Biểu thống kê vị trí đất bị thu hồi
12 22 134 6 0 20 40 60 80 100 120 140 160
mat tien duong pham huu lau
mat tien hem di theo bo ruong khong co duong vao
số
h
ộ
Series1
Thống kê đất theo vị trí thu hồi: cĩ 12 hộ gia đình, cá nhân cĩ đất
nằm vị trí mặt tiền đường Phạm Hữu Lầu chiếm tỷ lệ 6,9%; Đất nằm vị trí hẻm cĩ 22 hộ dân; cịn lại đất khơng cĩ đường vào hay đi vào thửa đất bị thu hồi cĩ 140 hộ với tỷ lệ 80,4%;(bảng 5, phụ lục 5).
3.2. Kiểm định thang đo bằng hệ số tin cậy Cronbach Alpha 3.2.1. Thang đo sự hài lịng của người dân bồi thường GPMB. 3.2.1. Thang đo sự hài lịng của người dân bồi thường GPMB.
Hệ số cronbach’s alpha thang đo cĩ 6 biến với giá trị cronbach's alpha 0,74 đạt yêu cầu. Tuy nhiên, biến factor 06 cĩ hệ số tương quan 0,208 (<0,3) khơng đạt yêu cầu nên loại khỏi thang đo. Sau khi loại bỏ biến này thì hệ số cronbach’s alpha đạt được 0,820, các biến của thang đo cĩ hệ số tương quan với biến tổng đạt yêu cầu (nhỏ nhất là 0,474). Như vậy sau 2 lần kiểm định thang, tiến độ bồi thường cĩ 5 biến được đưa vào phân tích EFA tiếp theo, (bảng 6.1 phụ lục 6).
3.2.2. Hệ số Cronbach’alpha của các nhân tố cấu thành sự hài lịng của người dân về bồi thường GPMB.
Thang đo kết quả phân tích Cronbach’s alpha các thành phần thang đo được thể hiện và trình bày tại bảng 6.2 và 6.3 bảng phụ lục 6 với một đặc điểm đáng lưu ý như sau:
- Thành phần thang đo về tuân thủ tục pháp lý cĩ hệ số Cronbach’s Alpha đạt được khá lớn (0,891), các biến quan sát trong thành phần này cĩ hệ số tương quan biến tổng đạt yêu cầu (>0,3), hệ số tương quan biến tổng nhỏ nhất 0,544 và lớn nhất 0,751. Như vậy cĩ 8 biến được đưa vào phân tích khám phá EFA.
- Thành phần giá bồi thường cĩ hệ số cronbach’s alpha là 0,739, các biến quan sát cĩ hệ số tương quan biến tổng khá nhỏ nhưng đạt mức yêu cầu (>0,3), hệ số tương quan biến tổng cao nhất là price 1 với hệ số là 0,652 và hệ số tương quan biến tổng nhỏ nhất là 0,471. Như vậy giữ nguyên các biến ban đầu để phân tích tiếp theo.
- Thành phần độ tin cậy với hệ số cronbach’s alpha 0,870, các biến cĩ hệ số tương quan biến tổng đạt yêu cầu (hệ số tương quan biến tống nhỏ nhất 0,429), vì thế các biến ban đầu được sử dụng để phân tích khám phá nhân tố.
- Về nhân tố tái định cư của dự án, kết quả Cronbach’s Alpha đạt được 0,830, tuy nhiên hệ số tương quan biến tổng nhân tố resettl6 khơng đạt yêu cầu (0,274) nên bị loại. Sau khi loại bỏ biến này, hệ số Cronbach’s alpha tăng lên 0,916. Để tránh trùng lắp biến, sà rốt lại tồn bộ các biến của nhân tố và tiếp tục loại bỏ biến resettl2, resettl3 kết quả cronbach’s alpha 0,818 được chấp nhận với các hệ số tương quan biến tổng đạt yêu cầu >0,3. Như vậy nhân tố này cĩ 3 biến quan sát được đưa vào phân tích EFA.
- Năng lực phục vụ của nhân viên Ban Bồi thường cĩ hệ số cronbach’s alpha 0,92, các biến của thang đo cĩ hệ số tương quan biến tổng cho giá trị khá lớn >0,6. Tuy nhiên để tránh cộng tuyến, sau khi sà sốt loại bỏ 3 biến abi2, abi3 và abi7 ra khỏi thang đo thì hệ số alpha lần 2 là 0,882, các biến cịn lại của thang đo được đưa vào phân tích EFA tiếp theo.
- Thành phần mức độ đồng cảm cĩ hệ số cronbach's Alpha 0,933, với các biến cĩ hệ số tương quan biến tổng khá cao từ 0,771- 0,825. Để tránh trùng lắp biến loại bỏ symp1, symp3 và symp6, kế quả alpha dạt được khi loại bỏ 3 biến trên là 0,871, với hệ số tương quan biến tổng đạt yêu cầu và được đưa vào phân tích tiếp theo.
- Thành phần chăm sĩc sau giải tỏa (hỗ trợ nghề nghiệp) cĩ hệ số conbach’s alpha là 0,848, các hệ số tương quan biến tổng của các biến đạt yêu cầu (> 0,3) và sự cách biệt giữa các hệ số khơng lớn. Vì vậy các biến này đều được đưa vào bước phân tích EFA tiếp theo.
Kết quả sau khi phân tích hệ số Cronbach’s alpha và loại bỏ một số biến rác khơng đảm bảo độ tin cậy, thang đo cịn lại gồm 7 thành phần 36 biến
được giữ lại để đưa vào phần tích khám phá EFA. Số biến quan sát và hệ số alpha sau khi loại bỏ biến rác được trình bày tại bảng 5 dưới đây.
Bảng 3.1. Thống kê biến quan sát và hệ số cronbach’s alpha của các thành phần thang đo sau khi điều chỉnh.
Thành phần thang đo Số biến quan sát Cronbach’s alpha
Ban đầu Sau Ban đầu Sau
Thủ tục pháp lý (legal) 8 8 0,891 0,891
Giá Bồi thường (price) 4 4 0,739 0,739
Độ tin cậy (reli) 8 8 0,870 0,870
Tái định cư (resettl) 6 3 0,830 0,818
Năng lực của Ban bồi thường (abi) 8 5 0,920 0,882
Mức độ đồng cảm (symp) 7 4 0,933 0,882
Hỗ trợ sau giải tỏa (recare) 4 4 0,848 0,848
3.3. Phân tích nhân tố khám phá EFA
3.3.1. Thang đo sự hài lịng của người dân về bồi thường GPMB.
Phân tích nhân tố là kiểm định giá trị để phân biệt giữa các yếu tố cấu thành thang đo. Kết quả phân tích 5 biến của tiến độ bồi thường chỉ trích được 1 nhân tố ở Eigenvalues 2.95, phương sai trích 59% và các trọng số loading của các biến quan sát (0,63-0,86) đạt yêu cầu. (Phụ lục 7, bảng 7.1).
3.3.2. Thang đo các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lịng của người dân về bồi thường giải phĩng mặt bằng: dân về bồi thường giải phĩng mặt bằng:
Với giả thuyết Ho đặt ra trong phân tích này là giữa 36 biến quan sát trong tổng thể khơng cĩ mối tương quan với nhau. Kiểm định KMO và Barlett’s Test trong phân tích factor cho thấy giải thuyết này bị bác bỏ (sig=.000). Hệ số KMO cĩ giá trị khá cao = 0,832 (>0,5), điều đĩ cho thấy phân tích nhân tố (EFA) thích hợp được sử dụng trong phân tích này. Khi
phân tích EFA, hệ số tải nhân tố được trích lớn hơn 0.5, vì thế những trọng tố tải nhân tố nhỏ hơn 0.5 sẽ bị loại (suppress adsolute value less than 0,5). Quan sát số liệu sau khi phân tích, ta thấy tại mức giá trị eigenvalue = 1,023 cho phép trích được 7 nhân tố từ 34 biến quan sát và phương sai trích được là 69,98%, đạt yêu cầu.
Các nhân tố gồm:
Nhân tố thứ 1(F1): Bao gồm các biến legal5, legal4, legal3, legal2, legal8, legal1, legal7, reli2. Nhân tố này tập hợp các biến ban đầu của thiết kế nghiên cứu là tuân thủ thủ tục pháp lý trong cơng tác lập hồ sơ bồi thường, vì thế nhân tố này được đặt tên là tuân thủ thủ tục pháp lý.
Nhân tố thứ 2(F2): tập hợp các biến như sau reli1, reli5, abi8, abi7, abi5, abi3, abi1. Trong đĩ cĩ hai biến quan sát được thiết lập ban đầu cho nhân tố độ tin cậy, nhưng sau khi phân tích EFA thì 2 biến quan sát reli5 (Ban Bồi thường giải quyết hồ sơ nhanh chĩng khi người dân cĩ nhu cầu nhận tiền bồi thường) và biến reli1(hồn thành hồ sơ trong thời gian đã hẹn) thể hiện khả năng đáp ứng của nhân viên Ban Bồi thường đối với cơng việc. Ngồi hai biến trên, thì các biến cịn lại đều thuộc khả năng đáp ứng của nhân viên Ban Bồi thường. Vì thế, nhân tố thứ 2 được đặt tên là khả năng đáp ứng nhân viên Ban bồi thường.
Nhân tố thứ 3(F3): bao gồm các biến symp2, symp4, symp5, reli8, reli7. Nhân tố này chủ yếu tập hợp những biến thuộc nhân tố mức độ đồng cảm nhân viên Ban bồi thường như thang đo ban đầu và hai biến reli7 và reli8 cũng thể hiện mức độ đáp ứng và quan tâm giải quyết các vấn đề người dân kiến nghị vì thế nhân tố này là mức độ đồng cảm của nhân viên Ban bồi thường.
Nhân tố thứ 4(F4): Nhân tố này tập hợp tồn bộ các biến chăm sĩc và định hướng nghề nghiệp sau giải tỏa gồm recare1, recare2, recare3, recare4. Vì thế nhân tố này được giữ tên là Đào tạo nghề nghiệp như ban đầu.
Nhân tố thứ 5(F5): Gồm các biến reli4, reli3, reli6, legal6: là những biến liên quan đến mức độ tin tưởng của người dân cĩ đất bị thu hồi đối với nhân viên Ban Bồi thường nên được đặt tên độ tin cậy.
Nhân tố thứ 6(F6): Thuộc các biến resettl5, resettl4, resettl1 thuộc về thành phần tái định cư, nên nhân tố này được đặt tên tái định cư như ban đầu.
Nhân tố thứ 7(F7): Tập hợp các biến như price1, price2, price3 nên đặt tên cho nhân tố này là giá bồi thường giống như ban đầu.
Tĩm lại, thang đo tiến độ bồi thường giải phĩng mặt bằng sau khi tiến hành phân tích nhân tố thì thang đo vẫn giữ nguyên 7 nhân tố như ban đầu. Tuy nhiên, các biến của các nhân tố được sắp xếp lại (trình bày tại bảng).
Bảng 3.2. Ma trận xoay nhân tố trong phân tích EFA lần 2
Component 1 2 3 4 5 6 7 F1 legal5 ,789 legal4 ,759 legal3 ,733 legal2 ,717 legal8 ,682 legal1 ,638 legal7 ,597 reli2 ,578
F2 reli1 ,832 abi7 ,808 abi8 ,746 abi3 ,668 reli5 ,647 abi5 ,596 abi1 ,578 F3 symp5 ,791 symp2 ,717 symp4 ,675 reli8 ,620 reli7 ,562 F4 recare2 ,901 recare4 ,810 recare1 ,807 recare3 ,718 F5 reli4 ,673 reli6 ,543 legal6 ,533 reli3 ,509 F6 resttl5 ,877 resttl4 ,805
resttl1 ,796
F7
price1 ,811
price2 ,794
price3 ,681
Extraction Method: Principal Component Analysis. Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization.
Như vậy, sau khi loại bỏ 9 biến trong phần kiểm định thang đo, thì thang đo được đưa vơ phân tích tiếp theo bao gồm 7 thành phần với 34 biến quan sát, sẵn sàng cho phân tích tiếp theo.
3.4. Đánh giá chung về sự hài lịng của người dân về bồi thường GPMB dự án đầu tư xây dựng khu đơ thị mới Phước Kiển Nhơn Đức GPMB dự án đầu tư xây dựng khu đơ thị mới Phước Kiển Nhơn Đức giai đoạn 1.
3.4.1. Tuân thủ thủ tục pháp lý trong cơng tác bồi thường:
Qua số liệu khảo sát cho thấy, trong giai đoạn 79ha của dự án, Ban bồi thường đã thực hiện tốt theo trình tự thủ tục pháp lý liên quan đến cơng tác bồi thường.
Bảng 3.3: Thống kê tuân thủ trình tự thủ tục pháp lý của Ban bồi thường.
Các biến được khảo sát Khơng tốt Bình
thường Tốt Rất tốt
Kê khai tài sản (legal1) 2,9 25,9 58 13,2
Lấy ý kiến người dân bị giải
tỏa(legal6) 2,9 35,1 48,9 13,2
bồi thường(legal8)
Thơng báo với người dân khi
giải quyết hồ sơ xong(reli2) 2,3 19,5 52,3 25,9
Nhận được quyết định bồi
thường(legal5) 1,7 18,4 61,5 18,4
Ghi đầy đủ những số liệu tài sản người dân bị thiệt hại(legal2)
1,7 22,4 63,8 12,1
Đủ thành phần kiểm kê(legal3) 1,1 13,2 65,5 20,1
Áp giá đúng phương án bồi
thường được duyệt(legal4) 1,1 13,8 58,6 26,4
Cĩ trên 60% số hộ được khảo sát cho rằng Ban bồi thường đã làm tốt việc tuân thủ theo trình tự thủ tục pháp lý qui định, nên Ban Bồi thường cần phải tiếp tục phát huy trong thời gian tới. Bên cạnh đĩ, các biến quan sát cho thấy kê khai tài sản, niêm yết cơng khai phương án bồi thường, lấy ý kiến người dân bị giải tỏa, thơng báo với người dân khi giải quyết xong hồ sơ bồi thường cĩ tỷ lệ 2,9% người được phỏng vấn cho rằng chưa thực hiện tốt. Tuy tỷ lệ nhỏ nhưng nếu người dân bị giải tỏa chưa hài lịng với việc thực hiện trình tự thủ tục pháp lý của Ban Bồi thường thì vẫn xảy ra khiếu nại và tiến độ bàn giao mặt bằng cũng bị ảnh hưởng.
3.4.2. Khả năng đáp ứng của nhân viên bồi thường:
Nhân tố này tập hợp các biến khảo sát về đánh giá của người dân bị thu hồi đất đối với năng lực thực hiện cơng tác bồi thường của nhân viên Ban bồi thường. Theo số liệu được khảo sát cho thấy, năng lực của nhân viên Ban Bồi đáp ứng được yêu cầu của người dân khi cần liên hệ.
Bảng 3.4: Thống kê khả năng đáp ứng của Ban Bồi thường
Các biến được khảo sát
Hồn tồn khơng tốt Khơng tốt Bình thường Tốt Rất tốt Khả năng hướng dẫn thủ
tục bồi thường (abi7) 1,1 4 13,8 56,3 24,7
Hồn thành hồ sơ đúng
thời gian (reli1) 0,6 4 15 56,9 23
Giải thích được vấn đề
bồi thường (abi8) 0,6 3,4 22,4 63,2 10,3
Khơng tỏ ra bận rộn
(abi1) 2,3 27 59,2 11,5
Ân cần, nhã nhẵn (abi3) 0,6 20,7 58 20,7
Cĩ những lời khuyên tốt
cho người dân (abi5) 33,9 51,7 14,4
Giải quyết hồ sơ nhanh
chĩng (reli5) 21,8 60,3 17,5
Tuy nhiên, vẫn cịn 1,1% người dân được hỏi đánh giá rất thấp và 4% đánh giá năng lực thực hiện của nhân viên Ban chưa đạt yêu cầu. Bảng khảo sát cũng cho thấy, hướng dẫn người dân thủ tục bồi thường cho người dân cĩ đất bị thu hồi trong dự án và giải thích chính sách bồi thường người dân chưa hài lịng.
3.4.3. Mức đồng cảm của nhân viên bồi thường:
Theo số liệu khảo sát, trên 58% số hộ gia đình được khảo sát cho rằng nguyện vọng gia đình chưa được quan tâm. Tuy nhiên, người dân khiếu nại
vấn đề liên quan đến bồi thường khơng hài lịng với kết quả giải quyết của Ban Bồi thường ở mức 18,4% tương đương 32 hộ gia đình cá nhân.
Bảng 3.5: Thống kê mức độ đồng cảm của Ban Bồi thường
Các biến được khảo sát Hồn tồn khơng tốt
Khơng tốt
Bình
thường Tốt Rất tốt
Giải quyết khiếu nại(reli8) 0,6 18,4 36,2 33,9 10,9
Trả lời thỏa đáng nguyện
vọng của người dân(symp5). 8,6 52,3 31 8,1
Quan tâm đến tâm tư nguyện
vọng của người dân(symp2) 8,6 36,8 46 8,6
Lắng nghe nguyện vọng của
người dân (symp4) 8 39,1 45,4 7,5
Đề xuất nguyện vọng của
người dân với cấp trên(reli7) 5,2 60,3 26,4 8,1
Như vậy, việc giải quyết khiếu nại chưa nhận được sự hài lịng của người dân nên vẫn cịn tình trạng khiếu nại kéo dài, vượt cấp trong thời gian qua. Một minh chứng cho thấy, theo số liệu thống kê của phịng tiếp cơng dân của UBND Thành Phố trong năm 2009 đã tiếp 52 đồn/1.324 lượt cơng dân thuộc 24 dự án đang triển khai trên địa bàn "nguồn báo cáo tham luận cơng tác bồi thường GPMB trên địa bàn Thành Phố HCM năm 2010".
3.4.4. Khu tái định cư.
Theo số liệu thống kê từ cĩ 12/23 hộ dân phải di tồn bộ nhà ở đất ở trong giai đoạn 79ha của dự án đề nghị nhận nền tái định cư thay vì nhận tiền bồi thường đất ở và cĩ trên 80% hộ dân cĩ đất nơng nghiệp đề nghị hốn đổi đất nơng nghiệp lấy đất ở trong khu tái định cư của dự án.
Bảng 3.6: Thống kê về mức độ hài lịng của người dân về tái định cư
Các biến được khảo sát
Hồn tồn khơng tốt Khơng tốt Bình thường Tốt Rất tốt Cấp giấy chứng nhận QSDĐ(resettl5) 1,1 4,6 86,8 5,2 2,3
Đảm bảo điều kiện hạ
tầng(resetll4) 1,1 4 87,9 4,6 2,3
Đảm bảo an
ninh(resettl1) 3,4 86,2 9,2 1,1
Theo số liệu khảo sát cho thấy phần lớn ý kiến (trên 80%) chấp nhận ở mức “bình thường”, cĩ 7% ý kiến khu tái định cư sẽ tốt hơn. Như vậy, số liệu khảo sát cho thấy người dân bị giải tỏa chưa cĩ nhận xét chính thức về vấn đề tái định cư của dự án, một lý do dễ hiểu trong vấn đề này đĩ là tại thời điểm khảo sát phần lớn người dân chưa nhận được nền tái định cư.
3.4.5. Đào tạo nghề nghiệp sau giải tỏa:
Đối với hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp thì việc hỗ trợ đào tạo nghề để tiếp tục ổn định đời sống sau giải tỏa là cần thiết, vì sau giải tỏa người dân cần cĩ việc làm ổn định đề tiếp tục ổn định và trang trải cuộc sống gia đình. Theo số liệu thống kê cho thấy, 28% hộ gia đình được hỏi cho rằng tư vấn nghề nghiệp sau giải tỏa thực hiện chưa được quan tâm, 65% người dân cĩ đất bị thu hồi được hỏi chọn mức bình thường. 26% hộ dân được hỏi cho rằng liên hệ nắm bắt cuộc sống của người dân sau giải tỏa chưa thực hiện chưa tốt và 1,7% cho rằng hồn tồn khơng thấy liên hệ nắm bắt