3 Chi trả nợ theo khoản điều 8 Luật NSNN
2.2.1.1. Tổng quan về tình chi ngân sách nhà nướ cở huyện Hải Hà từ năm 2006-
2006-2010
2.2.1.1. Tổng quan về tình chi ngân sách nhà nước ở huyện Hải Hàtừ năm 2006- 2010 từ năm 2006- 2010
Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XIX đã xác định mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2005-2010 là: Tiếp tục đổi mới toàn diện, đồng bộ, mạnh mẽ, động viên mọi nguồn lực để đẩy mạnh sự phát triển kinh tế, xã hội, đặc biệt là CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Cơ cấu kinh tế của huyện là: Nông, Lâm, Ngư ngiệp - Thương mại, dịch vụ - Công nghiệp,Thủ công nghiệp. Chuyển dịch mạnh kinh tế Nông, Lâm, Ngư nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao năng lực cạnh tranh. Tăng tỷ trọng thương mại, dịch vụ - công nghiệp, thủ công nghiệp. Tiếp tục đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội một cách tương xứng. Nâng cao hiệu quả cơng tác xóa đói, giảm nghèo và cải thiện đời sống nhân dân. Tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh và giữ vững ổn định chính trị. Xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, phấn đấu xây dựng huyện Hải Hà sớm thốt khỏi tình trạng kém phát triển, có tốc độ phát triển cao và bền vững.
Mặc dầu trong 5 năm qua tình hình kinh tế trong và ngồi nước có nhiều diễn biến phức tạp gây khơng ít khó khăn cho q trình phát triển kinh tế, xã hội của huyện, nhưng với quyết tâm cao của toàn đảng bộ và nhân dân trong huyện, tình hình kinh tế -xã hội của huyện có nhiều chuyển biến tích cực thu được nhiều thành tựu quan trọng như đã chỉ ra ở phần trên, Với những thành tựu đó, những mục tiêu phát triển mà Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ XIX cơ bản đã hoàn thành. Những thành tựu kinh tế xã hội của huyện đạt được trong 5 năm qua là kết quả vận dụng nhiều chính sách giải pháp của Đảng bộ,
chính quyền và sự đồng thuận, ủng hộ của nhân dân. Trong đó phải kể đến việc thực thi các chính sách chi ngân sách của huyện.
Qua 5 năm thực hiện giai đoạn 2006- 2010, tình hình chi NSNN ở huyện Hải Hà nổi lên một số điểm chủ yếu sau đây:
Thứ nhất, trong khi các nguồn lực tài chính của xã hội cịn hết sức hạn
hẹp mức độ đầu tư cho quá trình phát triển kinh tế, xã hội của huyện khơng đáng kể, hầu hết các khoản chi cho quá trình phát triển kinh tế- xã hội của huyện đều trong cậy vào nguồn của ngân sách huyện.
Thứ hai, về cơ bản những nhu cầu chi thiết yếu, quan trọng đều do
ngân sách huyện đảm nhận. Chi ngân sách cho quá trình phát triển kinh tế, xã hội của huyện bao gồm: nguồn của NSTW và nguồn của NSĐP. Bình quân trong 5 năm nguồn NSĐP chi ra chiếm khoảng 46,6% tổng nguồn (548,104 tỷ/1.176,004 tỷ).
Thứ ba, nhìn chung cơ cấu chi NSNN huyện bước đầu đã có chú trọng
đến vấn đề chi đầu tư phát triển (xem phụ lục 1).
Bảng 2.1: Tổng chi ngân sách địa phương và tỷ trọng chi
của huyện Hải Hà (2006-2010)
Đơn vị tính: tỷ đồng
Năm
Nội dung 2006 2007 2008 2009 2010
Tổng chi NSĐP 56,22 78,87 99,20 145,22 168,58
Chi đầu tư phát triển 4,39 8,24 10.72 15,83 17,2
Tỷ trọng chi ĐTPT 7,81% 10,44% 10,8% 10,9% 10,2%
Tỷ trọng chi thường xuyên 92,19% 89,56% 89,2% 89,1% 89,8%
Nguồn: Phịng Tài chính - Kế hoạch huyện Hải Hà, 2010.
Như vậy, qua bảng số liệu trên cho thấy tỷ trọng chi đầu tư của ngân sách huyện có tăng lên hàng năm.
Thứ tư, tuy tỷ trọng chi ĐTPT có tăng lên hàng năm nhưng chi thường
xuyên vẫn chiếm tỷ trọng áp đảo, năm 2006 là 92,2% năm 2007 là 89,56% ,năm 2008 là 89,2% năm 2009 là 89,1% năm 2010 là 89,8%.
Thứ năm, bước đầu trong chi tiêu của ngân sách huyện đã có chú trọng
đến vấn đề phân cấp một số khoản chi cho ngân sách xã đảm nhận nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền xã, khai thác, phát huy các nguồn lực tại các xã.