lý nhà nước về đất đai.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cơ sở đầu tiên cho bồi thường GPMB, nó đảm bảo cho người có đất bị thu hồi chứng minh rằng mảnh đất đó thuộc sở hữu hợp pháp của anh ta. Hoặc một số giấy tờ pháp lý khác chứng minh họ là chủ sở hữu, từ đó Nhà nước mới có căn cứ để bồi thường như: Các giấy tờ về quyền sử dụng đất do cơ quan Nhà nước cũ có thẩm quyền cấp hoặc giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở được thực hiện trước ngày 15/10/1993 và được xác nhận khơng có tranh chấp của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Việc bồi thường thiệt hại về đất và tài sản trên đất lại phụ thuộc rất nhiều vào quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản. Trong khi đó phần lớn đất đai và tài sản gắn liền với đất chưa đủ giấy tờ hợp lệ, việc quản lý hồ sơ địa chính vẫn cịn bất cập do việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở còn chậm. Việc quản lý đất đai trước khi có Luật đất đai 2013 cịn lỏng lẻo, cơ quan quản lý Nhà
nước về đất đai vẫn chưa quản lý được tình hình biến động, đất đai trên địa bàn của mình. Khi thực hiện cơng tác GPMB của nhiều dự án thấy được tình trạng đất đai và nhà ở chưa rõ nguồn gốc, mua bán chuyển nhượng trái phép dẫn tới khó khăn cho cơng tác kê khai và tình hình khiếu kiện xẩy ra nhiều. Vì thế, áp dụng cơng tác cưỡng chế trong GPMB là khó tránh khỏi và chỉ là biện pháp mang tính tình thế.
Cần đẩy nhanh cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở cho các hộ gia đình cá nhân, tổ chức đi đôi với việc tăng cường quản lý Nhà nước về lĩnh vực đất đai tạo điều kiện cho công tác kê khai tiến hành thuận lợi. Công tác kê khai được triển khai, thực hiện một cách minh bạch, chính xác làm căn cứ lập phương án bồi thường, tránh tình trạng kê khai sai lệch số liệu làm cho việc lập phương án bồi thường phải sử đổi nhiều lần. Cần có những biện pháp thích hợp để giải quyết các vấn đề về khiếu nại, tranh chấp đất đai đồng thời thực hiện biện pháp cưỡng chế dứt điểm đối với những hộ gia đình, cá nhân cố tình vi phạm do bị thu hồi đất nhưng khơng có giấy tờ hợp lệ chứng minh cho mảnh đất bị thu hồi.