C- Nhóm chính sách liên quan Chương trình hành động đầu tư phát triển hạ tầng và
5.2.11. Chính sách xuất nhập cảnh
• Mục tiêu chính sách
Cho phép các nhà đầu tư và cá nhân nước ngoài vào TTTC tại thành phố HCM được sử dụng “thẻ xanh” nhập cảnh (tương tự quyền nhập cảnh cư trú của Singapore dành cho các nhà đầu tư vào Marina Bay Sands, hay tương tự quyền nhập cảnh của doanh nhân APEC) để giảm thiểu hoặc miễn trừ các thủ tục hải quan tại các sân bay, cảng biển, tạo thuận lợi tối đa khi vào TTTC, khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngồi thơng qua thu hút nhân sự chủ chốt và gia đình; tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển dịch từ trụ sở công ty đến các cơ sở địa phương; và để phát triển kỹ năng cho cư dân địa phương thông qua “nhập khẩu” kiến thức và đào tạo107. Di cư lao động trong nước cũng cần thiết, và sẽ phụ thuộc vào mức độ dễ dàng di chuyển của người dân Việt Nam đến TTTCQT.HCM để cung ứng lao động.
Thời gian lưu trú dài hơn sẽ cho phép Việt Nam hướng sự thu hút từ kinh doanh trong TTTCQT.HCM tới hoạt động du lịch văn hóa trong nước.
• Cơ sở đề xuất chính sách
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số 51/2019/QH14 ngày 25/11/2019 đã nới mức áp dụng quyền tạm trú lên từ 3-10 năm cho các nhà đầu tư nước ngoài hoặc cho những người đại diện của các tổ chức đang đầu tư bằng hoặc cao hơn vốn pháp định vào Việt Nam.
Quy định hiện hành cho phép miễn thị thực với trường hợp vào khu kinh tế cửa khẩu, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt; cho phép Chính phủ quyết định việc miễn thị thực với trường hợp vào khu kinh tế ven biển. Đề án đề xuất áp dụng tương tự cho TTTCQT.HCM.
107 Ở một số trung tâm tài chính hiện cũng đang áp dụng cơ chế nhập cảnh có mục tiêu như tại Singpore nhà đầu tư có quyền nhập cảnh cư trú (đặc quyền về nhập cảnh và nhập quốc tịch). Ngồi ra, nhà đầu tư có số vốn ký thác tại Singapore từ 250.000 SGD trở lên và có dự án đầu tư thì gia đình họ được hưởng quyền công dân Singapore; Thẻ xanh – Giấy phép thường trú (Hàn Quốc, London), được hưởng đãi ngộ như công dân Hàn Quốc trong các vấn đề y tế, giáo dục. Trung Quốc (Thượng Hải và Hồng Kông) các nhà đầu tư vào Trung tâm tài chính đều được miễn thị thực.
• Nội dung chính sách
Cho phép miễn thị thực nhập cảnh thời hạn tối đa 30 ngày với các cá nhân nước ngoài tham dự các hoạt động hội thảo, hội họp, phát triển kinh doanh theo giấy mời của các doanh nghiệp, dự án hoạt động trong TTTCQT.HCM.
Cho phép miễn thị thực nhập cảnh với thời hạn tối đa 03 tháng đối với các nhà đầu tư nước ngồi có tài khoản giao dịch tại các tổ chức tín dụng, cơng ty bảo hiểm, cơng ty chứng khoán hoạt động tại TTTCQT.HCM với số dư trung bình tối thiểu 25.000 USD hoặc số dư khác cao hơn do Ủy ban quản lý TTTC quyết định.
Cá nhân nước ngoài là nhân viên của các Tổ chức kinh tế TTTC do nhà đầu tư nước ngoài thành lập được miễn thị thực cho thời hạn tối đa 6 tháng khi vào làm việc tại TTTCQT.HCM trên cơ sở luân chuyển nội bộ.
Cá nhân nước ngoài là nhân viên của các tổ chức hoạt động tại TTTCQT.HCM được miễn cấp giấy phép lao động, và miễn xác nhận nhu cầu lao động nước ngoài. Cá nhân nước ngoài là nhân viên của các tổ chức hoạt động tại TTTCQT.HCM, vợ, chồng và con chưa thành niên của các cá nhân này được cấp thị thực nhập cảnh hoặc thẻ tạm trú dài hạn. Quy định này không áp dụng với cá nhân nước ngồi thực hiện các cơng việc lao động giản đơn do Ủy ban quản lý TTTC quy định vào từng thời điểm.
Cá nhân nước ngoài sở hữu bất động sản hoặc các tài sản (bao gồm cả chứng khốn, tiền gửi) có giá trị ít nhất là 150.000 USD hoặc có giá trị cao hơn do Thủ tướng Chính phủ quy định tại TTTCQT.HCM (trực tiếp hoặc thông qua cơng ty do mình kiểm sốt) được cấp thị thực nhập cảnh hoặc thẻ tạm trú dài hạn.