2.1. Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam – Hà Lan
2.1.1. Kim ngạch xuất nhập khẩu
Trong những năm gần đây, hợp tác thương mại giữa Việt Nam và Hà Lan không ngừng phát triển, kim ngạch thương mại tăng đều theo hằng năm mặc dù chịu các tác động từ dịch COVID 19. Quan hệ thương mại song phương giữa Việt Nam và Hà Lan được đánh giá là mối quan hệ năng động và hiệu quả, điều này được thể hiện rõ ràng qua kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa của hai quốc gia (Hình 2.1).
Hình 2.1. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa (tỷ USD) Việt Nam – Hà Lan (2012 – 2021)
Nguồn: Tác giả tổng hợp số liệu từ Tổng cục Thống kê
3,18 3,62 4,31 5,49 6,69 7,77 7,84 7,54 7,66 8,37 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
28
Nhìn chung, kim ngạch thương mại hai chiều giữa Việt Nam và Hà Lan có xu hướng tăng dần theo thời gian, từ 3,18 tỷ USD vào năm 2012 lên đến 7,84 tỷ USD vào năm 2018, với mức tăng trưởng trung bình đạt 16,01%, đưa Hà Lan trở thành thị trường xuất khẩu lớn thứ hai (sau Đức) của Việt Nam tại Châu Âu (2018). Đối với Hà Lan, Việt Nam là một trong những đối tác thương mại quan trọng tại Châu Á, đặc biệt Việt Nam là nhà cũng cấp chính cho Hà Lan tại châu Á về những mặt hàng như hạt điều, rau quả, hạt tiêu,...
Tuy nhiên, năm 2019, kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai nước đã có dấu hiệu tụt giảm từ 7,84 tỷ USD còn 7,54 tỷ USD, giảm 3,8% so với cùng kỳ năm 2018. Nguyên nhân của sự tụt giảm này chủ yếu đến từ tâm lý “găm hàng” chờ hưởng lợi từ EVFTA của các nhà xuất khẩu. Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – Liên minh Châu Âu (EVFTA) chính thức được ký kết vào ngày 30/06/2019 và chính thức có hiệu lực từ ngày 1/8/2020. Do đó,các nhà xuất khẩu ở cả Việt Nam và Hà Lan ln có tâm lý “găm hàng” để chờ đợi những lợi ích từ EVFTA như giảm thuế, gỡ bỏ hàng rào thương mại đối với các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang EU, và ngược lại. Chính điều này đã trực tiếp làm cho kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam sang Hà Lan trong năm 2019 giảm đáng kể, đây cũng chính là nguyên nhân chủ yếu khiến kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam sang thị trường EU bị giảm mạnh trong năm nay. Ngồi ra, có một số lý do khác cũng tác động đến sự suy giảm này là xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam đã qua giai đoạn phát triển nóng (Các mặt hàng nơng sản như cafe, hạt tiêu, hạt điều bị tác động mạnh từ giá cả chung thế giới đã giảm mạnh do nguồn cung tăng cao) hay hàng rào kỹ thuật với các quy định nghiêm ngặt, khắt khe về an toàn vệ sinh thực phẩm của EU,...
Cuối năm 2019, sự xuất hiện của đại dịch COVID 19 đã làm đứt gãy chuỗi cung ứng toàn cầu, làm chững lại các hoạt động kinh tế, thương mại quốc tế và giảm giảm nhu cầu của người tiêu dùng tại thị trường hai nước về những hàng hóa khơng thiếu yếu. Tuy nhiên, nếu xét theo mức tăng trưởng trung bình, kim ngạch thương mại song phương giữa Việt Nam và Hà Lan được dự kiến sẽ tăng trưởng mạnh mẽ vào năm 2019 và sẽ bị suy giảm vào năm 2020 khi chịu tác động từ dịch bệnh COVID 19. Nhưng do sự chững lại trước EVFTA nên kim ngạch giữa hai nước năm 2019 bị suy giảm khá mạnh, đến năm 2020 khi EVFTA chính thức đi vào hoạt động đã chống đỡ các hậu quả mà COVID 19 gây ra, nên nhìn chung
29
giai đoạn 2019 – 2020 kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Hà Lan vẫn tăng nhẹ từ 7,54 tỷ USD lên 7,66 tỷ USD với mức tăng trưởng là 1,52%.
Năm 2021, mặc dù thế giới vẫn còn đang hoang mang và lo sợ trước các biến chủng mới của COVID 19, nhưng đây cũng chính là năm mà các chính phủ sẵn sàng mở cửa lại các hoạt động kinh tế, thương mại quốc tế giữa các quốc gia với nhau. Có thể thấy năm 2021 là dấu mốc cho mối quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Hà Lan tăng trưởng vượt bậc từ sau khi EVFTA chính thức đi vào hoạt động, kim ngạch thương mại song phương giữa hai nước đạt 8,37 tỷ USD vào năm 2021, tăng tới 9,37% so với cùng kỳ năm 2020, và gần gấp 3 lần năm 2012.
Sau khi EVFTA chính thức có hiệu lực, Hà Lan đã trở thành thị trường xuất siêu lớn nhất của Việt Nam trong toàn khối EU. Cán cân thương mại giữa hai nước luôn được duy trì theo hướng Việt Nam xuất siêu sang Hà Lan với kim ngạch xuất khẩu cao hơn rất nhiều so với nhập khẩu (Bảng 2.1).
Bảng 2.1. Kim ngạch xuất – nhập khẩu giữa Việt Nam và Hà Lan
Đơn vị: 1000 USD
Năm Xuất khẩu Nhập khẩu Kim ngạch xuất nhập khẩu thương mại Cán cân 2012 2.476.306 704.091 3.180.397 1.772.215 2013 2.937.140 678.513 3.615.653 2.258.627 2014 3.762.225 549.937 4.312.162 3.212.288 2015 4.793.365 698.967 5.492.332 4.094.398 2016 6.014.052 673.151 6.687.203 5.340.901 2017 7.106.149 665.467 7.771.616 6.440.682 2018 7.076.151 763.187 7.839.338 6.312.964 2019 6.880.512 661.028 7.541.540 6.219.484 2020 6.999.293 656.950 7.656.243 6.342.343 2021 7.686.292 687.028 8.373.320 6.999.264
Nguồn: Tác giả tổng hợp số liệu từ Tổng cục Thống kê
Từ năm 2012 đến năm 2018 (trước khi xảy ra đại dịch COVID 19), tốc độ tăng trưởng bình quân của kim ngạch xuất khẩu là 14,01%, của kim ngạch nhập khẩu là 0,55%
30
(do có nhiều năm Việt Nam hạn chế nhập khẩu nên kim ngạch nhập khẩu hàng hóa từ Hà Lan ln giữ ở mức xấp xỉ 650 triệu USD). Đến giai đoạn 2019 – 2021, mặc dù chịu ảnh hưởng nặng nề từ đại dịch COVID 19, nhưng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Hà Lan vẫn tăng trưởng đều trong 3 năm từ 6,88 tỷ USD (2019) lên đến 7,67 tỷ USD (2021) với tốc độ tăng trưởng bình quân là 5,77%, Việt Nam vẫn giữ mức thặng dư thương mại gần 7 tỷ USD với Hà Lan (2021), sự tăng trưởng ngoạn mục này chính là hiệu quả của Hiệp định thương mại tự do EVFTA.
Năm 2021, Hà Lan là thị trường xuất khẩu lớn thứ 6 của Việt Nam (chiếm 2,47% tỷ trọng giá trị hàng xuất khẩu Việt Nam) và vượt qua Đức để trở thành thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam tại Châu Âu với kim ngạch xuất khẩu đạt 7,69 tỷ USD (trong khi đó, Đức đạt 7,29 tỷ USD giữ vị trí thị trường xuất khẩu lớn thứ hai của Việt Nam trong khối EU). Đối với Hà Lan, năm 2019, Việt Nam là thị trường nhập khẩu lớn thứ 5 tại châu Á với kim ngạch nhập khẩu của Hà Lan từ Việt Nam đạt 6,87 tỷ USD (Theo OEC,2019).
Nhìn chung, từ năm 2019 – khi Hiệp định thương mại tự do EVFTA chính thức được ký kết đã tạo động lực sản xuất cho doanh nghiệp 2 nước. Mặc dù đứng trước sự khủng hoảng kinh tế do đại dịch COVID 19 gây ra, nhưng kim ngạch thương mại giữa hai nước vẫn luôn không ngừng phát triển và Hà Lan chính thức trở thành thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam tại EU.