2. 3 Đảng bộ Quân khu1 chỉ đạo thực hiện công tác dân vận (2003 2008)
4.1.1. Ưu điểm và nguyên nhân Ưu điểm:
Ưu điểm:
Một là, Đảng bộ Quân khu 1 đã quán triệt sâu sắc chủ trương của Đảng và Quân ủy Trung ương đề ra chủ trương, biện pháp tiến hành công tác dân vận phù hợp với địa bàn Quân khu .
Đảng bộ Quân khu luôn quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng, Đảng ủy quân sự Trung ương về cơng tác dân vận trong tình hình mới, sớm đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo cơng tác dân vận sát với tình hình thực tiễn địa bàn đóng quân. Đồng thời, xác định rõ yêu cầu, nhiệm vụ công tác dân vận của Quân khu là kết hợp chặt chẽ xây dựng đơn vị với tham gia củng cố cơ sở chính trị. Phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, chăm lo đến lợi ích của quần chúng nhân dân để xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Đẩy mạnh phong trào quần chúng tham gia bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền thống nhất toàn vẹn lãnh thổ. Qua đó, tư duy của Đảng bộ Qn khu về cơng tác dân vận không ngừng được đổi mới, nhất là trong xác định chủ trương, chính sách đối với cơng tác dân vận giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an tồn xã hội trên địa bàn Quân khu.
Đảng bộ Quân khu 1 từ năm 2003 đến năm 2013 đã tập trung đổi mới tư duy, xác định rõ chủ trương, biện pháp kịp thời chỉ đạo tổ chức tiến hành công tác dân vận, phù hợp với tình hình thực tiễn, nhiệm vụ của đơn vị. Trên cơ sở nghị quyết của Quân ủy Trung ương, Chỉ thị Bộ Quốc phòng, Đảng bộ Quân khu hướng dẫn của Tổng cục Chính trị, Cục Chính trị Quân khu về cơng tác dân vận trong tình hình mới. Cấp ủy đảng các cấp trên địa bàn Quân khu 1 đã ra nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo tiến hành công tác dân vận phù hợp với tình hình nhiệm vụ của từng đơn vị. Hằng năm cấp ủy đảng, cơ quan
118
chính trị các cấp đã tiến hành công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm cơng tác dân vận. Trên cơ sở đó kịp thời bổ sung, đổi mới chủ trương, biện pháp cho phù hợp với thực tiễn, không ngừng nâng cao chất lượng và hiệu quả lãnh đạo công tác dân vận trên địa bàn đóng quân.
Hai là, nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành công tác dân vận linh hoạt, sáng tạo phù hợp với tình hình thực tiễn.
Trong tuyên truyền, vận động nhân dân, Đảng ủy Quân khu 1 đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị căn cứ vào tình hình thực tiễn trên địa bàn để xác định nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành phù hợp với từng đối tượng không cứng nhắc, không dập khn máy móc. Các đơn vị đứng chân trên địa bàn Quân khu 1 đã chủ động quán triệt phương châm; “Nghe dân nói, nói dân hiểu,
làm dân tin”. Để thực hiện được phương châm đó, các đơn vị đã phát hành “Sổ
tay tự học tiếng dân tộc” (Tày, Nùng, Sán Dìu, HMơng). Chủ động mở các lớp dạy tiếng dân tộc thiểu số, các lớp tập huấn nghiệp vụ, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, phương pháp tiếp xúc, vận động các già làng, trưởng bản, chức sắc, chức việc, nhà tu hành trong các tôn giáo cho cán bộ, chiến sĩ [92, tr.12].
Bằng các hình thức tuyên truyền, vận động đa dạng như gặp gỡ già làng, trưởng bản thăm hỏi chức sắc tôn giáo, tổ chức chiếu phim, giao lưu văn hoá - thể thao, sinh hoạt giáo dân, lực lượng cốt cán trên địa bàn đóng qn, để cảm hố, thuyết phục, xây dựng mối quan hệ đoàn kết dân tộc, đồn kết qn - dân. Trực tiếp thơng tin về những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, chủ trương của địa phương về công tác dân vận. Giúp đồng bào hiểu rõ chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác dân tộc, tôn giáo hiểu rõ âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch và phản động trong nước lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng nước ta. “Làm cho đồng bào tin tưởng, tích cực ủng hộ chính quyền, ngăn chặn tình trạng vượt biên, đấu tranh chống truyền đạo trái phép”[68, tr. 13].
119
Trong quá trình xây dựng cơ sở, củng cố quốc phòng, an ninh, các đơn vị trên địa bàn Quân khu 1 đã tập trung vào những khâu yếu, những địa bàn trọng điểm ở cơ sở như: Bản trắng đảng viên, sự hạn chế năng lực lãnh đạo, quản lý, sự vận hành thiếu đồng bộ của cơ chế. Trên cơ sở đó, các đơn vị đã tham mưu và cùng với cấp ủy Đảng, chính quyền các địa phương triển khai làm tốt công tác phát triển đảng viên mới. Tập trung vào những thôn, bản trắng đảng viên, phát hiện bồi dưỡng cán bộ nguồn trong đồng bào các dân tộc thiểu số, tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền về việc ban hành các qui định như thực hiện nghiêm quy chế làm việc.
Đổi mới rõ nét nhất trong công tác dân vận của các đơn vị trên địa bàn Quân khu 1 từ năm 2003 đến năm 2013 là tổ chức hoạt động đối ngoại quân sự, đối ngoại nhân dân, góp phần xây dựng biên giới hịa bình, hữu nghị. Tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn đã tổ chức kết nghĩa với các tỉnh có chung đường biên giới của Trung Quốc, các đơn vị đã tổ chức giao lưu văn hóa, văn nghệ, tổ chức khám bệnh, cấp thuốc miễn phí cho nhân dân khu vực biên giới. Các đồn Biên phòng tổ chức kết nghĩa với các đồn Biên phòng của bạn, “Kết nghĩa các cụm dân cư hai bên biên giới”. Có thể khẳng định, các đơn vị quân đội đi tiên phong trong việc khởi xướng và thực hiện thành công việc kết hợp đối ngoại quân sự, đối ngoại nhân dân trong công tác vận động quần chúng. Các đơn vị đã vận dụng linh hoạt sáng tạo nhưng bảo đảm nguyên tắc trong hoạt động đối ngoại quân sự của Đảng trong tình hình mới. Hoạt động đối ngoại quân sự, đối ngoại nhân dân trong tiến hành công tác dân vận là nội dung mới của quân đội ta trong thời kỳ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa.
Ba là, công tác dân vận trên địa bàn Qn khu đã góp phần tích cực trong xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh.
Tham gia xây dựng cơ sở địa phương vững mạnh là một trong những nhiệm vụ cơ bản trong công tác dân vận của quân đội. Thực hiện nhiệm vụ đó
120
Đảng uỷ - Bộ Tư lệnh Quân khu luôn quan tâm chăm lo xây dựng các đơn vị lực lượng vũ trang Quân khu vững mạnh toàn diện, gắn với xây dựng địa bàn an toàn, cơ sở địa phương vững mạnh. Chú trọng tham gia xây dựng cơ sở địa phương về chính trị, kinh tế, văn hố, xã hội củng cố quốc phòng - an ninh, mà tập trung chủ yếu vào các cơ sở thuộc địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng cao biên giới vùng đồng bào dân tộc, tôn giáo và các địa bàn đặc biệt khó khăn. Bằng nhiều hình thức, phương pháp phong phú, linh hoạt như: chỉ đạo các cơ quan, đơn vị quán triệt, thực hiện nghiêm túc chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, các hướng dẫn của cơ quan chuyên trách. “Thành lập các tổ, đội công tác liên ngành và chuyên ngành, đưa các đại đội hành quân dã ngoại làm công tác dân vận, tổ chức các hoạt động kết nghĩa” [92, tr.12].
Qua đó, đã tham mưu giúp cấp uỷ, chính quyền nhiều địa phương xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở từng bước đi vào hoạt động có nền nếp và hiệu quả, xố được nhiều thơn, bản trắng đảng viên, thực hiện tốt việc tuyển gọi thanh niên nhập ngũ. Chủ động phối hợp với cấp ủy, chính quyền các cấp cụ thể hố các chủ trương, nghị quyết, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trên các lĩnh vực thành các chương trình hành động, các đề án, kế hoạch công tác phù hợp. Tăng cường công tác quản lý, điều hành của các cấp chính quyền gắn với cải cách thủ tục hành chính thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. Thông qua thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở đã phát huy được quyền làm chủ của nhân dân trong giám sát về xây dựng chính quyền, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương. Thực hiện chủ trương “nhà nước và nhân dân cùng làm”, trong các qui chế làm đường giao thông nông thôn, chỉnh trang đô thị, vệ sinh môi trường, công tác từ thiện xã hội. Công tác giám sát tuy cịn gặp những khó khăn song đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ, tổ chức triển khai thơng tin lồng ghép trong các cuộc họp dân, họp cơ quan, đơn vị. Xây dựng và thực hiện công khai minh bạch nhiều nội dung liên quan đến
121
phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết tại trụ sở, nơi công cộng, cụm dân cư giúp cho người dân hiểu rõ và thực hiện tốt hơn các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Tích cực giúp địa phương xây dựng, huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên, xây dựng các phương án làng xã chiến đấu, phòng chống gây rối bạo loạn, thực hiện chính sách hậu phương quân đội. Tham gia giải quyết các vụ việc như: Khiếu kiện, lấn chiếm, canh tác trái phép đất quốc phòng, ngăn chặn truyền đạo trái pháp luật, di dân tự do, đấu tranh bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới. “Phát huy tốt vai trò nòng cốt trong tuyên truyền vận động gia đình, người thân gương mẫu thực hiện chủ trương đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật Nhà nước”. Do làm tốt công tác tuyên truyền vận động và thực “3 cùng” nhân dân, thật sự gần dân, hiểu dân, sát dân trong nhưng năm qua đã phát hiện, đấu tranh, làm thất bại hàng trăm vụ việc đội lốt tôn giáo vu khống, chống phá Đảng, Nhà nước. Phối hợp xử lý 166 vụ hoạt động truyền đạo trái pháp luật, ngăn chặn giải tỏa 520 lượt giáo dân thuộc 4 giáo xứ trên địa bàn tỉnh dự định kéo về Hà Nội ủng hộ giáo xứ Thái Hà đòi lại đất. [70,tr.10]. Cũng trong thời gian trên có thời điểm lực lượng làm công tác dân vận do chưa thực sự gần dân, hiểu dân để làm công tác tuyên truyền vận động nhân dân, kẻ địch lợi dụng lôi kéo đồng bào biểu tình, gây rối bạo loạn trên địa bàn Quân khu 2, Quân khu 5 như: “Bạo loạn ở tây nguyên năm 2004, ở Mường Nhé Điện Biên năm 2011” [92, tr.8].
Nhận thức rõ Quân khu 1 là địa bàn chiến lược, có nhiều dân tộc anh em cùng chung sống, trong đó đồng bào các dân tộc thiểu ở vùng sâu, vùng xa, biên giới trình độ dân trí cịn thấp, điều kiện kinh tế cịn nhiều khó khăn. Do vậy, hàng năm Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Quân khu đã chỉ đạo các đơn vị coi trọng việc tạo nguồn cán bộ cho các cơ sở vùng sâu, vùng xa thông qua việc xét tuyển con em các dân tộc thiểu số về học tại Trường Thiếu sinh quân Việt Bắc, huấn luyện tại các đơn vị chủ lực. Do có sự phối hợp chặt chẽ giữa đơn
122
vị và các địa phương trong tuyển chọn, phát hiện nguồn, cùng với công tác tổ chức giáo dục, rèn luyện tại Nhà trường các đơn vị nên đạt hiệu quả cao. Vì vậy, khi về địa phương số con em người dân tộc thiểu số đều phát huy tốt năng lực của mình trên cương vị được giao, nhiều đồng chí đã phát triển trở thành cán bộ cốt cán của địa phương.
Bốn là, cơng tác dân vận góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội.
Là địa bàn trọng yếu phía Bắc của Tổ quốc, cùng với nhiệm vụ giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội, nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, xố đói giảm nghèo được xác định là trọng tâm. Vì vậy, Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Quân khu thường xuyên tập trung tổ chức chỉ đạo, bám sát tình hình nhiệm vụ của đơn vị và địa phương, để chủ động phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn triển khai đồng bộ, tồn diện các hình thức của cơng tác dân vận góp phần phát triển kinh tế xã hội.
Phát huy vai trò của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn, nhất là đồng bào các dân tộc, tôn giáo, tổ chức nhiều hình thức tiến hành cơng tác dân vận như: Cử các tổ, đội công tác, tăng cường cán bộ xuống cơ sở tham gia vào các chương trình xóa đói giảm nghèo, các dự án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, kết hợp với củng cố quốc phịng - an ninh. Triển khai thực hiện chương trình quân dân y kết hợp, bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Đẩy mạnh phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn” được triển khai rộng khắp. Cùng với việc đẩy mạnh phong trào nông dân sản xuất giỏi, các cấp hội còn chú trọng đến phong trào đền ơn, đáp nghĩa. “Chăm lo đời sống vật chất và tinh thần đối với gia đình có cơng với cách mạng, gia đình bộ đội, gia đình thương binh liệt sĩ, làm tốt công tác hậu phương quân đội” [68, tr.7].
Đảng ủy, Bộ Tư lệnh lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị phối hợp với địa phương đầu tư vào các hoạt động tham gia phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội như phát triển hệ thống điện lưới, làm đường giao thông, xây dựng trường
123
học, mạng lưới y tế, bảo đảm nước sạch, làm nhà văn hoá cộng đồng, giúp dân làm nương rẫy đã đem lại lợi ích thiết thực, góp phần cải tạo dân sinh, nâng cao dân trí vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, biên giới; đã triển khai 28 dự án cấp nước sạch, kết hợp với cụm dân cư; 19 dự án đường giao thông; 16 dự án sắp xếp ổn định dân cư; 08 dự án trồng rừng; 06 dự án cấp điện cho đồn biên phòng kết hợp với cụm dân cư; 04 dự án làng quân nhân [92, tr.9].
Thường xuyên tổ chức tốt các hoạt động giao lưu văn hố, văn nghệ, nói chuyện truyền thống, tổ cơng tác của các lực lượng vũ trang đã tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Thơng q đó nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, đấu tranh với mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội. Lực lượng vũ trang đã phối hợp với nhiều địa phương giúp nhân dân xây dựng cơ sở hạ tầng nơng thơn, xóa đói giảm nghèo, tạo mối quan hệ đồn kết gắn bó sâu rộng giữa qn với dân. Tích cực hưởng ứng các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát động. Nhiều phong trào thi đua, cuộc vận động đã thu hút đông đảo cán bộ, chiến sĩ tham gia.
Công tác dân vận của lực lượng vũ trang Quân khu 1 trong những năm 2003 - 2013 đã góp phần quan trọng vào việc tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện đường lối chủ trương của Đảng, chính sách, pháp lụât Nhà nước. Tham gia có hiệu quả cùng với địa phương xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở, thúc đẩy kinh tế - văn hóa - xã hội, củng cố quốc phịng - an ninh, giữ vững sự ổn định về chính trị trên địa bàn. Tình cảm qn dân ngày càng thêm gắn bó, niềm tin của đồng bào các dân tộc đối với Đảng, Nhà nước, quân đội được tăng cường. Cán bộ, chiến sĩ được rèn luyện về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực, phương pháp tác phong công tác, giữ nghiêm kỷ luật quan hệ quân dân.
124
Nguyên nhân ưu điểm:
Một là, Đảng bộ Quân khu 1 luôn nhận được sự nhận được sự quan tâm
lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Quân sự Trung ương Bộ Quốc phịng cơ quan chức năng đối với cơng tác dân vận. Đồng thời Đảng bộ Quân khu 1 đã tập trung nghiên cứu đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo kịp thời, sát đúng với