TRIỂN TRUNG TÂM TÀI CHÍNH QUỐC TẾ TP .HỒ CHÍ MINH
5. CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG & CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH
5.1. Chương trình hành động
5.1.4. Phát triển thị trường hàng hóa phái sinh tại TTTC Quốc tế TP.HCM
(Bộ Công thương, UBCKNN, UBND TP.HCM)
Phát triển thị trường hàng hóa tại TTTC Quốc tế TP.HCM, những nội dung chính bao gồm:
83 Quy định hiện hành về định hướng lộ trình tự do hóa giao dịch vốn của Việt Nam tại Quyết định số 1590/QĐ- TTg ngày 11/8/2016 định hướng cần thực hiện một cách thận trọng, phù hợp với mức độ phát triển kinh tế và khả năng đáp ứng các điều kiện tiền đề để mở cửa hơn nữa thị trường vốn.
100
• Xác định rõ vai trò quản lý nhà nước đối với thị trường hàng hóa:
- Nếu là thị trường hàng hóa vật chất thì Bộ Cơng thương là cơ quan quản lý nhà nước; - Nếu tiến tới phát triển thị trường hàng hóa với bản chất là mơi trường tài chính, có các
giao dịch hàng hóa mang tính phái sinh, giao dịch hàng hóa vật chất trong tương lai thì sự quản lý nhà nước thuộc về UBCKNN sẽ phù hợp hơn;
- Chính phủ cần có quyết định rõ về vai trò quản lý nhà nước trước khi xây dựng Sở Giao dịch phái sinh Hàng hóa TP.HCM;
- Xem xét có các cơ chế- chính sách thí điểm có thời hạn để thu hút nhà đầu tư tham gia
giao dịch tại Sàn Giao dịch phái sinh Hàng hóa TP.HCM.
• Sở Giao dịch Hàng hóa TP.HCM khi thành lập cần được đặt tại Khu TTTC Phức hợp Thủ Thiêm (Thu Thiem Financial Center Complex);
• TP.HCM cần tổ chức các hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư và thành lập Sở Giao dịch Hàng hóa:
- Tổ chức Sở Giao dịch Hàng hóa trong giai đoạn đầu là một pháp nhân có sự tham gia
của nhà đầu tư Việt Nam, đối tác nước ngồi và có thể có đại diện sở hữu nhà nước nhằm phát huy vai trò và điểm mạnh của nhau.
- Các tổ chức đăng ký thành lập cần có đề án phát triển Sở Giao dịch Hàng hóa Phái sinh
và được phê duyệt dựa trên tính khả thi. Chỉ có một tổ chức có đề án được đánh giá tốt nhất được lựa chọn.
• Các khn khổ pháp lý cho sự ra đời và hoạt động của Sở Giao dịch Hàng hóa Phái sinh cần được hoàn thiện hơn thay cho các quy định hiện hành ở Nghị định 158/2006/NĐ-CP và Nghị định 51/2008/NĐ-CP với vai trị là cụ thể hóa một số điều khoản trong Luật Thương mại (2005).
• Ở giai đoạn đầu (3-5 năm), TTTC Quốc tế TP.HCM sẽ thu hút nhà đầu tư (trong và ngoài nước) xây dựng một Trung tâm giao dịch hợp đồng phái sinh hàng hóa với vai trị là một cơng ty thanh tốn bù trừ (Commodities Futures Clearing Merchant).
- Tại trung tâm này, khách hàng doanh nghiệp có thể mua bán các hợp đồng phái sinh
tiêu chuẩn niêm yết tại các thị trường phái sinh hàng hóa quốc tế. Hợp đồng tài chính phái sinh có hàng hóa cơ sở là nơng sản như cà phê, cao su, tiêu, gạo, ngô và kim loại như thép, đồng.
- Trung tâm sẽ xây dựng cơ sở khách hàng, tiếp thị sản phẩm, đào tạo và kết nối với các
thị trường hàng hóa vật chất ở Tây Nam bộ, Tây Nguyên và Đơng Nam bộ.
• Ở giai đoạn tiếp theo, Nhà nước nâng cấp Trung tâm giao dịch hợp đồng phái sinh hàng hóa thành Sàn giao dịch phái sinh hàng hóa rồi thành Sở giao dịch phái sinh hàng hóa TP.HCM (Ho Chi Minh City Commodities Exchange). Sở giao dịch sẽ phát triển các sản phẩm hợp đồng phái sinh riêng theo đúng nhu cầu thị trường và doanh nghiệp Việt Nam.
• Sau năm 2030, cùng với lộ trình tự do hóa và hội nhập tài chính, Sở giao dịch phái sinh hàng hóa TP.HCM được mở đến các nhà đầu tư tồn cầu có thể tham gia. Sức hút của thị trường là các sản phẩm phái sinh dựa vào các hàng hóa nơng sản mà Việt Nam có năng lực cạnh tranh cao và chiếm tỷ trọng lớn trên thị trường quốc tế.
Hình 27: Mơ hình Sở Giao dịch Phái sinh Hàng hóa
Sở Giao dịch phái sinh hàng
hóa TP.HCM (MCX)
Các sở giao dịch phái sinh hàng hóa quốc tế CBOT, NYMEX, ICE, TOCOM...
Trung tâm thanh toán bù trừ Ngân hàng thanh toán Thành viên giao dịch Nhà môi giới Nhà đầu tư Trung tâm giao nhận hàng hóa Dịch vụ kho vận, Kho ngoại quan Trung tâm kiểm định, chứng nhận chất lượng Dịch vụ vận tải, bảo hiểm...
Nhà đầu tư Nhà đầu tư
Nhà môi giới Nông dân Nông dân
Nguồn: Đề xuất của các tác giả