2.3. Thực trạng quản trị rủi ro trong thanh toán quốc tế tại Ngân hàng
2.3.6.3. Nguyên nhân rủi ro xuất phát từ mơi trường bên ngồi
* Môi trường pháp lý
- Các chắnh sách quản lý vĩ mô của Nhà nước thiếu ổn ựịnh, thường xuyên bị ựiều chỉnh. Chắnh vì vậy, hành lang pháp lý cho hoạt ựộng NH nói chung và hoạt ựộng thanh tốn XNK nói riêng cịn thiếu và chưa ựồng bộ. Hiện tại các NHTM ựều vận dụng UCP600 làm căn cứ TTQT. điều này có ưu ựiểm là các NHTM có thể tiếp cận với thông lệ quốc tế một cách trực tiếp. Tuy nhiên, UCP600 chưa phải là luật và một số NHTM chưa nắm rõ ựược hết các ựiều khoản trong UCP600 và khơng có văn bản hướng dẫn có tắnh pháp lý vì vậy, dễ gây nhầm lẫn, tranh chấp giữa NH và khách hàng, giữa NH trong nước với NH nước ngồi. Từ ựó làm hoạt ựộng NH không ựược trôi chảy, hiệu quả và rủi ro cao.
- Quy chế quản lý ngoại hối chưa rõ ràng làm công tác TTQT gặp nhiều khó khăn vì khi tiến hành TTQT là liên quan ựến việc mua bán và sử dụng ngoại
hối. Những năm gần ựây, thị trường ngoại hối liên tục căng thẳng. Nhiều DN găm giữ ngoại tệ không bán cho NH gây mất cân ựối cung Ờ cầu ngoại tệ, ảnh hưởng ựến nguồn cung ngoại tệ phục vụ cho hoạt ựộng TTQT của SCB, ựặc biệt trong những thời ựiểm tập trung nhiều nghĩa vụ thanh tốn với nước ngồi. Trong khi ựó, khách hàng của SCB chủ yếu chỉ có nguồn thu nội tệ VND, chỉ một số ắt khách hàng có thể tự cân ựối nguồn ngoại tệ. Tuy nhiên, ở Việt Nam các nghiệp vu kinh doanh ngoại tệ chưa phát triển lắm (chủ yếu là mua bán giao ngay (spot); forward, swap còn rất hạn chế).
- Chắnh sách thương mại chưa ổn ựịnh: Chắnh phủ và các bộ ngành có liên quan thường xuyên có những thay ựổi về danh mục các mặt hàng ựược phép XNK, biểu thuế áp dụng ựối với từng mặt hàng, ựiều kiện ựể DN ựược phép hoạt ựộng XNK, song thời gian kể từ khi ra quyết ựịnh ựến khi quyết ựịnh có hiệu lực thi hành thường là ngắn, không ựủ thời gian cho các DN dự tắnh sắp xếp kế hoạch cho hoạt ựộng sản xuất kinh doanh của mình, dẫn tới bị ựộng cho DN. Có những mặt hàng trước kia cho phép NK, song do tình trạng hàng nhập về quá nhiều, ảnh hưởng ựến sản xuất trong nước nên Chắnh phủ lại cấm nhập làm cho các DN rất khó khăn trong hướng giải quyết. Mặc dù kêu gọi hỗ trợ ựầu tư cho XK song Chắnh phủ chưa có chiến lược, giải pháp tổng thể hỗ trợ kịp thời ựối với các DN XK, chưa chú trọng ựến nghiên cứu thị trường nước ngoài, chưa biết liên kết các mối quan hệ, các tổ chức của nước ta ở các nước ựể nắm bắt kịp thời nhu cầu, thông tin về mặt hàng, ngành hàng của phắa nước ngoài.
- Các thủ tục hành chắnh trong hoạt ựộng XNK cịn rườm rà, chưa có sự liên kết phối hợp giữa các ban ngành, các quy ựịnh còn chồng chéo gây phiền toái cho khách hàng, tốn kém thời gian và chi phắ, chưa xác ựịnh rõ trách nhiệm và quyền lợi của NH khi tham gia hoạt ựộng XNK.
* Môi trường kinh tế
Nền kinh tế Việt Nam ựang hội nhập sâu hơn với nền kinh tế thế giới nhưng một số yếu tố của nền kinh tế còn làm cản trở hoạt ựộng kinh doanh XNK nói chung
Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
Né tránh rủi ro, giảm thiểu rủi ro Né tránh rủi ro, giảm thiểu rủi ro Giảm thiểu rủi ro Giảm thiểu rủi ro
Giảm thiểu rủi ro, chủ ựộng chấp nhận rủi ro Né tránh rủi ro, giảm thiểu rủi ro, chia sẻ rủi ro
và hoạt ựộng TTQT của các NH nói riêng. Vắ dụ như: thông tin về khách hàng không ựược ựầy ựủ, chắnh xác, kịp thời, từ ựó làm cho các NHTM chưa thể phân nhóm khách hàng hợp lý ựể có những chắnh sách ựúng ựắn, khuyến khắch khách hàng. Bên cạnh ựó cán cân TTQT của Việt Nam ln bị thâm hụt, có nghĩa là cầu về ngoại hối luôn lớn hơn cung về ngoại hối, ảnh hưởng ựến khả năng chi trả của các NH. Do ựó, ảnh hưởng ựến khả năng phục vụ hoạt ựộng thanh toán cho khách hàng và NH ựối tác.
* Năng lực tài chắnh và cơ sở hạ tầng của hệ thống Ngân hàng chưa tốt
So với các NH nước ngoài và với nhu cầu về vốn của chắnh bản thân mỗi NHTM trong nước thì nguồn vốn của các NHTM của nước ta còn quá nhỏ bé. Do vậy chưa ựủ ựể ựáp ứng nhu cầu về vốn cho hoạt ựộng kinh doanh nói chung và nhu cầu về vốn cho hoạt ựộng TTQT nói riêng. Bên cạnh ựó, cơ sở hạ tầng của hệ thống NH cịn yếu kém ựặc biệt là cơng nghệ NH. Công nghệ NH vừa lạc hậu, vừa yếu, vừa thiếu nên ln trong tình trạng quá tải.