8. Kết cấu của luận văn
2.2.1 Giới thiệu chung về đơn vị HCSN
2.2.1.3 Phân loại đơn vị HCSN
Mỗi đơn vị hành chính sự nghiệp có chức năng, quyền hạn và nhiệm vụ khác nhau, thực thi đa dạng ở nhiều lĩnh vực khác nhau và được phân chia thành : Các cơ quan hành chính và các đơn vị sự nghiệp.
Cơ quan hành chính : Là các đơn vị hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực quản lý nhà nước (Các bộ, quỷ ban nhân dân các cấp, …)
Đơn vị sự nghiệp : Là các đơn vị hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực cung cấp các dịch vụ công cho xã hội (Bệnh viện, các trường học, …). Đây là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước.
- Theo phân cấp quản lý tài chính, đơn vị HCSN trong cùng một ngành theo 1 hệ thống chiều dọc. Chi tiết hơn đơn vị HCSN được phân thành 3 cấp :
+ Đơn vị dự toán cấp I : Là đơn vị trực tiếp nhận dự tốn nguồn ngân sách hàng năm do Thủ tướng Chính phủ hoặc Uỷ ban nhân dân giao. Phân bổ dự toán trên cho cấp 2 hoặc cấp 3. Với mục tiêu : Điều hành, thực hiện kiểm tra về kế toán và quyết toán hoạt động sử dụng nguồn kinh phí của các đơn vị dự tốn trực thuộc.
+ Đơn vị dự toán cấp II : Là đơn vị cấp dưới đơn vị dự toán cấp I, phân bổ dự tốn cho cấp 3. Điều hành, kiểm tra cơng tác kế tốn và thực hiện quyết tốn kinh phí đã sử dụng của các đơn vị dự toán trực thuộc.
+ Đơn vị dự toán cấp III: Là đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách (ngân sách do đơn vị cấp I hoặc cấp II giao). Quyết tốn nguồn kinh phí đã dùng với cấp trên có thẩm quyền. Cấp dưới của đơn vị dự toán cấp III được giao nguồn kinh phí để thực thi cụ thể một số phần công việc, hoạt động chi tiêu phải ghi nhận cơng tác kế tốn và quyết tốn theo quy định pháp luật.
- Phân loại theo các cấp ngân sách:
+ Đơn vị dự toán cấp Trung ương : Nguồn ngân sách sử dụng từ cấp Trung ương;
+ Đơn vị dự toán cấp Tỉnh : Nguồn ngân sách sử dụng từ cấp Tỉnh; + Đơn vị dự toán cấp Huyện : Nguồn ngân sách sử dụng từ cấp Huyện.
Đơn vị sự nghiệp được thành lập nhằm mục tiêu công, phát triển nền kinh tế, xã hội. Tùy vào lĩnh vực hoạt động, các đơn vị sự nghiệp trên có nguồn kinh phí tự chủ ở các mức độ khác nhau.
HCSN đối với mỗi loại hình trên đều có đặc trưng riêng, phù hợp với nguyên tắc hoạt động của các đơn vị đó, nhưng vẫn đảm bảo theo quy định chung.