7. Kết cấu của luận án
3.4. Đánh giá thực trạng kiểm soát chi đầu tư từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc
3.4.1. Kết quả đạt được
Một số thành công trong KSCĐT từ NSNN qua KBNN như: (1) Trong kiểm soát cam kết chi đầu tư từ ngân sách nhà nước:
Đã thực hiện tốt khâu tổ chức tập huấn, tuyền tuyền, chủ động triển khai việc quản lý kiểm soát CKC; chủ động triển khai các biện pháp hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện; góp phần cải cách TTHC, cải cách tài chính cơng; tổ chức tốt triển khai vận hành, hỗ trợ người sử dụng và thu nhận được những kinh nghiệm quý để tiếp tục hướng tới quản lý tài chính – ngân sách theo trung hạn.
(2) Cơng tác kiểm sốt chi đầu tư từ ngân sách nhà nước:
Thực hiện cải cách mạnh mẽ, từ việc cải cách quy trình KSC; xây dựng và thực hiện nguyên tắc trong KSC; giao dịch “một cửa”; đơn giản hóa TTHC về hồ sơ, tài liệu KSC; giảm thời gian thực hiện trong KSC,…
Chủ động rà sốt, nắm vững tình hình KSC theo KHV hàng năm của từng dự án, phối hợp chặt chẽ với cơ quan tài chính các cấp, các cơ quan ban ngành và các CĐT tìm hiểu nguyên nhân vướng mắc.
Đáp ứng được mục tiêu về KSC “chặt chẽ, an tồn, hiệu quả” góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng VĐT của nhà nước.
3) Trong tổ chức thực hiện quy trình kiểm sốt chi đầu tư:
Các Quy trình KSC tuy ở giai đoạn khác nhau nhưng đều bám sát mơ hình tổ chức cán bộ và nội dung KSC; quy định việc luân chuyển chứng từ đơn giản, dễ nhớ, dễ thực hiện, phù hợp với KBNN các cấp, thực hiện thống nhất việc luân chuyển chứng từ trong nội bộ KBNN; quy định rõ thời gian thực hiện từng bước công việc phù hợp với từng bộ phận trong một đơn vị.
97
KSC NSNN một cửa gồm chi đầu tư và chi thường xuyên; tách bạch rõ được nhiệm vụ KSC và hạch toán kế toán.
4) Trong tổ chức bộ máy kiểm soát chi đầu tư của hệ thống KBNN: Nhiệm vụ KSC và kế tốn có độc lập nhau, đảm bảo thống nhất trong chỉ đạo điều hành công tác KSC NSNN phù hợp với Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020; tổ chức bộ máy của đơn vị được tinh gọn, giảm đầu mối tại các đơn vị KBNN huyện giúp cho việc bố trí, điều động, luân phiên, chuyển đổi vị trí cơng việc thuận lợi, cơng chức có thể thực hiện được nhiều nghiệp vụ.
5) Thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong kiểm sốt chi đầu tư: giảm bớt hồ sơ giao nhận; cải tiến hình thức giao nhận và trả kết quả thực hiện; giảm bớt thời gian thực hiện; tích hợp cơ chế quản lý, sử dụng và KSC tại một văn bản quy phạm pháp luật.. tạo thuận lợi cho CĐT.
6) Công tác ĐTBD cơng chức kiểm sốt chi đầu tư
Đào tạo theo nhu cầu hàng năm đối với các đơn vị giúp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực KSC NSNN; chương trình bồi dưỡng có chiều sâu về kiến thức nghiệp vụ KSC và có chiều rộng về đối tượng đào tạo; có sự phối hợp, hỗ trợ, chia sẻ, hợp tác chặt chẽ đơn vị đào tạo với các đơn vị chuyên môn; tổ chức, quản lý các lớp ĐTBD có tính chun nghiệp; giảng viên có trình độ chun mơn tốt, có kinh nghiệm và tâm huyết.
7) Ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong kiểm sốt chi đầu tư:
Đã xây dựng kiến trúc tổng thể về hệ thống CNTT, trong đó, hệ thống TABMIS đóng vai trị là trung tâm, kết nối, trao đổi thông tin dữ liệu với một số hệ thống liên quan; hoàn thiện các ứng dụng CNTT khác theo mơ hình tập trung có kết nối với hệ thống TABMIS; đầu tư và phát triển cơ sở hạ tầng CNTT đầy đủ, đồng bộ, đáp ứng mục tiêu hiện đại hóa CNTT của KBNN; triển khai xây dựng kho dữ liệu về chi NSNN; xây dựng và bước đầu triển
98
khai hệ thống DVCTT.
8) Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm sốt chi đầu tư Công tác xử phạt VPHC trong lĩnh vực KBNN đã phát huy được hiệu quả thể hiện trong việc nâng cao ý thức chấp hành quy định về quản lý tài chính của CĐT.