2.4. Cơng tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn huyện Nhà Bè trong
2.4.3. Cơng tác bồi thường dự án đầu tư xây dựng khu đơ thị mới Phước Kiển –
Phước Kiển – Nhơn Đức (đơ thị mới).
Dự án Đơ thị mới được thực hiện theo quyết định thu hồi đất số 2315/QĐ-UBND ngày 23/5/2006 của UBND Thành Phố Hồ Chí Minh. Chính sách bồi thường hỗ trợ được thực hiện và chi tiết hĩa tại phương án bồi thường số 78/PABT ngày 12/12/2007 và được UBND huyện Nhà Bè phê duyệt ngày 25/12/2007. Đây là dự án đầu tiên được bồi thường giá đất nơng nghiệp theo 2 loại: đất nơng nghiệp xen kẽ trong khu dân cư và đất nơng nghiệp thuần (đất nơng nghiệp chỉ sử dụng cho mục đích nơng nghiệp thuần túy khơng cĩ khả năng chuyển đổi lên đất ở). Ngồi đơn giá bồi thường trên, đối với đất nơng nghiệp người dân được bồi thường 1 trong 2 phương thức nhận tiền hoặc hốn đổi đất nơng nghiệp lấy nền đất ở trong khu tái định cư với tỷ lệ 100m2 đất nơng nghiệp lất 10m2.
Dự án đầu tư xây dựng khu đơ thị mới Phước Kiển – Nhơn Đức cĩ tổng diện tích thu hồi 232ha bị ảnh hưởng của 898 hộ dân; dự án được chia 4 giai đoạn: Giai đoạn 1: 79ha thu hồi 204 hộ dân gồm 23 hộ bị giải tỏa tồn bộ nhà ở và đất ở; 181 hộ bị ảnh hưởng đất nơng nghiệp. Năm 2008, Ban bồi thường đã chi trả cho 259 hộ dân trong đĩ cĩ 198 hộ dân giai đoạn 1 của dự án và bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư. Cịn lại 6 hộ dân chưa nhận tiền bồi thường với lý do chưa đồng ý giá bồi thường, chưa cĩ nền tái định cư để bố trí cho các hộ dân và khơng liên lạc được chủ sử dụng đất. Trong 23 hộ dân bị giải tỏa nhà ở và đất ở cĩ 2 hộ khơng đồng ý chính sách bồi thường đất ở, cụ thể khơng đồng ý giá bồi thường đất ở và cách xác định hạn mức (diện tích) đất ở.
Bảng 2.3: Tiến độ bồi thường dự đầu tư xây dựng khu đơ thị mới Phước Kiển – Nhơn Đức.
Đơn vị tính: hộ dân Năm thực hiện Tổng hộ dân Đã nhận tiền bồi thường Gửi ngân hàng Chưa nhận tiền bồi thường 2008 898 259 639 2009 898 338 29 531 2010 898 422 50 426
Nguồn dữ liệu: Ban Bồi thường giải phĩng mặt bằng huyện Nhà Bè.
Theo bảng 2.3 cĩ thể thấy tiến độ giải phĩng mặt bằng chưa được đảm bảo, tỷ lệ hộ dân nhận tiền cịn quá thấp, trong năm 2009 cĩ 29/368 hộ dân khơng đồng ý nhận tiền, tỷ lệ 7,8% và số hồ sơ này đã gửi tiền vào ngân hàng; đến năm 2010 số hộ khơng đồng ý nhận tiền bồi thường tăng 50 hộ. Cĩ thể điểm qua một số nguyên nhân như sau:
- Giá bồi thường: Chưa nhận được sự hài lịng của người dân, một số dự án bồi thường đã bàn giao mặt bằng nhưng vẫn cịn một số hộ dân bị thu hồi đất chưa đồng ý với giá bồi thường. Việc xác định giá bồi thường đất nơng nghiệp xen kẽ trong khu dân cư chưa đầy đủ và hợp lý nên phải xác định lại đơn giá bồi thường, điều đĩ ảnh hưởng đến tiến độ bồi thường GPMB.
- Khu tái định cư: Ban bồi thường chưa cĩ quỹ nền tái định cư trước khi tiến hành thực hiện các dự án bồi thường, một số dự án tái định cư triển khai khơng cĩ kinh phí bồi thường, nền tái định cư do khơng chủ động được nên phải nhượng lại nền đất ở khu dân cư trên địa bàn để bố trí tái định cư cho các hộ dân và chính điều này gây nên chậm tiến độ bồi thường GPMB.
- Kinh phí bồi thường chưa đáp ứng được tiến độ chi trả, nhiều hộ dân đề nghị nhận tiền bồi thường nhưng khơng đảm bảo kinh phí. Điều này đã ảnh
hưởng đến tiến độ chi trả và bàn giao mặt bằng dự án, gây ra nhiều bức xúc cho nhân dân bị giải tỏa trong dự án. Đồng thời, đây là nguyên nhân dẫn đến Nhà nước phải bù trượt giá theo cơng văn số 3472/UBND – ĐTMT ngày 12/7/2011 của UBND Thành Phố.
2.5. Tĩm tắt chương.
Chương II trình bày những vấn đề điều kiện kinh tế xã hội huyện Nhà Bè, quy hoạch định hướng phát triển khơng gian trong thời gian từ năm 2006 đến năm 2020. Đồng thời nêu ra những vấn đề thực trạng bồi thường GPMB huyện như: tiến độ dự án cịn chậm, kéo dài qua các năm, nền tái định cư chưa đáp ứng được yêu cầu, giá bồi thường chưa nhận được sự đồng thuận từ người dân.
CHƯƠNG III: PHÂN TÍCH KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU SỰ HÀI LỊNG CỦA NGƯỜI DÂN VỀ BỒI THƯỜNG GPMB DỰ ÁN ĐẨU TƯ XÂY DỰNG KHU ĐƠ THỊ MỚI PHƯỚC KIỂN - NHƠN ĐỨC GIAI ĐOẠN 1