TRIỂN TRUNG TÂM TÀI CHÍNH QUỐC TẾ TP .HỒ CHÍ MINH
4.8. Hiện trạng và thách thức trong phát triển thị trường vốn
4.8.1. Chính sách phát triển thị trường vốn
Rất cần thống nhất rằng phát triển trung tâm tài chính quốc tế tại TP.HCM là mục tiêu của cả nước, khi đó cần có những chính sách thúc đẩy, tạo điều kiện và sự hỗ trợ của Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ và các bộ ngành trung ương, kể cả việc hỗ trợ của các địa phương khác, nhất là các địa phương Vùng TP.HCM. Ngược lại, nếu xem đây là việc riêng của TP.HCM thì rất khó để chính quyền Thành phố có đủ thẩm quyền xây dựng các chính sách đột phá, do vậy khả năng thất bại là rất cao. Để thúc đẩy sự hình thành một thị trường vốn nói riêng hay trung tâm tài chính quốc tế nói chung ở TP.HCM cần rất nhiều các chính sách thực sự đột phá, bởi khi đó mới có thể nói đến chuyện cạnh tranh với các nước trong khu vực. Tuy nhiên, trong điều kiện thể chế và chính sách phân cấp của Chính phủ dành cho các địa phương ở Việt Nam nói chung cũng như TP.HCM là rất hạn chế. Nhìn ở phương diện vai trò, vị thế và trình độ phát triển thì rõ ràng TP.HCM rất khác so với một tỉnh nào đó ở miền núi phía Bắc, Tây Ngun hay Đồng bằng sơng Cửu Long, nhưng về mặt chính sách và sự phân cấp thì vai trị và chức năng của chính quyền TP.HCM hầu như khơng khác nhiều so với các địa phương đó, trừ một số cơ chế đặc thù mà TP.HCM đang có song cũng khơng có nhiều chính sách nổi bật.
Các chính sách phát triển thị trường vốn chủ yếu thuộc phạm vi chức năng và quyền hạn của Chính phủ cũng như các bộ ngành trung ương như Bộ Tài chính, UBCKNN, NHNN, v.v… nên các chính sách đề xuất cùng các khuyến nghị chủ yếu được đặt ra cho Chính phủ và các bộ ngành. Chính quyền TP.HCM có vai trị khá hạn chế trong việc hoạch định, thực thi các chính sách phát triển thị trường vốn hay trung tâm tài chính tại TP.HCM, nếu có chủ yếu chỉ là việc thúc đẩy, hỗ trợ, điều phối các chính sách đó ở phạm vi địa phương. Một khuôn khổ phân cấp mới cho TP.HCM hay sự tham gia thúc đẩy mang tính tích cực và chủ động của Chính phủ, các bộ ngành trung ương dành cho TP.HCM là vơ cùng quan trọng.
Tuy nhiên, chính quyền TP.HCM lại có vai trị rất quan trọng và trực tiếp trong việc hình thành nên hệ sinh thái cho sự phát triển của thị trường vốn, trong đó có các dịch vụ hỗ trợ thị trường vốn như tư vấn luật, kế tốn, kiểm tốn, đầu tư tài chính, tái cấu trúc hoặc thúc đẩy các hoạt động gắn với sự phát triển thị trường vốn như M&A, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, phát triển đô thị, v.v… Phát triển hệ sinh thái tài chính đóng vai trị như thỏi nam châm để thu hút nhiều hơn nữa các tổ chức tài chính trong và ngồi nước tham gia vào hệ thống tài chính TP.HCM, đồng thời qua đó tạo sự tính kết dính, tăng năng lực cạnh tranh và đóng góp vào sự phát triển của thị trường tài chính nói riêng và nền kinh tế TP.HCM nói chung.
74