C- Nhóm chính sách liên quan Chương trình hành động đầu tư phát triển hạ tầng và
5.2.8. Cơ chế/chính sách huy động vốn của các tổ chức trong nước thông qua
TTTCQT.HCM 102
• Mục tiêu chính sách
Phục vụ nhu cầu huy động vốn của chính quyền địa phương và các doanh nghiệp trong cả nước gắn với cơ chế kiểm soát hạn ngạch rõ ràng để tránh việc đầu cơ và rủi ro rút vốn đồng loạt.
• Cơ sở đề xuất chính sách
Nghị định 219/2013/NĐ-TTg ngày 26/12/2013 của Chính phủ về quản lý vay, trả nợ nước ngoài của doanh nghiệp khơng được Chính phủ bảo lãnh;
Các Thông tư của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Thông Tư 12/2014/TT-NHNN ngày 31/03/2014 về điều kiện vay nước ngoài của doanh nghiệp khơng được Chính phủ bảo lãnh, như được sửa đổi; Thông tư 05/2014/TT-NHNN ngày 12/3/2014 hướng dẫn việc mở và sử dụng tài khoản vốn đầu tư gián tiếp để thực hiện hoạt động đầu tư gián tiếp nước ngồi (FII) tại Việt Nam, Thơng Tư 03/2016/TT-NHNN ngày 26/02/2016 hướng dẫn một số nội dung về quản lý ngoại hối đối với việc vay, trả nợ nước ngoài của doanh nghiệp…
Cơ chế này cũng phù hợp với quy định của các nước/vùng lãnh thổ khác như Singapore, Hồng Kơng hoặc một số nước Châu Âu.103
• Nội dung chính sách
Tổ chức trong nước có thể thành lập doanh nghiệp cho mục đích đặc thù trong TTTCQT.HCM (sau đây gọi tắt là Doanh nghiệp đặc thù) để huy động vốn cho các hoạt động đầu tư và kinh doanh của Tổ chức trong nước đó hoặc các cơng ty con của Tổ chức trong nước đó. Nguồn vốn được huy động phải là nguồn vốn tài trợ trung hạn hoặc dài hạn bao gồm tài trợ vốn dưới hình thức nợ hoặc vốn chủ sở hữu hoặc các công cụ đầu tư khác được phép tại TTTCQT.HCM.
Tổ chức trong nước và doanh nghiệp đặc thù do Tổ chức trong nước kiểm soát sẽ được quyền: không phải tuân thủ các quy định về khoản vay nước ngoài, đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp theo quy định về quản lý ngoại hối; và được chuyển đổi vốn huy động thành ngoại tệ và chuyển tiền vào các tài khoản trong TTTCQT.HCM hoặc vào các tài khoản của doanh nghiệp đặc thù mà không cần bất kỳ tài liệu xác thực nào miễn là số tiền lũy kế chuyển khoản đi không vượt quá số tiền lũy kế chuyển khoản đến.
102 Tổng hợp theo tư vấn của TS. Trần Du Lịch- Thành viên Tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng Chính phủ, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu TP.HCM và nội dung từ Đề án do IPPG tài trợ cho nhóm tư vấn gồm Cơng ty Luật Hành trình hướng Bắc, Công ty TNHH hợp danh Shearman & Sterling – London, Viện Nghiên cứu Chiến lược thương hiệu & cạnh tranh.
103https://en.wikipedia.org/wiki/Special-purpose_entity; https://www.corporateservices.com/singapore/setting-up- an-spv-company-in-singapore/; https://www.visiongo.hsbc.com.hk/en/article/setting-up-a-hong-kong-company- as-a-special-purpose-vehicle
116
Một tổ chức trong nước có nguyện vọng huy động vốn thơng qua doanh nghiệp đặc thù trong năm liên quan này sẽ phải mở tài khoản chuyên dụng tại ngân hàng Việt Nam để theo dõi, các doanh nghiệp đặc thù phải đăng ký hạn mức hằng năm với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để xác nhận và phê chuẩn tổng số dư tối đa có thể huy động hằng năm và Tổ chức trong nước có nguyện vọng huy động vốn sẽ được quyền tự do huy động vốn thông qua doanh nghiệp đặc thù trong phạm vi số vốn được phân bổ cho Tổ chức trong nước đó ghi nhận tại danh sách.