Tên dự án Diện tích (m2) Thu theo hình thức giao đất (tỷ đồng) Thu theo hình thức đấu giá (tỷ đồng) Chên h lệch (tỷ đồng) Mức tăng (lần) 23 ô đất khu Cầu Trũng Vỡ, xã Tân Hội 1.760,00 16,896 23,428 6,532 1,39 37 ô đất khu Hồ Hom, xã Liên Hà 2.539,63 22,602 41,048 18,446 1,81 44 ô đất khu Cụm 9, xã Hồng Hà 3.551,00 18,465 22,292 3,827 1,20 17 ô đất khu Mồ Tân, xã Đan Phượng 1.365,3 16,929 36,343 19,414 2,15 Tổng 9.245,93 74,892 123,111 48,219 6,55
2.3. Đánh giá hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Đan Phượng triển quỹ đất huyện Đan Phượng
2.3.1. Hiệu quả kinh tế
2.3.1.1. Đối với Nhà nước
- Qua 04 dự án đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Đan Phượng đã khai thác
hợp lý quỹ đất, cho hiệu quả kinh tế tốt.
- Huy động được nhiều nguồn vốn cùng tham gia đầu tư xây dựng.
- Nhà nước đầu tư để giải phóng mặt bằng, làm cơ sở hạ tầng; khi đưa ra đấu
giá người dân và các nhà đầu tư bỏ vốn để tham gia. Số tiền thu được được sử dụng vào việc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện.
- Tạo nguồn vốn từ đấu giá quyền sử dụng đất để đầu tư cho các dự án khác và
tạo điều kiện cho việc chuyển đổi ngành nghề cho nhân dân địa phương khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng các cơng trình hạ tầng nói chung và dự án đấu giá đất nói riêng.
- Đấu giá quyền sử dụng đất có ý nghĩa to lớn trong việc tăng nguồn thu ngân
sách, tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo đà thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hóa - hiện đại hố đất nước.
- Đấu giá quyền sử dụng đất đã tạo ra cạnh tranh lành mạnh giữa những người
tham gia đấu giá, người trả giá cao nhất sẽ là người nhận được quyền sử dụng đất.
- Đấu giá quyền sử dụng đất đã từng bước thu hút được các ngân hàng, tổ chức
tín dụng, các doanh nghiệp tham gia góp phần cho thị trường chính quy được phát triển. Thực tế đã chứng minh, nguồn thu từ đất là vô cùng lớn, từ nguồn thu này Nhà nước có được nguồn vốn hỗ trợ cho các hoạt động kinh tế rất bền vững, bất biến tạo cơ sở vững chắc trong quá trình phát triển kinh tế đất nước.
- So với cách giao đất có thu tiền sử dụng đất thì giao đất thơng qua đấu giá
quyền sử dụng đất có hiệu quả tốt hơn nhiều so với giao đất có thu tiền trước đây. 2.3.1.2. Đối với người sử dụng đất
- Đất đấu giá là đất đã được cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch nên tính an tồn rất cao, người mua được Nhà nước bảo đảm tính pháp lý của lơ đất, được đảm bảo sử dụng đất hợp pháp đầy đủ giấy tờ. Nếu mua đất ngoài thị trường tự do, người mua thường phải mất nhiều cơng tìm hiểu về giấy tờ hay vị trí quy hoạch của thửa đất rồi mới có thể đưa ra quyết định, trong khi vẫn có thể gặp nhiều rủi ro do tính phức tạp của giấy tờ pháp lý.
- Đấu giá QSDĐ được tiến hành công khai, thu hút nhiều đối tượng tham gia
với nhiều mức trả giá khác nhau. Trước khi cuộc đấu giá được tiến hành người tham gia đấu giá được nghiên cứu hồ sơ đấu giá, khảo sát thực địa và tiến hành tìm hiểu thơng tin trên thị trường tại khu vực đấu giá nên có thể nhìn nhận, đánh giá về giá trị thực tế của mảnh đất. Do vậy, khi tham gia người đấu giá sẽ chủ động trả giá và thường đưa ra giá thấp hơn so với việc mua đất theo cách thông thường trên thị trường. Đồng thời khơng mất phí mơi giới và các loại phí khác mà các trung tâm môi giới thường đặt ra.
- Đấu giá quyền sử dụng đất thực chất là một hình thức chuyển nhượng quyền
cách là một bên đối tác trong giao dịch BĐS. Điểm khác biệt của hình thức đấu giá với hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thị trường là không qua sự mặc cả mà thông qua cơ chế đấu giá công khai để quyết định giá bán. Do vậy, người sử dụng đất không phải mất thêm tiền thuế chuyển quyền sử dựng đất.
2.3.2. Hiệu quả xã hội
- Thị trường BĐS tại huyện Đan Phượng đang trong quá trình phát triển. Sự ra
đời của hình thức đấu giá đã góp phần làm sôi động cho thị trường BĐS, thúc đẩy sự phát triển thị trường BĐS ở huyện Đan Phượng.
- Đấu giá quyền sử dụng đấy tạo ra các khu dân cư đồng bộ với hệ thống hạ
tầng kỹ thuật, xã hội đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt và kinh doanh của người dân, tạo điều kiện cho môi trường sống ổn định, phù hợp với quy hoạch chung.
- Đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp với quy hoạch, bản thân khu đất được
đấu giá đã được nghiên cứu, xây dựng khoa học, phù hợp với cảnh quan xung quanh và cảnh quan khu đấu giá. Do đó, đấu giá quyền sử dụng đất mang lại vẻ đẹp cảnh quan môi trường.
- Sau khi đấu giá quyền sử dụng đất, các lô đất được thiết kế trật tự theo quy
hoạch, cơ sở hạ tầng tốt, cung cấp đầy đủ nhu cầu sinh hoạt của người dân: điện, nước, thoát nước, đường xá,...Những khu đấu giá như vậy sẽ làm giảm tình trạng lấn chiếm, tranh chấp đất đai.
- Số tiền thu được từ đấu giá tại các dự án, Ủy ban nhân dân huyện Đan Phượng cho phép các xã, phường được giữ một số tiền thu từ dự án đấu giá quyền sử dụng đất để đầu tư vào xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng của xã. Cụ thể, ở xã Tân Hội đã sử dụng nguồn kinh phí thu được từ đấu giá cho việc xây dựng ao môi trường làng Vĩnh Kỳ, Thượng Hội và nhà văn hóa thơn Phan Long.
- Với nguồn thu lớn từ đấu giá quyền sử dụng đất, bên cạnh việc đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng: hệ thống đường giao thông, trường học, bệnh viện, hệ thống điện,... Nguồn vốn huy động từ đấu giá QSDĐ còn hỗ trợ đắc lực cho việc chuyển dịch cơ cẩu kinh tế, cơ cấu ngành nghề. Nhiều ngành nghề mới được đầu tư phát triển, ngành nghề thủ công cũng được đầu tư một lượng vốn
đáng kể, tạo việc làm cho lực lượng lao động dư thừa.
- Với giá đất được công bố trong đấu giá quyền sử dụng đất sẽ loại bỏ tâm lý hoang mang, giao động về giá đất cùa các chủ thể tham gia thị trường, xố bỏ “giá ảo" về BĐS, góp phần tạo sự bình ổn về giá đất, tạo điều kiện cho thị trường BĐS phát triền lành mạnh, bền vững.
2.3.3. Hiệu quả đối với công tác quản lý đất đai
Ngoài hiệu quả về mặt kinh tế, xã hội đấu giá quyền sử dụng đất còn mang lại hiệu quả trong việc quản lý sử dụng đất đai. Kết quả thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất đã khẳng định vai trò của đất đai trong nền kinh tế thị trường. Đấu giá quyền sử dụng đất là một căn cứ để Nhà nước định giá đất, góp phần tạo mặt bằng giá đất, tạo sự ổn định cho thị trường bất động sản (Nguyễn Thanh Trà và Nguyễn Đình Bồng, 2005). Tại những dự án đấu giá quyền sử dụng đất, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được triển khai thuận lợi, tạo niềm tin đối với người sử dụng đất. Đấu giá quyền sử dụng đất cịn là một hình thức khai thác, sử dụng đất đai hiệu quả, tiết kiệm, góp phần làng mạnh hóa thủ tục hành chính.
2.4. Đánh giá chung công tác đấu đấu giá quyền sử dụng đất tại Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Đan Phượng Phát triển quỹ đất huyện Đan Phượng
2.4.1. Kết quả đạt được
2.4.1.1. Đánh giá về công khai, minh bạch phương án và các thông tin về dự án Các hộ tham gia đấu giá khi được hỏi có được cơng khai về phương án đấu giá hay khơng thì 100% trả lời có. Về thơng tin thửa đất, các hộ được khảo sát cho kết quả ở mức trung bình với 71,9% trả lời tốt và 28,1% trả lời mức độ bình thường. Kết quả cụ thể được thể hiện trong bảng 2.10 sau:
Kết quả cho thấy, mức độ công khai minh bạch về dự án đấu giá QSDĐ tại 04 dự án của huyện Đan Phượng được thực hiện rất tốt nhưng thông tin về các thửa đất chưa được rõ ràng và ở mức trung bình. Qua tìm hiểu khảo sát cụ thể, các hộ dân tham gia đấu giá cách ghi thơng tin thửa đất cịn gây khó hiểu cho người mới xem, hồ sơ in thơng tin thửa đất chữ nhỏ, khó đọc, các kích thước cạnh của thửa đất cịn bị bỏ sót, khơng ghi rõ ràng mà chỉ ghi diện tích chung.