6. Kết quả dự kiến đạt được:
2.3.3.Thực trạng đấu thầu gúi thầu 01 Cụng trỡnh hồ chứa nước Bản Long
Dự ỏn xõy dựng hồ chứa nước Bản Long là dự ỏn được đầu tư bằng nguồn vốn Trỏi phiếu chớnh phủ. Bờn mời thầu là Chi cục Thủy lợi tỉnh Vĩnh Phỳc. Trong những thỏng cuối năm 2006 bờn mời thầu đó tiến hành cỏc cụng tỏc cần thiết để tổ chức đấu thầu gúi thầu 01 với hỡnh thức đấu thầu trong nước rộng rói. Giỏ ước tớnh của gúi thầu là 16.453.968.000 VNĐ. Thời gian thi cụng theo hồ sơ mời thầu là 540 ngày tớnh cả ngày nghỉ.
Hỡnh 2.1: Thi cụng mỏi đập hồ Bản Long
Bờn mời thầu đó thụng bỏo mời thầu cụng khai rộng rói trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng phự hợp với quy định trong Luật đấu thầu 2005 và ngoài ra việc thụng bỏo đấu thầu này cũn được đăng cụng khai trờn website: Uwww.thongtindauthau.com.vnUcủa Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Theo kết quả sơ bộ, ba nhà thầu độc lập A, B, C và một liờn danh nhà thầu D đều nộp HSDT trước thời điểm đúng thầu, đều đảm bảo đỳng cỏc yờu cầu đó gỡ trong hồ sơ mời thầu: HSDT cũn nguyờn dấu niờm phong; cú đủ 01 bản gốc hồ sơ dự thầu và 04 bản sao; cú giấy ủy quyền hợp lệ trong trường hợp người đại diện hợp phỏp của nhà
thầu khụng thể tham dự mà ủy quyền cho người cú trỏc nhiệm tham dự;cỏc loại bỏo cỏo tài chớnh; kờ khai năng lực nhà thầu; kờ khai trang thiết bị mỏy múc thi cụng; phương ỏn thi cụng, phương ỏn tổ chức nhõn sự; bảo lónh dự thầu cú hiệu lực của Ngõn hàng (với 03 nhà thầu) và tiền mặt bảo đảm dự thầu của một nhà thầu; Thư giảm giỏ nộp trước thời điểm đúng thầu của một nhà thầu. Việc mở thầu được tiến hành cụng khai trước sự cụng nhận( bằng biờn bản) của tất cả những người chứng kiến. Kết quả bỏ thầu của 4 nhà thầu tham dự được thể hiện tại bảng 2.8
Bảng 2.8: Tổng hợp giỏ dự thầu, thư giảm giỏ và giỏ dự thầu sau giảm giỏ của cỏc nhà thầu.
Nhà
thầu Tiến độ
Giỏ chào thầu (VNĐ)
Trước khi giảm giỏ Giảm giỏ Sau khi giảm giỏ A 520 ngày 16.423.752.000 532.000.000 15.891.752.000 B 510 ngày 15.389.915.000 613.328.000 14.776.587.000 C 540 ngày 15.968.723.000 450.000.000 15.518.723.000 D 535 ngày 16.454.333.000 4.460.000.000 11.994.333.000
( Nguồn: Chi cục Thủy lợi tỉnh Vĩnh Phỳc)
Sau buổi mở thầu, bờn mời thầu đó tiến hành đỏnh giỏ theo đỳng trỡnh tự như mụ tả trong vớ dụ trỡnh bày ở trờn bao gồm:
U
Bước 1U: Đỏnh giỏ sơ bộ cỏc hồ sơ dự thầu;
U
Bước 2U: Đỏnh giỏ chi tiết cỏc hồ sơ dự thầu.Trong bước hai này bờn mời thầu đó đỏnh giỏ theo hai giai đoạn: Giai đoạn đầu, đỏnh giỏ về mặt kỹ thuật cỏc hồ sơ dự thầu để chọn danh sỏch ngắn; giai đoạn hai, đỏnh giỏ về mặt tài chớnh thương mại để xếp hạng cỏc nhà thầu.
Kết quả xếp hạng cỏc nhà thầu đó được bỏo cỏo lờn Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn trỡnh UBND tỉnh phờ duyệt. Nhà thầu được cụng nhận trỳng thầu đó được mời đến thương thuyết và ký kết hợp đồng theo đỳng kế hoạch của chủ đầu tư.
Theo nhỡn nhận của tỏc giả,việc đấu thầu gúi thầu 01,dự ỏn trờn đều tuõn thủ đỳng quy định được nờu trong Luật đấu thầu . Cỏc biểu mẫu đỏnh giỏ về năng lực tài chớnh, kinh nghiệm nhà thầu và chấm điểm kỹ thuật như việc tổ chức đấu thầu xõy dựng đó trỡnh bày ở vớ dụ trước đú.
trờn, tỏc giả luận văn nhận thấy chất lượng đấu thầu ba cuộc thầu xõy dựng cỏc cụng trỡnh thủy lợi cú những điểm mạnh sau:
Thứ nhất, hoạt động đấu thầu trong cỏc cuộc thầu trờn đó đảm bảo tuõn thủ
phỏp luật một cỏc nghiờm tỳc và đồng thời đảm bảo tớnh khoa học của hoạt động đấu thầu. Điều này được thể hiện thụng qua việc thực hiện cỏc quy định đấu thầu rất chặt chẽ. Khõu xõy dựng phỏt hành hồ sơ mời thầu đảm bảo đủ căn cứ phỏp lý như đó cú kế hoạch đấu thầu được phờ duyệt và sau khi đó làm tốt cỏc quy định về thụng bỏo mời thầu và bỏn hồ sơ mời thầu; việc mở thầu được tiến hành cụng khai cú sự tham gia đầy đủ của cỏc đơn vị cú liờn quan như đại diện chủ đầu tư, đại diện cỏc cơ quan quản lý Nhà nước, đại diện của tất cả cỏc bờn tham dự thầu và ký tờn vào biờn bản mở thầu. Quỏ trỡnh chấm thầu tuõn thủ đầy đủ quy trỡnh chuẩn do nhà nước quy định hoặc đó được chủ đầu tư đồng ý thụng qua.
Thứ hai, hoạt động đấu thầu trong ba vớ dụ trờn đều mang lại hiệu quả khả
quan vỡ đó tiết kiệm được cho ngõn sỏch nhà nước một số tiền khụng nhỏ: - Đối với dự ỏn: Nõng cấp hồ Mộ Sau:
Số tiền tiết kiệm = Giỏ mời thầu-Giỏ trị hợp đồng=
= 5.413.966.000 VNĐ -5.393.233.000VNĐ =20.733.000 VNĐ - Đối với gúi thầu 01 dự ỏn xõy dựng hồ chứa nước Bản Long:
Số tiền tiết kiệm = Giỏ mời thầu-giỏ trị hợp đồng=
= 16.453.968.000 VNĐ-11.994.333.000 VND = 4.459.635.000 VNĐ Tỷ lệ tiết kiệm so với giỏ gúi thầu =
000 . 968 . 453 . 16 100 * 000 . 635 . 459 . 4 = 27,1% - Đối với dự ỏn Cải tạo trục tiờu Cầu Rong
Số tiền tiết kiệm = Giỏ mời thầu-giỏ trị hợp đồng=
= 6.017.561.000 VNĐ - 5.523.698.426 VNĐ = 493.862.574 VNĐ Tỷ lệ tiết kiệm so với giỏ gúi thầu =
000 . 561 . 017 . 6 100 * 574 . 862 . 493 = 8.21%
Thứ ba, hoạt động đấu thầu cỏc gúi trờn đảm bảo yờu cầu cụng khai, minh
bạch trong quỏ trỡnh đấu thầu. Tất cả cỏc giai đoạn đều đảm bảo tớnh cụng khai trong phạm vi cho phộp. Việc thụng bỏo mời thầu được tiến hành đỳng quy trỡnh, quy phạm và nội dung. Việc thụng tin được thụng suốt giữa bờn mời thầu và nhà
thầu là một minh chứng cho nhận xột này. Sau nhiều năm, khụng một nhà thầu nào bị loại cú đơn khiếu nại dưới mọi hỡnh thức.
Thứ tư, tớnh khả thi được thực hiện khỏ tốt vỡ với ba vớ dụ nờu trờn, tiến độ
thực hiện gúi thầu sau này đều đỏp ứng nội dung hồ sơ dự thầu và đỳng với hợp đồng đó được nhà thầu trỳng thầu và bờn mời thầu cam kết.
2.4 Những đỏnh giỏ chung về chất lượng cụng tỏc quản lý đấu thầu trờn địa bàn tỉnh Vĩnh Phỳc.