3.1. Thực trạng quy định pháp luật về tuyển dụng lao động
3.1.3. Chủ thể tuyển dụng lao động
Bộ luật Lao động năm 2019 đã có quy định cụ thể, rõ ràng về chủ thể của quan hệ pháp luật tuyển dụng lao động cũng nhƣ điều kiện của mỗi loại chủ thể.
Đối với người sử dụng lao động: Khoản 2, Điều 3, Bộ luật Lao động
năm 2019 định nghĩa: ―Người sử dụng lao động là doanh nghiệp, cơ quan, tổ
chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có th mướn, sử dụng người lao động làm việc cho mình theo thỏa thuận; trường hợp người sử dụng lao động là cá nhân thì phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ‖. Theo đó, ngƣời sử dụng
lao động có thể là doanh nghiệp, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có thuê mƣớn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động.
Về vấn đề ủy quyền thực hiện hành vi tuyển dụng lao động. Ngƣời sử dụng lao động có quyền trực tiếp hoặc thông qua chủ thể khác để tuyển dụng. Tuy nhiên, ngồi tổ chức trung gian có chức năng cung ứng lao động nhƣ tổ chức dịch vụ việc làm và doanh nghiệp cho thuê lao động, ngƣời sử dụng lao động có thể ủy quyền cho ngƣời khác thực hiện hành vi tuyển dụng lao động hay không?
Theo ý kiến cá nhân, trên cơ sở các quy định của pháp luật lao động và thực tế của việc xác lập quan hệ lao động, quản lý, sử dụng lao động thì các
chủ thể nói trên có thể ủy quyền cho ngƣời khác thực hiện hành vi tuyển dụng lao động. Nhƣng việc ủy quyền này phải tuân thủ quy định của pháp luật lao động (việc ủy quyền phải bằng văn bản, ngƣời sử dụng lao động là cá nhân không đƣợc ủy quyền cho ngƣời khác ký kết hợp đồng lao động).
Đối với người lao động: Khoản 1, Điều 3, Bộ luật Lao động năm 2019
quy định: ―Người lao động là người làm việc cho người sử dụng lao động theo thỏa thuận, được trả lương và chịu sự quản lý, điều hành, giám sát của người sử dụng lao động.
Độ tuổi lao động tối thiểu của người lao động là đủ 15 tuổi‖.
Theo khái niệm này thì ngƣời lao động phải là ngƣời có sức lao động và có khả năng lao động, đáp ứng đủ các điều kiện về năng lực pháp luật và năng lực hành vi dân sự (đủ 15 tuổi, không thuộc trƣờng hợp mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự).
Ngoài các quy định về tuyển lao động nói chung nhƣ trên, ngƣời sử dụng lao động còn phải lƣu ý các ngoại lệ khi tuyển lao động đối với một số đối tƣợng lao động khác. Đó là khi tuyển ngƣời lao động là cơng dân nƣớc ngoài làm việc tại Việt Nam, lao động nữ, lao động chƣa thành niên, lao động là ngƣời cao tuổi, lao động là ngƣời khuyết tật. Mục đích của quy định này là vừa bảo đảm cho ngƣời sử dụng lao động cơ hội lựa chọn đƣợc lao động phù hợp về trình độ, cơ cấu lao động, yêu cầu chuyên môn kỹ thuật, vừa bảo đảm quyền tự do việc làm, thu nhập chính đáng và các cơ hội khác cho ngƣời lao động, đồng thời phù hợp và thống nhất với quy định của pháp luật khác.
Bên cạnh những điều kiện pháp luật quy định, ngƣời lao động phải đáp ứng các điều kiện do ngƣời sử dụng lao động đặt ra những điều kiện về trình độ, độ tuổi, sức khỏe, ngoại hình...
Đối với tổ chức trung gian có chức năng cung ứng lao động: Tổ chức
trung gian có chức năng cung ứng lao động cho ngƣời sử dụng lao động gồm tổ chức dịch vụ việc làm và doanh nghiệp cho thuê lại lao động. Tổ chức dịch
vụ việc làm bao gồm trung tâm dịch vụ việc làm và doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm. Để có thể thực hiện chức năng cung ứng lao động, ngoài việc đáp ứng các điều kiện chung của pháp luật về năng lực pháp luật và năng lực hành vi thì các tổ chức này phải áp dụng các điều kiện cụ thể theo quy định của pháp luật. Cụ thể, đối với trung tâm dịch vụ việc làm thì phải đáp ứng đƣợc các điều kiện thành lập và đƣợc cơ quan quản lý nhà nƣớc quyết định thành lập; đối với doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm thì phải đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thấm quyền cấp giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm. Để đƣợc cấp giấy phép thì doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện: (i) có trụ sở ổn định và có thời hạn từ 03 (năm) trở lên; (ii) có bộ máy chuyên trách để thực hiện các hoạt động dịch vụ việc làm; (iii) đã nộp tiền ký quỹ tại ngân hàng thƣơng mại nơi doanh nghiệp mở tài khoản giao dịch chính.