1.5. Kinh nghiệm trong cơng tác giải phĩng mặt bằng ở Trung quốc và của một số
1.5.2.1. Cơng tác giải phĩng mặt bằng ở huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên
Huyện Yên Mỹ là một huyện giáp với thành phố Hà Nội, tốc độ cơng nghiệp hĩa đang diễn ra nhanh chĩng, nhiều khu cơng nghiệp trên địa bàn huyện đang được triển khai thực hiện. Đến nay, huyện Yên Mỹ đã vận động và đền bù thiệt hại đất đai, tài sản, hoa màu cho gần 100 nghìn lượt hộ dân với diện tích đất đã bàn giao 700 ha cho 116 dự án vào đầu tư trên địa bàn huyện, trong đĩ cĩ nhiều dự án lớn như: dự án thép Việt Ý, dự án dệt may, dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu cơng nghiệp Phố Nối A.
Cũng như những địa phương khác, cơng tác giải phĩng mặt bằng cũng cĩ những trở ngại và khĩ khăn như: diện tích đất đo đạc thực tế khơng giống với diện tích được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoặc nhiều trường hợp khơng thuộc đối tượng được chia đất theo nghị quyết 03 năm 1993 nhưng vẫn nhận được đất và được cấp GCN QSDĐ.
Từ thực tế này và những bài học giải phĩng mặt bằng ở những địa phương đi trước trong lĩnh vực đầu tư, huyện đã đưa ra những chính sách và giải pháp triển khai cơng tác giải phĩng mặt bằng khá hiệu quả và giao mặt bằng kịp thời cho các chủ đầu tư trên địa bàn Huyện. Để đạt được những thành cơng trong cơng tác giải phĩng mặt bằng, trước hết là cơng tác tuyên truyền vận động nhân dân nắm rõ chủ trương chính sách của tỉnh trong lĩnh vực hợp tác đầu tư phát triển cơng nghiệp- thương mại dịch vụ trong thời kỳ cơng nghiệp hố hiện đại hố. Đồng thời phân tích những lợi ích của địa phương: Tạo những bước phát triển đột phá về kinh tế, giải quyết nhiều việc làm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động ở nơng thơn từ lao động trong lĩnh vực nơng nghiệp sang làm việc trong lĩnh vực cơng nghiệp, thương mại - dịch vụ cĩ mức thu nhập cao hơn, nâng cao trình độ dân trí, sự đổi mới nhận thức
về nền kinh tế thị trường... Đồng thời, việc tiếp nhận các dự án đầu tư sẽ giúp cho các thơn, xã tiếp nhận nguồn kinh phí hỗ trợ lớn từ các dự án để xây dựng cĩ sở vật chất, tạo nên sự đổi mới bộ mặt ở nơng thơn.
Thực hiện quy chế cơng khai, dân chủ và thực hiện đúng quy trình trong cơng tác giải phĩng mặt bằng là một yếu tố quan trọng phải được tổ chức và triển khai tốt từ việc họp và lấy ý kiến của nhân dân đến việc lập phương án đền bù, hỗ trợ thơn xã về tiền đầu tư xây dựng cơ sở vật chất... Một vấn đề quan trọng khác là nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên mơn của cán bộ làm cơng tác giải phĩng mặt bằng. Một số cán bộ làm cơng tác giải phĩng mặt bằng trình độ chuyên mơn yếu, khơng nhiệt tình với cơng việc, chất lượng cơng việc làm kém phải điều chỉnh sửa đi làm lại nhiều lần sẽ gây những nghi kỵ, thắc mắc trong nhân dân dễ dẫn đến những hiểu lầm và gây khĩ khăn cho cơng tác giải phĩng mặt bằng. Bên cạnh đĩ sự lãnh đạo chỉ đạo sát sao, quyết liệt và kịp thời của các cấp, các ngành khi nảy sinh những khĩ khăn trong quá trình đền bù và thu hồi đất sẽ cĩ tác dụng rất lớn tháo gỡ khĩ khăn đẩy nhanh tiến độ giải phĩng mặt bằng.