3.1. Phương hướng tăng cường công tác đấu đấu giá quyền sử dụng đất tạ
3.1.1. Dự báo nhu cầu sử dụng đất trên địa bàn huyện Đan Phượng đến
2020 tầm nhìn 2025
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt và là điều kiện quyết không thể thiếu trong mọi quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Vì vậy việc tiếp thu ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ để khai thác và sử dụng triệt để, tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả đất đai cho các mục đích dân sinh, kinh tế - xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển ngày càng cao của nền kinh tế là quan điểm bao trùm nhất. Cụ thể:
Dành quỹ đất hợp lí cho phát triển dịch vụ, thương mại, tập trung nhằm sử dụng tốt hiệu quả cơ sở hạ tầng, lao động, tạo ra môi trường thu hút vốn đầu tư. Phát triển các làng nghề truyền thống nhằm tận dụng lao động trong quá trình thu hồi đất. Hình thành các khu dân cư mới và trung tâm dịch vụ và góp phần đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế và tăng thu nhập cho người lao động.
Sử dụng đất đáp ứng cho phát triển hệ thống hạ tầng giao thông, đơ thị và các cơng trình phúc lợi cơng cộng khác.... cũng như diện tích đất ở cho nhân dân, đáp ứng yêu cầu sản xuất và quá trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
Từ nay đến năm 2020 cần tập trung mọi nguồn lực đầu tư khai thác đưa vào sử dụng phần diện tích đất nơng nghiệp được sử dụng cho các mục đích dân sinh, kinh tế, xã hội, thiết chế công trên cơ sở sử dụng tối đa phần diện tích đất nông nghiệp hiện UBND xã đang quản lý. Tập trung đấu giá các khu đã được quy hoạch đất ở góp phần đưa diện mạo huyện Đan Phượng trở thành một đô thị phát triển của thành phố.
Trên cơ sở phương án sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Đan Phượng, phân bố sử dụng đất đai cụ thể cho từng mục đích sử dụng trên địa bàn huyện Đan Phượng đến năm 2020 được xây dựng như sau:
- Đất nơng nghiệp khoảng 2.560 ha: Trong đó
+ Đất trồng lúa: 860 ha
+ Đất trồng cây lâu năm 760 ha
+ Đất trồng cây hàng năm còn lại: 724 ha + Đất nuôi trồng thủy sản: 192 ha
- Đất phi nông nghiệp khoảng 4.945 ha
Trong đó
+ Đất trụ sở cơ quan cơng trình sự nghiệp: 35 ha + Đất quốc phòng: 17 ha
+ Đất an ninh: 6 ha
+ Đất phát triển hạ tầng:116 ha + Đất ở tại đô thị: 270,23 ha + Đất ở tại nông thôn: 1.353 ha
Chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Đan Phượng tuân thủ đúng theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Đan Phượng đã được phê duyệt
- Đất nông nghiệp: Là một huyện có tốc độ phát triển cao về cơ sở hạ tầng nên
hiện có rất nhiều dự án xây dựng, mở rộng các tuyến đường giao thông, xây dựng các khu dân cư, đô thị... Đây là những dự án địi hỏi cần có một lượng quỹ đất rất lớn. Việc dẫn đến mất đất nông nghiệp để phục vụ cho các mục đích phi nơng nghiệp là một nhu cầu tất yếu trong quá trình phát triển của huyện.
+ Diện tích hiện trạng năm 2010 của huyện là 3.569,52 ha, chiếm 46,14% diện tích tự nhiên. Trong kỳ quy hoạch đất nông nghiệp dự kiến giảm 1.008,47 ha do
chuyển sang các mục đích phi nơng nghiệp
+ Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất nơng nghiệp của huyện có 2.561,05 ha, chiếm 33,11% diện tích tự nhiên và giảm 1.008,47 ha so với hiện trạng.
- Đất phi nông nghiệp: Hiện trạng năm 2010 là 3.300,00 ha, chiếm 42,66%
diện tích đất tự nhiên. Trong kỳ quy hoạch tăng 1.644,64 ha so với hiện trạng.
+ Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất phi nơng nghiệp của huyện là 4.944,64 ha, chiếm 63,92% diện tích đất tự nhiên.
- Đất chưa sử dụng: Đến năm 2020, diện tích đất chưa sử dụng cịn lại là 40,44
ha, chiếm 3,9% diện tích đất tự nhiên.
* Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế xã hội. + Đánh giá tác động về kinh tế
- Đáp ứng được cơ cấu kinh tế theo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện đã xây dựng, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
- Hiệu quả kinh tế và sử dụng đất cao khi chuyển diện tích đất nơng nghiệp
phù hợp sang phát triển đô thị dịch vụ.
- Đối với diện tích đất sản xuất nơng nghiệp cịn lại tập trung đầu tư theo chiều
sâu, đưa các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao hiệu suất cây trồng với chất lượng tốt.
+ Đánh giá tác động về môi trường và xã hội
- Việc hình thành các cơ sở dịch vụ sẽ phát triển gắn liền với các khu đô thị
mới, các khu dân cư tập trung... nhằm tạo nên sự phát triển hài hòa giữa các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, nâng cao khả năng phục vụ và nhu cầu hưởng thụ của nhân dân.
- Đất sản xuất nơng nghiệp cịn lại được chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo
hướng thâm canh cao, sử dụng các biện pháp sinh học trong canh tác nhằm nâng cao hiệu quả bảo vệ môi trường, sử dụng đất bền vững.
Bảng 3.1. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất đến năm 2020 huyện Đan Phượng
STT Chỉ tiêu
Hiện trạng năm 2010
Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích đất tự nhiên 7.735,48 100,0 7.735,48 100,0 1 Đất nông nghiệp 3.569,52 46,14 2.561,05 33,11 1.1 Đất lúa nước 1.956,39 25,29 840,61 10,87
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên)
1.956,39 25,29 840,61 10,87
1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại 955,65 12,35 723,99 9,36 1.3 Đất trồng cây lâu năm 440,06 5,69 79,73 9,82 1.4 Đất nuôi trồng thủy sản 211,02 2,73 191,92 2,48
1.5 Đất nông nghiệp khác 31,11 0,96 15,05 0,47
2 Đất phi nông nghiệp 3.300,00 42,66 4.944,64 63,92
2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp
11,01 0,14 34,14 0,45
2.2 Đất quốc phòng 16,75 0,22 17,32 0,22
2.3 Đất an ninh 0,35 0,00 6,08 0,08
2.4 Đất khu công nghiệp 6,37 0,08 115,64 1,49
2.5 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh 129,61 1,68 191,93 2,48 2.6 Đất sản xuất vật liêu xây dựng 140,18 1,81 140,18 1,81 2.7 Đất hoạt động cho khoáng sản 15,69 0,20 70,00 0,9
2.8 Đất di tích danh thắng 8,53 0,11 14,42 0,19
2.9 Đất xử lý, chôn lấp phế thải 8,80 0,11 28,85 0,37 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 20,18 0,26 21,24 0,27 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 60,26 0,78 21,24 0,27 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng 71,76 0,93 73,39 0,95 2.13 Đất phát triển hạ tầng 816,93 10,56 1.608,46 20,79
Đất giao thông 345,64 4,47 727,43 9,40
STT Chỉ tiêu
Hiện trạng năm 2010
Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
Đất cơng trình năng lượng 0,16 0,00 3,7 0,05
Đất cơng trình bưu chính 0,2 0,00 0,77 0,01
Đất cơ sở văn hóa 4,77 0,06 32,95 0,43
Đất cơ sở y tế 4,32 0,06 99,92 1,29
Đất cơ sở, giao dục đào tạo 50,7 0,66 260,57 3,37 Đất cơ sở thể dục thể thao 12,2 0,16 47,63 0,62
Đất chợ 4,77 0,06 7,25 0,09
2.14 Đất ở tại đô thị 46,74 0,6 98,91 1,28
2.15 Đất ở tại nông thôn 895,8 11,58 1.353,54 17,5
3 Đất chưa sử dụng 856,96 11,19 270,23 3,49
4 Đất đô thị 293,30 3,79 293,30 3,79
(Nguồn: Phịng Tài ngun và Mơi trường huyện Đan Phượng)