năng lực, đổi mới nội dung phong cách lãnh đạo. Vận dụng đường lối, chính sách của Đảng để quyết định những chủ trương, nhiệm vụ lãnh đạo của đảng bộ, chi bộ ở địa phương đúng đắn, sáng tạo, sát hợp với thực tế của địa phương trên các mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, phù hợp với yêu cầu, nguyện vọng, lợi ích chính đáng của nhân dân.
Trên thực tế cho thấy hoạt động của chính quyền ở một số địa phương trên địa bàn Quân khu 1 vẫn còn nhiều bất cập, chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ. Một số cán bộ chính quyền địa phương nhất là ở vùng sâu, vùng xa chưa thực sự bám sát địa bàn, chưa thực sự hiểu dân, cho nên khả năng thu hút quần chúng cịn hạn chế. Cơ chế chính sách để phát huy vai trị trưởng thơn, trưởng bản chưa thật rõ ràng và đồng bộ nên hiệu quả chưa cao. Cán bộ cơ sở ít được đào tạo cơ bản theo quy định với chương trình phù hợp, năng lực quản lý kinh tế - xã hội còn yếu, bản lĩnh chưa thực sự vững vàng, chưa thật sự yên tâm: “Đội ngũ cán bộ cơ sở ít được đào tạo, bồi dưỡng, chính sách đối với cán bộ cơ sở còn bất cập chưa tạo ra động lực động viên khuyến khích cán bộ thực hiện nhiệm vụ” [69, tr.12].
Thực hiện chủ trương, chỉ đạo của Đảng bộ Quân khu 1, từ năm 2003 đến năm 2008, các lực lượng làm công tác dân vận tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương xây dựng 1.486 cơ sở chính trị (trong đó 573 cơ sở vùng dân tộc, 306 cơ sở vùng tôn giáo, 155 cơ sở giáp biên, 252 cơ sở có vụ việc phức tạp), xố 25 thơn bàn trắng về đảng viên, củng cố 248 tổ chức đảng, 2.043 tổ chức chính trị, xã hội khác và 23 đầu mối dân quân, 2 tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn đã phối hợp thành lập 25 đoàn cơng tác cấp tỉnh, 180 đồn cơng tác
71
cấp huyện, xã tham gia giải quyết các vấn đề liên quan đến an ninh biên giới, phân giới cắm mốc. Tuyên truyền vận động thanh niên là người dân tộc ở vùng sâu, vùng xa, biên giới tự viết đơn tình nguyện nhập ngũ, tuyển chọn 16.550 thanh niên người dân tộc thiểu số, 360 thanh niên là con em đồng bào có đạo nhập ngũ; bồi dưỡng tạo nguồn cán bộ 1.413 quân nhân, kết nạp 595 quân nhân là con em dân tộc thiểu số vào Đảng [88, tr.5].
Thường xuyên quan tâm giúp cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng và huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên, xây dựng các phương án làng xã chiến đấu, phòng chống gây rối bạo loạn, thực hiện chính sách hậu phương quân đội, tham gia giải quyết các vụ việc như: Khiếu kiện, lấn chiếm, canh tác trái phép đất quốc phòng, ngăn chặn truyền đạo trái pháp luật, di dịch cư tự do, đấu tranh bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới. “Tham mưu giúp địa phương thành lập các chi bộ quân sự xã, phường từng bước đi vào hoạt động nền nếp, hiệu quả”. Quân khu cũng đã phối hợp chỉ đạo thực hiện tốt công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng, trong đó có 42 lớp cho các chức sắc, chức việc tôn giáo, 1.593 lớp cho cán bộ xã (phường, thị trấn) đạt kết quả tốt [88, tr.6].
Thực hiện Chỉ thị số 773 và Chỉ thị số 76 của Bộ trưởng BQP “về đẩy mạnh công tác dân vận của dân quân tự vệ trong tình hình mới”, lực lượng dân quân tự vệ các địa phương đã phát huy tốt vai trò nòng cốt trong tuyên truyền vận động gia đình, người thân gương mẫu thực hiện chủ trương đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật Nhà nước. Tham gia giải quyết các vụ việc, các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân ở các thôn bản, thực hiện tốt nhiệm vụ diễn tập khu vực phịng thủ, phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ cứu nạn và các phong trào hoạt động của địa phương.
Các đơn vị dân quân, tự vệ 2 tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn đã phối hợp với các lực lượng tuần tra bảo vệ giữ vững chủ quyền an ninh biên giới, nhiều cơ sở dân quân, tự vệ đã thực sự là lực lượng nịng cốt, tin cậy của cấp uỷ chính
72
quyến và nhân dân, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội trên địa bàn. Nhận thức rõ Quân khu 1 là địa bàn chiến lược, có nhiều dân tộc anh em cùng chung sống, trong đó đồng bào các dân tộc thiểu số chiếm 35,1%,. Đảng uỷ Bộ Tư lệnh Quân khu lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị coi trọng việc tạo nguồn cán bộ cho các cơ sở vùng sâu, vùng xa. Thông qua việc xét tuyển con em các dân tộc thiểu số về học tại Trường Thiếu sinh quân Việt Bắc, huấn luyện tại các đơn vị chủ lực, do có sự phối hợp chặt chẽ giữa đơn vị và các địa phương. Nhà trường, đơn vị đã làm tốt công tác tuyển chọn, phát hiện nguồn, cùng với công tác tổ chức giáo dục, rèn luyện chặt chẽ, con em đồng bào người dân tộc thiểu số. Do vậy khi hoàn thành nhiệm vụ trở về địa phương đều phát huy tốt khả năng, năng lực trên cương vị được giao, nhiều đồng chí đã phát triển trở thành cán bộ cốt cán của địa phương. Đảng bộ Quân khu đã chỉ đạo các lực lượng làm tốt công tác dân vận tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền, đồn thể nhân dân, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.
Trong những năm 2003 - 2008, các đơn vị trong lực lượng vũ trang Quân khu đã tổ chức kết nghĩa với 512 đầu mối tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể địa phương được duy trì thường xun có hiệu quả. Các đơn vị kết nghĩa đều có chương trình hoạt động cụ thể, nội dung đa dạng, thiết thực, phù hợp với tình hình địa phương và từng loại hình đơn vị, trong đó nổi bật là hoạt động kết nghĩa của 352 tổ chức Đoàn Thanh niên Quân khu với tổ chức Đoàn Thanh niên các nhà trường, xã (phường) và cơ quan, xí nghiệp. Các đầu mối kết nghĩa đã nhận đỡ đầu 668 địa chỉ tình nghĩa, trong đó phụng dưỡng thường xuyên 19 Mẹ Việt Nam anh hùng, 477 gia đình đặc biệt khó khăn, người già neo đơn, học sinh nghèo vượt khó, gia đình chính sách, người có cơng [88, tr.6].
Hằng năm, cùng với thực hiện nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng chiến đấu, các đơn vị đã tổ chức hàng chục lượt đại đội đi huấn luyện dã ngoại làm công tác dân vận. Đồng thời phát huy vai trò của các cơ sở dân quân, tự vệ trong thời gian huấn luyện tập trung làm công tác dân vận tại địa phương. Mỗi năm
73
Quân khu đã huy động hàng chục vạn ngày công của cán bộ, chiến sĩ, dân quân, tự vệ, dự bị động viên tham gia giúp các địa phương làm mới, củng cố tu sửa các hạng mục hạ tầng cơ sở như: “Điện, đường, trường, trạm”, nước sạch; giúp dân phát triển sản xuất, xố đói giảm nghèo, xây dựng nơng thơn mới trị giá hàng chục tỷ đồng. Bên cạnh đó, các cơ quan, đơn vị trong tồn Qn khu cịn tích cực tham gia các phong trào, các cuộc vận động cách mạng ở địa phương; thực hiện các chính sách an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe nhân dân bằng nhiều việc làm có ý nghĩa thiết thực như:
Tham gia xoá nhà dột nát cho hộ nghèo, tặng sách vở cho học sinh, tặng đồng bào nghèo, các già làng, trường bản quần áo, chăn màn, gạo cứu đói khi giáp hạt, thăm hỏi, tặng q các gia đình chính sách, người có cơng, hộ khó khăn nhân dịp lễ tết. Tặng sổ tiết kiệm, tu sửa nghĩa trang, tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sỹ; thành lập các đội tuyên truyền, tổ chức chiếu phim, giao lưu văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao; thực hiện Chương trình 12 (quân dân y kết hợp) khám chữa bệnh và cấp thuốc miễn phí, tư vấn chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân. Tiêu biểu về hoạt động kết nghĩa có Lữ đồn 210; hoạt động dã ngoại làm công tác dân vận có Sư đồn 3, Sư đồn 346, các lữ đoàn trực thuộc [88, tr.6].
Với đặc điểm địa bàn Quân khu trên 90% diện tích là vùng núi, địa hình hiểm trở, điều kiện khí hậu, thời tiết diễn biến phức tạp khó lường, Bộ Tư lệnh Quân khu chỉ đạo các đơn vị luôn chủ động xây dựng kế hoạch, sẵn sàng thực hiện các phương án cứu hộ, cứu nạn giúp dân khắc phục hậu quả thiên tai. Hằng năm Quân khu đã huy động hàng vạn lượt ngày công cùng hàng trăm lượt phương tiện kỹ thuật kịp thời tham gia ứng cứu khắc phục hậu quả lũ lụt, mưa đá, lốc xoáy gây ra trị giá hàng chục tỷ đồng. Điển hình như năm 2003 trực tiếp giúp đỡ 766 hộ dân xã Phúc Hà thành phố Thái Nguyên có nhà bị hư hỏng do sự cố tại Z115 Tổng cục Cơng nghiệp quốc phịng, khắc phục hậu quả sạt lở bãi thải mỏ than Phấn Mễ năm 2007, sạt lở đất tại thôn Khên Lền, Công Bằng, Pắc Nậm, Bắc Kạn năm 2008 [88, tr.6].
74
Thông qua công tác dân vận đã giáo dục, rèn luyện cho cán bộ, chiến sĩ về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, truyền thống đoàn kết, năng lực, phương pháp tác phong công tác. Giữ nghiêm kỷ luật quan hệ quân dân, xây dựng cơ quan dân vận, cán bộ dân vận đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới. Hơn nữa, quá trình triển khai tổ chức thực hiện công tác dân vận, là điều kiện tốt để cấp uỷ, chỉ huy, cán bộ, chiến sỹ được học tập, quán triệt sâu sắc. Nhận thức đầy đủ hơn về vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác dân vận trong thời kỳ mới, cán bộ đảng viên thực hiện tốt quy định những điều đảng viên không được làm. Hiểu biết hơn về chính sách, pháp luật, về truyền thống, phong tục, tập quán, văn hoá của các dân tộc trên từng địa bàn, nguyện vọng chính đáng của nhân dân, từ đó xây dựng tình cảm, ý thức trách nhiệm, quyết tâm phấn đầu hoàn thành nhiệm vụ được giao. “Giữ tốt mối liên hệ với cấp uỷ, chính quyền địa phương, nắm vững nguyên tắc, phương châm, nội dung, phương pháp tiến hành công tác dân vận” [65, tr.18].
Trực tiếp thực hiện công tác dân vận, cán bộ chiến sỹ lực lượng vũ trang Quân khu được gần dân, hiểu dân, thấy rõ trách nhiệm với dân, đồng thời rút ra được nhiều kinh nghiệm quý về phương pháp, tác phong công tác, năng lực vận động quần chúng, từ đó rèn luyện, phấn đấu, từng bước trường thành. Cũng thông qua công tác dân vận mà cơ quan dân vận, cán bộ dân vận các cấp thường xuyên được bồi dưỡng, rèn luyện về phẩm chất, đạo đức, lối sống và kỹ năng, nhất là những kiến thức, kinh nghiệm trong hoạt động thực tiễn. Từ đó phát huy tốt vai trị làm tham mưu giúp cấp uỷ, chính uỷ, chính trị viên, cơ quan chính trị, chỉ huy các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác dân vận đồng thời chủ động phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể địa phương. Tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện các phong trào, các cuộc vận động cách mạng ở địa phương, xây dựng cơ sở chính trị, phát triển kinh tế - văn hóa xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, giải quyết những vấn đề phức tạp phát sinh từ cơ sở, giữ vững sự ổn định chính trị trên địa bàn.
75