3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀ
3.2.2.1. Xây dựng hệ thống định mức, tiêu chuẩn chế độ chi tiêu
bộ hợp lý
Định mức chi NSNN không những là căn cứ để lập kế hoạch mà còn là cơ sở để tiến hành công tác kiểm tra kiểm sốt cơng tác tài chính kế tốn. Mỗi năm NS
chi của BV cần phải có tiêu chuẩn định mức hợp lý nhằm đảm bảo tính hiệu quả và tránh lãng phí. Khi xây dựng định mức tiêu chuẩn trong nội bộ cần đảm bảo những nguyên tắc sau:
- 75 -
Thứ nhất, Quy chế chi tiêu nội bộ phải đảm bảo cho BV hoàn thành nhiệm vụ
chính trị, thực hiện hoạt động thường xuyên phù hợp với tính đặc thù trong lĩnh vực y tế nhưng vẫn đảm bảo sử dụng KP có hiệu quả và tăng cường cơng tác quản lý tài chính.
Thứ hai, Quy chế chi tiêu nội bộ được công khai thảo luận trong BV, có ý kiến
của tổ chức cơng đoàn. Nguyên tắc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ là ưu tiên chi nghiệp vụ để đảm bảo chất lượng chuyên môn. Tăng thu, tiết kiệm chi hành chính và tổ chức, phân cơng lao động cho hợp lý và có hiệu quả.
Để đảm bảo các nguyên tắc trên, quá trình xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ
của BV thực hiện theo các bước sau:
Xác định nhu cầu chi cho mỗi nhóm chi. Việc xác định chi cho mỗi nhóm có thể dựa trên:
Định mức tiêu hao các loại vật tư dụng cụ cho mỗi hoạt động và
theo quy chế nội bộ cũng như quy định hiện hành của NN.
Căn cứ vào số lượng thống kê qua số chi quyết tốn từ đó lượng giá chất lượng và lượng giá thực hiện hiệu quả các mục tiêu đề ra của BV. Từ đó rút kinh nghiệm để lên kế hoạch cho phù hợp. Cân đối giữa khả năng và nhu cầu chi để quyết định định mức chi cho từng
nhóm. Đây là bước khó khăn và phức tạp địi hỏi phải xác lập thứ tự ưu tiên
đối với từng khoản chi. Đồng thời phải dành ra một khoản "không tiên lượng
trước”- quỹ dự phòng để đảm bảo chi tiêu trong trường hợp có biến động:
lạm phát, quy định của NN thay đổi...