2.3. Phân tích thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức tại Tổng cục
2.3.2. Tạo động lực làm việc thông qua công việc
Bố trí, sử dụng lao động là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công việc của công chức. Mỗi cơng chức có năng lực, sở trường khác nhau, tính cách của mỗi người khác nhau. Vì vậy, để phát huy được hết năng lực, sở trường của cơng chức địi hỏi các cấp lãnh đạo Tổng cục có cách thức sử dụng và bố trí cơng việc phù hợp với cơng chức, từ đó cơng chức sẽ thấy thoải mái khi làm việc.
2.3.2.1. Tạo động lực làm việc thơng qua phân cơng, bố trí và sử dụng lao động
Việc phân công công việc hợp lý, công bằng làm rõ mục tiêu, nhiệm vụ và giá trị công việc, làm cho công việc bớt nhàm chán cũng là một cách thức để tạo động lực làm việc cho cơng chức. Vị trí cơng việc được phân thành vị
trí việc làm do một người hoặc nhiều người đảm nhiệm. Xác định vị trí việc làm giúp cơ quan, đơn vị rà soát lại tổ chức bộ máy và xác định từng vị trí trong tổ chức gắn với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Mặt khác, xác định vị trí việc làm giúp cơng chức thấy được vị trí, vai trị, trách nhiệm của mình trong tổ chức.
Để làm căn cứ xác định những công việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, là căn cứ để xác định số lượng công chức làm việc, thực hiện công tác quy hoạch, tuyển dụng, quản lý công chức và giúp công chức thấy được vị trí, vai trị, trách nhiệm của mình, Tổng cục đã xây dựng danh mục vị trí việc làm đối với công chức trong các cơ quan, đơn vị hành chính và được Bộ Giao thơng vận tải phê duyệt tại Quyết định số 1123/QĐ-BGTVT ngày 11/6/2019. Qua đó, Tổng cục đã triển khai thực hiện và ban hành danh mục vị trí việc làm cơng khai, minh bạch, tạo cơ sở cho thực hiện đúng quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, đảm bảo đúng năng lực sở trường để công chức phát huy tốt nhất chuyên môn, năng lực, hứng khởi trong làm việc.
Việc tạo động lực làm việc thơng qua phân cơng, bố trí và sử dụng cơng chức tại Tổng cục được công chức ghi nhận qua kết quả phiếu điều tra với 56.7% số công chức cho rằng cơng tác bố trí, sắp xếp cơng việc phù hợp với năng lực, trình độ chun mơn và sở trường của họ, 33.9% số công chức cho biết là rất phù hợp, đúng người, đúng việc, 56.7% công chức cho rằng Lãnh đạo Tổng cục đã phân công công việc phù hợp, đúng người, đúng việc và chỉ có 8.9% cơng chức cho rằng cơng việc họ đang đảm nhận khá phù hợp với trình độ chun mơn và 0.6% cơng chức cho rằng khơng phù hợp với năng lực, trình độ chun mơn của họ. (xem bảng 2.11)
Bảng 2.11. Cơng tác bố trí, sắp xếp cơng việc cho cơng chức
1 Rất phù hợp 61 33.9%
2 Phù hợp 102 56.7%
3 Khá phù hợp 16 8.9%
4 Không phù hợp 1 0.6%
(Nguồn: Tác giả điều tra tại Tổng cục Đường bộ VN tháng 6/2021)
Tổng cục đang từng bước sắp xếp, bố trí lại cơng chức theo đề án để phù hợp với từng vị trí cơng việc nên công tác đánh giá và sử dụng công chức tại các Vụ chưa thực sự được đánh giá đúng theo công việc chuyên môn. Do thực hiện chức năng QLNN trong một lĩnh vực phức tạp, rộng lớn và do số định biên công chức ngày càng giảm nên một bộ phận công chức phải kiêm nhiệm thêm nhiều việc như vừa thực hiện công tác chuyên môn, vừa thực hiện nhiệm vụ về cơng tác Đảng, đồn thể dẫn đến áp lực do khối lượng cơng việc nhiều, thời gian rất gị bó, khó có thể bố trí hài hịa, hợp lý giữa cơng việc chun mơn và cơng tác Đảng, đồn thể. Điều này làm ảnh hưởng tới chất lượng công việc và làm giảm động lực làm việc của công chức.
2.3.2.2. Tạo động lực làm việc thông qua luân chuyển công việc
Việc điều động, ln chuyển cơng chức, ngồi đúng trình độ chun mơn nghiệp vụ, Tổng cục đã xem xét, sắp xếp, tạo điều kiện, luân chuyển tốt nhất giúp công chức thuận lợi trong cơng tác. Trước khi có quyết định ln chuyển cơng tác, lãnh đạo đơn vị gặp gỡ nắm bắt tâm tư nguyện vọng, thăm dò ý kiến cá nhân và tập thể trước khi ra quyết định. Việc này đã tạo sự chuẩn bị công việc tốt khi đến đơn vị mới cũng như tạo cho cơng chức n tâm về vị trí cơng việc. Do đó trong nhiều năm qua khơng có đơn thư khiếu nại, thắc mắc trong việc luân chuyển công tác của đội ngũ công chức.
Trong giai đoạn 2018 - 2020, trên cơ sở thực hiện Đề án sắp xếp, kiện toàn lại bộ máy của các cơ quan, đơn vị trực thuộc, Tổng cục đã thực hiện công tác luân chuyển với 32 công chức, điều động 06 công chức, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo đối với 08 công chức thuộc thẩm quyền quản lý. Thông qua
công tác luân chuyển, điều động, bổ nhiệm cơng chức, tạo cho cơng chức có thêm cơ hội hiểu biết về các cơng việc của bộ phận khác, có thể thay thế cơng chức ở các vị trí khác khi có u cầu hoặc khi Tổng cục cần sự phối hợp của công chức ở các bộ phận khác nhau để giải quyết công việc chung, giúp cho bản thân cơng chức có thêm kinh nghiệm trong thực hiện nhiệm vụ.