2. 3 Đảng bộ Quân khu1 chỉ đạo thực hiện công tác dân vận (2003 2008)
4.2.2. Phát huy vai trị của các tổ chức, lực lượng làm cơng tác dân vận, đổi mới nội dung, hình thức vận động quần chúng trên địa bàn đóng quân
đổi mới nội dung, hình thức vận động quần chúng trên địa bàn đóng quân
Đây là nội dung quan trọng trực tiếp quyết định đến chất lượng hoạt động công tác dân vận trên địa bàn Quân khu 1. Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác dân vận trong thời kỳ mới, cấp uỷ Đảng, chỉ huy các đơn vị lực lượng vũ trang Quân khu 1 đã quan tâm củng cố các tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ làm dân vận. Theo đó từng bước kiện tồn tổ chức, biên chế cơ quan dân vận các cấp đảm bảo hợp lý, thống nhất cân đối cả về số lượng và chất lượng đủ sức hoàn thành nhiệm vụ. Coi trọng khâu tuyển chọn, điều động, cán bộ làm dân vận có phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, kinh nghiệm tác phong công tác tốt. Nghiên cứu bổ sung chính sách, nhằm động viên, khuyến khích cán bộ, chiến sĩ làm dân vận ở cơ sở nhất là vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng trọng điểm chiến lược.
Cùng với xây dựng và sắp xếp hợp lý đội ngũ cán bộ, quan tâm xây dựng cơ chế, chính sách, lề lối, phong cách, phương thức làm việc, chăm lo tạo điều kiện cho cán bộ làm cơng tác này có cơ hội phấn đấu trưởng thành. Cán bộ công tác ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số phải thấm nhuần sâu sắc phong cách: “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”, “nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin”; thường xuyên đi công tác cơ sở; thực hiện “4 cùng” (cùng ăn, cùng ở, cùng làm và cùng nói tiếng dân tộc). Bởi vì, “Muốn thật sự gần gũi quần chúng thì phải cùng ăn, cùng ở, cùng làm, mới biết sinh hoạt của quần chúng như thế nào, mới biết khó khăn, biết chí khí của quần chúng như thế nào, mới biết nguyện vọng của quần chúng như thế nào”.
136
Đồng bào các dân tộc chỉ tin vào những điều mà họ thấy, vì vậy, muốn nói cho họ nghe thì cán bộ dân vận phải là người gương mẫu, nói phải đi đơi với làm và làm phải có hiệu quả cụ thể, thiết thực; làm sao để đồng bào “vừa no cái bụng, vừa no cái tai”, tránh tình trạng “no cái tai, đói cái bụng”, hoặc “no cái bụng, đói cái tai”. Đặc biệt, cán bộ dân vận phải biết tiếng nói dân tộc am hiểu tâm tư nguyện vọng, các phong tục tập quán của đồng bào. Biết kết hợp một cách nhuần nhuyễn giữa pháp luật của Nhà nước với luật tục của đồng bào, am hiểu sâu sắc vấn đề dân tộc, tôn giáo. Có khả năng nắm bắt kịp thời những vấn đề chính trị, xã hội phức tạp, để vừa giải quyết kịp thời có hiệu quả, đúng nguyên tắc nhưng lại hết sức mềm dẻo trong chỉ đạo và xử lý những vấn đề cụ thể. “Thực tế ở địa bàn 2 tỉnh biên giới (Cao Bằng, Lạng Sơn) có một bộ phận cán bộ làm công tác tuyên truyền vận động khơng nói được tiếng dân tộc, điều này đã ảnh hưởng trực tiếp đến các mặt công tác dân vận” [92, tr.11].
Vì vậy, cần thực hiện nghiêm túc chủ trương học tiếng của đồng bào dân tộc tại chỗ, xem đây là một tiêu chuẩn bắt buộc đối với cán bộ làm công tác dân vận ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Có làm được như vậy mới thực hiện đúng phương châm “trực tiếp nghe đồng bào nói, trực tiếp nói cho đồng bào nghe và trực tiếp làm để đồng bào tin”, nâng cao hiệu quả công tác dân vận. Bởi lẽ, cán bộ tốt nhưng các tổ chức làm công tác quần chúng yếu, lực lượng cán bộ sẽ phân tán, tản mạn, chất lượng, hiệu quả công tác quần chúng sẽ hạn chế, thậm chí yếu kém.
Cơng tác dân vận của các đơn vị trên địa bàn Quân khu 1 trong những năm 2003-2013 đã thu được những kết quả quan trọng, góp phần củng cố, tăng cường mối quan hệ đồn kết gắn bó máu thịt quân - dân và xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện. Kết quả đó, có vai trị trực tiếp quyết định của các tổ chức, các lực lượng trong và ngồi đơn vị. Tuy vậy, vẫn cịn những hạn chế, bất cập địi hỏi các tổ chức, các lực lượng phải tính tích cực, chủ động, sáng tạo của trong cơng tác tuyên truyền, vận động nhân dân trên địa bàn đóng quân, cụ thể là:
137
Phát huy vai trò của tổ chức đảng trong công tác vận động quần chúng nhân dân nhân dân trên địa bàn đóng quân. Tổ chức Đảng là hạt nhân chính trị
ở cơ sở, tổ chức đảng phải chịu trách nhiệm trước hết về kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị ở đơn vị mình, trong đó có nhiệm vụ vận động nhân dân thực hiện cơng tác dân vận của Đảng, Nhà nước. Do đó, các tổ chức đảng phải xác định rõ trách nhiệm, chức năng lãnh đạo của mình, phải coi lãnh đạo thực hiện công tác dân vận của Đảng, phải gắn việc lãnh đạo nhiệm vụ công tác dân vận với thực hiện nhiệm vụ khác của đơn vị một cách nhịp nhàng, chặt chẽ.
Đối với cấp uỷ, tổ chức đảng các đơn vị bộ đội chủ lực, bộ đội địa
phương, trường quân sự, các đơn vị làm kinh tế của quân khu theo chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị và địa bàn được phân cơng. Q trình tổ chức hiện cần
đề cao và phát huy vai trò của các tổ chức, các lực lượng trong đơn vị, chủ động phối hợp với tổ chức đảng, chính quyền địa phương trong ký kết Quy chế phối hợp, trong chuẩn bị địa bàn, lực lượng tham gia. Bộ đội địa phương, cần chủ động xác định các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo công tác dân vận theo chức năng, nhiệm vụ của mình, chủ động phối hợp với các cơ quan, ban ngành, đoàn thể địa phương. Cấp uỷ, đội ngũ cán bộ chủ trì các đơn vị đứng chân trên trên địa bàn, hành quân huấn luyện dã ngoại để chỉ đạo, giúp đỡ địa phương. Phối hợp cùng thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện đường lối chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước trong tình hình hiện nay.
Trường quân sự, các đơn vị làm kinh tế của Quân khu có đặc điểm khác biệt về nhiệm vụ chính trị so với các đơn vị huấn luyện chiến đấu nên quá trình lãnh đạo đơn vị thực hiện công tác dân vận, cần nắm vững và quán triệt quan điểm đổi mới công tác quần chúng của Đảng, nắm vững phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, tư tưởng chỉ đạo công tác dân vận của quân đội. Nghiên cứu, nắm vững các chỉ thị, hướng dẫn của trên về cơng tác cơng tác dân vận trong tình hình mới, nhất là những hạn chế, tồn tại và các nguyên nhân. Thuộc về chủ quan của cấp uỷ, cán bộ chủ trì trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện để đề ra nội
138
dung, chỉ tiêu, biện pháp lãnh đạo công tác dân vận trong từng thời gian đúng đắn, phù hợp và thiết thực bảo đảm sát với từng đối tượng, từng địa bàn. Chủ động trao đổi với cấp uỷ, chính quyền và cơ quan quân sự địa phương để thống nhất kế hoạch tiến hành công tác dân vận theo địa bàn được phân công.
Phát huy vai trị của chính ủy, chính trị viên, cơ quan chính tri, các tổ chức quần chúng, cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị. Đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp là trung tâm điều hành và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, trong đó có nhiệm vụ tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện đường lối chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước. Vai trị của đội ngũ cán bộ chủ trì có ý nghĩa quan trọng, trực tiếp tác động tới cán bộ, chiến sĩ cả trong nhận thức và hoạt động thực tiễn. Trên cơ sở hướng dẫn của trên, nghị quyết của cấp ủy cấp mình, chính ủy, chính trị viên chỉ đạo cơ quan và cán bộ chính trị lập kế hoạch công tác dân vận (đặc biệt tập trung vào nội dung công tác vận động quần chúng ở vùng sâu, vùng xa, biên giới) trên địa bàn Qân khu 1. Sau khi thơng qua, phê duyệt kế hoạch, chính ủy, chính trị viên chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan và cán bộ chính trị quán triệt, triển khai cụ thể cho các đơn vị, các lực lượng để thực hiện nghiêm túc. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện nghị quyết, kế hoạch công tác dân vận của các đơn vị.
Chỉ đạo cơ quan, đơn vị tiến hành giáo dục thường xuyên, liên tục theo kế hoạch hàng năm, hàng tháng, hàng ngày và thông qua thực tiễn hoạt động của đơn vị, thông qua giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm. Bồi dưỡng trình độ, năng lực hiểu biết cho cán bộ, chiến sĩ, công nhân viên chức quốc phịng có đủ khả năng làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân. Thực hiện dân tộc, tôn giáo của Đảng, Nhà nước trong tình hình mới, khắc phục những tư tưởng lệch lạc, sai trái, giáo dục và quản lý bộ đội giữ nghiêm kỷ luật, củng cố, tăng cường mối quan hệ đoàn kết đoàn kết quân - dân. Nội dung cơ bản, quan trọng thường xuyên của công tác dân vận của các đơn vị là phải thường xuyên cũng cố, tăng cường mối quan hệ giữa các đơn vị quân đội
139
với nhân dân. Vì vậy, chính ủy, chính trị viên phải thường xuyên chủ động tổ chức giáo dục, quản lý chặt chẽ bộ đội, duy trì và giữ nghiêm kỷ luật trong quan hệ quân - dân. Khắc phục biểu hiện buông lỏng, bị động trong giáo dục, quản lý kỷ luật khi tiến hành công tác dân vận trên địa bàn Quân khu 1.
Chính ủy, chính trị viên và lãnh đạo, chỉ huy đơn vị tích cực chủ động, thường xuyên quan hệ với cấp uỷ, chính quyền địa phương để thơng báo tình hình nhiệm vụ liên quan của đơn vị mình. Nắm chắc tình hình mọi mặt của địa phương, tiến hành các hoạt động dân vận, các hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân. Tích cực tham gia vào các phong trào, các cuộc vận động cách mạng ở địa phương, có kế hoạch định kỳ gặp gỡ cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đoàn thể địa phương. Để trao đổi, lấy ý kiến đóng góp của địa phương đối với đơn vị và tổ chức hội nghị rút kinh nghiệm để bổ sung chương trình phối hơp hoạt động. Trường hợp giữa đơn vị với địa phương có những vấn đề vướng mắc hoặc mâu thuẫn, hay khi có vụ việc vi phạm kỷ luật quan hệ quân - dân, phải bàn bạc thống nhất, phối hợp với địa phương cùng nhau giải quyết nhanh chóng, dứt điểm.
Cơ quan chính trị có vai trị quan trọng tham mưu đề xuất với cấp ủy, chỉ huy về nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành cơng tác dân vận phù hợp với đặc điểm, tình hình nhiệm vụ được giao. Cơ quan chính trị, ngành dân vận, kịp thời tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn mọi tổ chức, mọi lực lượng tiến hành công tác dân vận theo kế hoạch đã xác định. Cơ quan chính trị là nơi chủ trì phối hợp hiệp đồng với các cơ quan khác, các lực lượng trên địa bàn để tiến hành công tác dân vận. Theo dõi, kiểm tra, sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác dân vận, tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, trình độ, năng lực, kinh nghiệm tổ chức tiến hành công tác dân vận cho các tổ chức, các lực lượng, mọi cán bộ, chiến sĩ, nhất là lực lượng cán bộ chuyên trách. Phát huy vai trò của Ban Dân vận trong tham mưu cho cấp uỷ, chỉ huy các đơn vị lãnh đạo, quản lý, chỉ đạo công tác dân vận trên địa bàn Quân khu 1.
140
Vai trò của các tổ chức quần chúng đối với việc quán triệt và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị, trong đó có nhiệm vụ tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng, Nhà nước trên địa bàn Quân khu 1 là rất quan trọng. Phát huy vai trị xung kích của Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, muốn vậy, cấp uỷ, chỉ huy các cơ quan, đơn vị thường xuyên quan tâm củng cố, kiện toàn đội ngũ Ban chấp hành đồn. Bồi dưỡng cho họ có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ, kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng tuyên truyên truyền, nhất là trình độ tiếng dân tộc, hiểu biết phong tục, tập quán của địa phương.
Cán bộ, chiến sĩ các đơn vị quân đội là lực lượng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ công tác dân vận thông qua con người và việc làm cụ thể hàng ngày để tác động vào nhận thức, tư tưởng tình cảm của đồng bào. Qua đó “thu phục nhân tâm”, xây dựng, củng cố lòng tin của các già làng trưởng bản, chức sắc, tín đồ tơn giáo với các đơn vị trên địa bàn Quân khu 1, với tổ chức đảng và chính quyền địa phương. Do đó, các tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ chủ trì và các tổ chức quần chúng trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ của mình, coi trọng việc phát huy vai trò, trách nhiệm của các chủ thể trực tiếp tiến hành cơng tác dân vận. Phát huy vai trị của cán bộ, chiến sĩ trong tiến hành chuẩn bị mọi mặt, bảo đảm tính tồn diện hướng trọng tâm vào việc xác định thái độ, trách nhiệm đúng đắn với nhiệm vụ dân vận.
Đối với các tổ, đội, các cán bộ tăng cường cho cơ sở có kế hoạch kiểm tra, đôn đốc, động viên kết hợp nhắc nhở kịp thời, tránh khoán trắng cho các lực lượng này. Cán bộ làm công tác dân vận là một bộ phận của đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị, chất lượng và hiệu quả cơng tác dân vận sau khi có đường lối, chủ trương đúng sẽ phụ thuộc trực tiếp, quyết định vào chất lượng của đội ngũ cán bộ. Đội ngũ này góp phần quan trọng vào việc đề xuất, kiến nghị, tham gia xây dựng đường lối, chủ trương về công tác dân vận và quyết định
141