6. Kết quả dự kiến đạt được:
3.3.1.1.Quỏn triệt và thực thi nghiờm tỳc phỏp luật của Nhà nước trong
nước trong đấu thầu xõy dựng cỏc cụng trỡnh
Việc triển khai cụng tỏc đấu thầu xõy dựng cỏc cụng trỡnh thủy lợi trong thời gian tới tiếp tục phải đảm bảo yờu cầu và làm theo luật phỏp do Nhà nước đó ban hành về quản lý dự ỏn và đấu thầu.
Trước tiờn, cỏc bờn mời thầu cần phải thường xuyờn cập nhật những kiến thức mới nhất về phỏp luật Nhà nước trong lĩnh vực quản lý dự ỏn và đấu thầu để trỏnh hiện tượng vi phạm phỏp luật trong chấm thầu. Thực tế do khụng chuyờn nghiệp, thiếu cập nhật thụng tin đó dẫn đến hiện tượng Luật đấu thầu ban hành và cú hiệu lực được một thời gian nhưng đơn vị chủ đầu tư một dự ỏn vẫn chấm thầu theo quy định cũ.
Một số thụng tư hướng dẫn đấu thầu và quản lý xõy dựng do thiếu cập nhật thụng tin nờn vẫn cũn nhiều điểm mõu thuẫn với nhau. Vớ dụ như hai văn bản phỏp luật được ban hành rất gần nhau cú nhiều điểm thiếu thống nhất với nhau đó gõy ra những khú hiểu cho người thực thi. Đú là Nghị định 16/2005/NĐ-CP của Chớnh phủ ngày 07/02/2005 về quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh và Luật đấu thầu 61/2005/QH11 được Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam thụng qua ngày 29/11/2005 và cú hiệu lực từ ngày 01/4/2006. Hai văn bản này cũn một số điểm chưa thống nhất gõy khú khăn cho người thực hiện. Đối với cỏc chủ đầu tư, một mặt do khụng cập nhật thụng tin về cỏc văn bản phỏp luật, mặt khỏc do những thiếu thống nhất trong cỏc quy định đó dẫn đến hiện tượng chấm thầu thốo chiều nào phự hợp hơn với mỡnh. Việc tuõn thủ nguyờn tắc văn bản phỏp luật cao hơn cú hiệu lực thi hành hơn cỏc văn bản luật thấp hơn, văn kiện mới nhất cú giỏ trị phỏp lý cao hơn cỏc văn kiện đó tồn tại chưa được tuõn thủ đó làm cho hoạt động chấm thầu diễn ra khỏ đa dạng với cỏc gúi thầu khỏc nhau.
Hiện tượng mỗi một bờn mời thầu (chủ đầu tư) tổ chức xột thầu một hoặc một số gúi thầu trong nhiều năm liền đó dẫn đến hiện tượng thiếu tớnh chuyờn nghiệp trong đấu thầu. Hiện tượng mỗi nơi ỏp dụng theo một cỏch đó làm suy yếu cỏc quy phạm phỏp luật. Quỏn triệt quan điểm này đũi hỏi cỏc giải phỏp cần phải như thế nào
để đảm bảo việc cập nhật kịp thời cỏc văn bản phỏp luật và đảm bảo ứng dụng cỏc quy định một cỏch khoa học nhất.
Đối với cỏc nhà thầu, việc hiểu biết phỏp luật hiện hành cho phộp phỏt huy cao nhất lợi thế cạnh tranh của họ và tạo cơ hội thắng thầu cao cho họ. Hiểu biết luật đấu thầu 61/2005/QH11 cú những khỏc biệt cơ bản với Nghị định ban hành trước đõy như Nghị định 88/1999/NĐ-CP và Nghị định 66/2003/NĐ-CP của chớnh phủ sẽ giỳp cho cỏc nhà thầu thực hiện quyền và nghĩa vụ của họ một cỏch tốt nhất. Theo quy định tại Luật đấu thầu 2005, nhà thầu cú quyền khiếu nại, tố cỏo cỏc hành vi sai phạm của bờn mời thầu, cỏc nhà thầu tham dự thầu và trỏch nhiệm xử lý của cỏc cấp khi nhận được khiếu nại của nhà thầu cú tư cỏch hợp lệ. Thiếu hiểu biết sẽ hạn chế quyền hạn của nhà thầu và do đú, họ đó tự đỏnh mất quyền lợi của chớnh mỡnh.
Việc đẩm bảo thực thi phỏp luật nghiờm minh đũi hỏi phải cú cơ chế quản lý, giỏm sỏt cú hiệu quả. Điều đú yờu cầu cỏc giải phỏp, kiến nghị của cỏc cấp, cỏc ngành, của người nghiờn cứu phải xoay quanh trục là làm thế nào để thực thi một cỏch tốt nhất phỏp luật Nhà nước.