STT Chuyên gia
Các nhân tố có thể đưa vào mơ hình
PL CM KT LV CC
1 Trần Quang Sang
2 Trần Minh Sơn
3 Phạm Văn Quang
4 Nguyễn Việt Anh Thư
5 Trần Hữu Phước
6 Nguyễn Thị Giang
7 Vũ Thị Lệ Dung
8 Nguyễn Duy Linh
9 Nguyễn Thị Ngọc Diệp
10 Nguyễn Thị Hậu
Hình 3.2 Mơ hình nghiên cứu đề nghị
HTKT = f (PL, CM, KT, LV, CC)
3.2.2 Giả thuyết nghiên cứu
Từ mơ hình trên, tác giả xây dựng các giả thuyết như sau :
H1 : Quy định về pháp lý tác động dương đến nâng cao thơng tin hữu ích của báo cáo tài chính kế tốn các đơn vị HCSN.
H2 : Trình độ chun mơn, nghiệp vụ tác động dương đến nâng cao thơng tin hữu ích của báo cáo tài chính kế tốn các đơn vị HCSN.
H3 : Điều kiện Kinh tế - Tài chính, ngân sách Nhà nước tác động dương đến nâng cao thơng tin hữu ích của báo cáo tài chính kế tốn các đơn vị HCSN.
H4 : Điều kiện nơi làm việc tác động dương đến nâng cao thơng tin hữu ích của báo cáo tài chính kế tốn các đơn vị HCSN.
Bảng 3.2 Tổng hợp các nhân tố tác động đến việc nâng cao thơng tin hữu ích của báo cáo tài chính kế tốn các đơn vị Hành chính sự nghiệp .
Ký hiệu Nhân tố
Biến phụ thuộc HTKT
Nâng cao thơng tin hữu ích của báo cáo tài chính kế toán các đơn vị HCSN
Biến độc lập
PL Quy định về pháp lý
CM Trình độ chun mơn, nghiệp vụ
KT Điều kiện kinh tế - tài chính, ngân sách Nhà nước
LV Điều kiện nơi làm việc
CC Công cụ hỗ trợ
(Nguồn: Tác giả tự tổng hợp)
3.3 Thiết kế nghiên cứu 3.3.1 Phương pháp định tính 3.3.1 Phương pháp định tính
Phương pháp này được sử dụng để tổng hợp, mơ tả, phân tích các thơng tin về hệ thống kế toán nhằm đánh giá các nhân tố đến sự ảnh hưởng. Tác giả sử dụng một số phương pháp sau :
Phương pháp phán đoán, tư duy : Các nhận định, đánh giá, so sánh, phân tích, kết luận, … trong bài luận bước đầu tiên dựa vào sự tư duy, xem xét nhiều góc độ khác nhau trong vấn đề của tác giả. Phán đoán, tư duy được tác giả sử dụng trong quá trình thực hiện bài nghiên cứu.
Phương pháp tiếp cận, tìm hiểu : Tác giả thực hiện tìm hiểu, tiếp cận các nghiên cứu trước đây, các hệ thống văn bản pháp lý, các chế độ kế toán và lý thuyết nền có liên quan.
Phương pháp lý luận : Tác giả sử dụng để lập luận vấn đề, các quan điểm cá nhân kết hợp với các quan điểm của các nghiên cứu đi trước để có nhận định chung về vấn đề cần tìm hiểu.
Phỏng vấn chuyên gia : Với phương pháp này, tác giả có cuộc trao đổi với thủ trưởng đơn vị, người có kinh nghiệm, cơng tác nhiều năm, những nhân viên kế toán nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực kế tốn cơng. Cuộc trao đổi xoay quanh các nội dung bao gồm : Quan điểm riêng của họ về thực trạng kế tốn cơng Việt Nam, những nhân tố tác động đến việc nâng cao thơng tin hữu ích của BCTC kế tốn các đơn vị Hành chính sự nghiệp.
Thơng qua cuộc trao đổi, với các ý kiến tổng hợp từ chuyên gia, tác giả có cách đánh giá về các nhân tố thực sự đang tác động đến việc nâng cao thông tin hữu ích của BCTC kế tốn các đơn vị HCSN. Tuy nhiên, để kết quả của việc nghiên cứu đạt thuyết phục và hiệu quả tin cậy cao hơn, tác giả thiết kế mở rộng nhiều đối tượng khảo sát, xây dựng bảng câu hỏi với mục tiêu nhấn mạnh lại các quan điểm, qua đó giúp tác giả có những đề xuất hữu ích.
Qua kết quả phỏng vấn chuyên gia, tác giả đã tiến hành tổng hợp các nhân tố phỏng vấn, chi tiết như sau :
* Nhân tố quy định về pháp lý :
Đơn vị HCSN phải có trách nhiệm chấp hành quy định của Luật NSNN, các tiêu chuẩn định mức, các quy định về chế độ kế toán HCSN do Nhà nước ban hành. Cập nhật thường xuyên những thay đổi trong cơng tác kế tốn. Cụ thể là đáp ứng yêu cầu về quản lý Kinh tế - Tài chính, tăng cường quản lý kiểm sốt chi quỹ NSNN, quản lý tài sản cơng, nâng cao chất lượng cơng tác kế tốn và hiệu quả quản lý trong các đơn vị HCSN. Bên cạnh đó, quy định về pháp lý cũng tác động nhiều đến hệ thống kế tốn, những thay đổi theo thời gian, ảnh hưởng ít nhiều đến việc ghi nhận, xử lý việc hạch toán. Có những vấn đề kế tốn cần được sửa đổi, bổ sung nhằm giảm bớt thời gian, gia tăng hiệu quả thơng tin kế tốn. Song song đó, cần có những quy định, hướng dẫn chi tiết để giúp việc vận dụng thơng tin kế tốn tại đơn vị thuận tiện, mà vẫn đáp ứng đúng theo quy định của pháp luật Nhà nước đã ban hành.
Vì thế, cơng tác kế toán trong đơn vị HCSN phải đảm bảo được tính thống nhất giữa kế tốn, u cầu quản lý của Nhà nước và đơn vị; Đảm bảo sự thống nhất về nội dung, phương pháp kế toán với các quy định chế độ kế toán hiện hành của Nhà
nước; Đảm bảo sự phù hợp với đặc thù của từng đơn vị... Những thay đổi trong hệ thống pháp luật về ngân sách, về kế toán, … cũng ảnh hưởng đến hệ thống kế tốn.
Do đó, các chuyên gia cho rằng nên kiểm định sự tác động của nội dung này đến việc việc nâng cao thơng tin hữu ích của báo cáo tài chính kế tốn làm tiền đề cho việc đề ra những chính sách cải cách sửa đổi phù hợp.
* Nhân tố trình độ chun mơn, nghiệp vụ
Tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ : Nắm được các nguyên tắc, chế độ, quy định, thủ tục và các hướng dẫn nghiệp vụ, mục tiêu quản lý của ngành, lĩnh vực ; chủ trương của lãnh đạo trực tiếp; Nắm chắc các nguyên tắc, trình tự, thủ tục nghiệp vụ hành chính của hệ thống bộ máy nhà nước; Nắm vững các quy định của pháp luật, chế độ chính sách của ngành, lĩnh vực và các kiến thức cơ bản về lĩnh vực chun mơn nghiệp vụ được giao; Có phương pháp nghiên cứu, tổng kết và đề xuất, cải tiến nghiệp vụ quản lý; Có năng lực làm việc độc lập hoặc phối hợp theo nhóm; Có năng lực triển khai cơng việc bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả. Qua trao đổi trên, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cũng là nhân tố quan trọng trong việc nâng cao thơng tin hữu ích của báo cáo tài chính kế tốn các đơn vị HCSN.
Ý thức tự học tập, nâng cao trình độ chun mơn, tích lũy của mỗi người kế tốn; Thực hiện xây dựng đào tạo chuyên môn để nâng cao hiệu quả cơng việc là yếu tố quan trọng để hình thành hệ thống kế tốn chun nghiệp, cung cấp các thơng tin một cách hữu ích, chính xác với thời gian nhanh nhất.
* Nhân tố điều kiện Kinh tế - Tài chính, Ngân sách Nhà nước
Theo ý kiến các chuyên gia, nhân tố trên ảnh hưởng, tác động trực tiếp đến nguồn ngân sách, nguồn tài chính của Nhà nước cũng như tại các đơn vị. Nguồn kinh phí cịn hạn chế, các vấn đề tài chính, tham ơ, quan liêu, tư lợi cá nhân, … là một trong các nguyên nhân gây ảnh hưởng cho thông tin kế tốn tại đơn vị. Nguồn kinh phí cịn hạn chế cho việc đổi mới, cải cách hệ thống kế toán, …
* Nhân tố điều kiện nơi làm việc
Nhìn chung, việc chấp hành các quy định về kế tốn cũng như nơi làm việc cịn hạn chế, sai sót, … Sự lãnh đạo, điều hành của cấp trên tác động đến hệ thống kế
toán, bộ máy và quy trình kế tốn. Bên cạnh đó cần tìm hiểu vấn đề tham ơ, quan liêu, … sự lãnh đạo cấp trên tác động đến hệ thống kế toán trước khi đưa ra thơng tin trên báo cáo tài chính. Xem xét các quy định tại đơn vị có phù hợp với pháp luật, thơng tư của Nhà nước. Tuy đơn vị có thể xây dựng quy định riêng cho mình, nhưng mọi quy định tại đơn vị cần phải tuân thủ theo các quy định pháp luật, … và không được vi phạm.
* Nhân tố công cụ hỗ trợ
Nhìn chung các cơng cụ hỗ trợ, hệ thống cơng nghệ thông tin tại đơn vị cho việc thực hiện kế toán đa phần hiện nay điều được sự trợ giúp một phần từ các phần mềm kế tốn, hệ thơng liên kết dữ liệu giữa các sở, ban ngành, … Tuy nhiên, các công cụ hỗ trợ vẫn còn hạn chế về cải tiến, người sử dụng đôi khi chưa được tập huấn sử dụng thành thạo các công cụ, hoặc chưa phổ biến nhiều tại các đơn vị cấp dưới, … Nhiều chuyên gia thống nhất rằng, “Cơng cụ hỗ trợ” có tác động đến việc vận dụng hệ thống kế tốn, nâng cao tính hữu ích thơng tin trên BCTC. Lý do cùng với sự phát triển kinh tế, trình độ được cải thiện, nhu cầu về hệ thống thông tin minh bạch trong quản lý và điều hành là một nhu cầu tất yếu và thiết thực. Do đó, tác giả tiến hành phân tích nhân tố “Cơng cụ hỗ trợ”.
3.3.2 Phương pháp định lượng
Tiến hành khảo sát từ các kế tốn trưởng, chun viên kế tốn, người có kinh nghiệm về kế toán qua bảng câu hỏi đã được thiết kế. Từ số liệu khảo sát được, tổng hợp, xử lý dữ liệu trên máy tính thơng qua Microsoft Excel 2010 và mã hóa bằng phần mềm SPSS 20.0
3.3.2.1 Xây dựng thang đo
Tác giả sử dụng thang đo trong bài nghiên cứu này dựa vào cơ sở lý thuyết, các nghiên cứu trước và tham khảo ý kiến, cách đánh giá thông qua chuyên gia. Tác giả đã thực hiện lựa chọn, điều chỉnh và bổ sung phù hợp với tình hình thực tế tại đơn vị. Cụ thể thang đo Lirket 5 điểm với các mức độ (1) Hoàn tồn khơng đồng ý, (2) Khơng đồng ý, (3) Khơng có ý kiến, (4) Đồng ý, (5) Hoàn toàn đồng ý đánh giá từng khoản mục.
Bảng 3.3 Thang đo các nhân tố tác động đến việc nâng cao thơng tin hữu ích của báo cáo tài chính kế tốn các đơn vị HCSN - Mã hóa các thang đo.
STT Ký
hiệu Diễn giải Tác giả
Quy định về pháp lý
1 PL1
Văn bản pháp lý, chính sách về kế tốn được ban hành, áp dụng thời gian dài sẽ có nhiều điểm chưa phù hợp.
Lauder (1992), Chan (2005), Nguyễn Văn Hồng (2007), Phạm Thị Kim Ánh (2017) 2 PL2 Sự thay đổi chậm về chính sách, các chế độ, chuẩn mực kế tốn tác động đến việc thực hiện kế toán.
Lauder (1992), Le Thi Nha Trang (2012)
3 PL3 Thuật ngữ kế tốn trong văn bản khó hiểu, gây bất lợi khi thực hiện vận dụng.
Lauder (1992), Ouda Hassan (2004), Roje, Vasicek, & Vasicek (2010)
4 PL4
Sự thay đổi nghị định, các thông tư, văn bản về hệ thống, chính sách về kế tốn ảnh hưởng đến việc vận dụng hệ thống kế toán tại đơn vị.
Chan (2006), Zhang (2005), Ngơ Thanh Hồng (2014), Phạm Quang Huy (2014), Phạm Thị Kim Ánh (2017)
5 PL5 Hướng dẫn chế độ kế toán HCSN tại đơn vị hiện tại khá đầy đủ, chi tiết.
Ngơ Thanh Hồng (2014), Nguyễn Thị Thu Hiền (2015)
1 CM1 Ý thức tự nâng cao, tích lũy, học tập từ mỗi cá nhân - người làm cơng tác kế tốn.
Nguyễn Thị Thu Hiền (2015)
2 CM2
Chưa xây dựng quy chế đánh giá hiệu quả, chất lượng BCTC cho toàn đơn vị HCSN.
Harun ( 2012) Le Thi Nha Trang (2012)
3 CM3
Xây dựng, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho nhân viên kế toán tạo thuận lợi, dễ dàng thực hiện cơng tác kế tốn hơn.
Lauder (1992), Zang (2005), Nguyễn Đăng Huy ( 2008), Trát Minh Toàn (2016)
4 CM4
Nhân viên kế tốn có nhiều kinh nghiệp thực tiễn giúp nâng cao hiệu quả, vận dụng hệ thống kế toán tốt hơn.
Nguyễn Đăng Huy (2008), Le Thi Nha Trang (2012)
Điều kiện kinh tế - tài chính, ngân sách Nhà nước
1 KT1 Nguồn ngân sách, kinh phí cho hệ thống kế tốn tại đơn vị cịn nhiều hạn chế.
Ouda Hassan (2004), Chan (2006), Le Thi Nha Trang (2012), Phạm Thị Kim Ánh (2017)
2 KT2 Nợ công gây áp lực đến cơng khai thơng tin tài chính minh bạch, chính xác.
Lauder (1992), Chan (2006), Le Thi Nha Trang (2012)
3 KT3
Vấn đề tài chính, tham ơ, quan liêu, tham nhũng tác động đến việc giải trình và ra quyết định của hệ thống BCTC. Lauder (1992), Ouda Hassan (2004), Chan (2006) 4 KT4
Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nguồn kinh phí tạo điều kiện vận dụng hệ thống kế toán hiệu quả.
Phạm Quang Huy (2014), Nguyễn Thị Thu Hiền (2015)
1 LV1
Chấp hành quy định, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp giúp hồn thành tốt cơng tác kế tốn, tránh sai sót, gian lận. Zhang (2005), Nguyễn Thị Thu Hiền (2015), Phạm Thị Kim Ánh (2017) 2 LV2
Vấn đề tài chính, tham ơ, quan liêu, tham nhũng tác động đến việc vận dụng hệ thống kế tốn khơng hiệu quả, thất thốt nguồn ngân sách Nhà nước.
Lauder (1992), Ouda Hassan (2004), Chan (2006), Phạm Thị Kim Ánh (2017)
3 LV3
Sự lãnh đạo, điều hành cấp quản lý tác động đến vận dụng hệ thống kế tốn, bộ máy và quy trình kế tốn tại đơn vị.
Ouda Hassan (2004), Chan (2006),
Công cụ hỗ trợ
1 CC1 Hệ thống công nghệ thông tin chưa được đổi mới, nâng cấp.
Ouda Hassan (2004), Roje, Vasicek, & Vasicek (2010)
2 CC2
Chưa nâng cao phần mềm kế tốn tích hợp cho mỗi ngành và tồn hệ thống kế tốn để hợp nhất BCTC.
Mike Mbayat (2014),
3 CC3
Phần mềm kế tốn cịn hạn chế, chưa đáp ứng công tác theo dõi, báo cáo; liên kết với các cơ quan trực thuộc, kho bạc, các sở ban ngành liên quan giúp cải thiện cơng việc kế tốn.
Ouda Hassan (2004), Chan (2006), Nguyễn Đăng Huy (2008),
4 CC4
Cải tiến phần mềm kế toán, nâng cao tốc độ xử lý giúp tiết kiệm thời gian và mang lại hiệu quả tối ưu.
Ouda Hassan (2004), Đặng Thái Hùng (2007), Phạm Thị Kim Ánh (2017)
5 CC5
Phần mềm lưu trữ dữ liệu kế toán nâng cao, đáp ứng việc kiểm tra, trà soát các thơng tin kế tốn qua các năm.
Ouda Hassan (2004), Chan (2006),
Nâng cao thơng tin hữu ích của báo cáo tài chính kế toán các đơn vị HCSN
1 HTKT1
Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực NSNN qua vận dụng thơng tin báo cáo tài chính kế tốn.
Ouda Hassan (2004), Le Thi Nha Trang (2012)
2 HTKT2 Đảm bảo thông tin cung cấp trên BCTC là chuẩn xác, minh bạch, hợp lý.
Nguyễn Thị Thu Hiền (2015), Nguyễn Đăng Huy ( 2008)
3 HTKT3
Cải thiện cơ sở hạ tầng hệ thống công nghệ thông tin đáp ứng việc tiếp nhận và xử lý thơng tin kế tốn.
Ouda Hassan (2004), Mike Mbayat (2014), Nguyễn Thị Thu Hiền (2015)
4 HTKT4 Nâng cao trách nhiệm giải trình và minh bạch về tài chính của đơn vị HCSN.
Nguyễn Thị Thu Hiền (2015)
(Nguồn: Tác giả tự tổng hợp)
3.3.2.2 Xây dựng bảng câu hỏi
Thông qua xây dựng thang đo các nhân tố, tác giả thiết kế bảng câu hỏi. Cấu trúc được phân chia như sau :