10. Cấu trúc dự kiến của Luận văn
2.5. Nhận diện rào cản trong phát triển nhân lực KH&CN phục vụ giám
Từ thực trạng tổ chức và hoạt động của các cơng ty thuộc tập đồn VINACONTROL cho thấy từ khi thực hiện quy trình giám định thương mại đến nay xuất hiện rào cản từ khâu duyệt chương trình thương vụ giám định đến khâu báo cáo kết quả giám định trong so sánh với quy trình giám định cơng nghệ do Bộ KH&CN quy định. Như trên đã nói, Giám định cơng nghệ thực chất bao gồm các nội dung giám định thương mại nói cách khác gám định thương mại là khâu của giám định cơng nghệ. Thói quen lối mịn khiến nhận thức về giám định công nghệ quá phức tạp, nhiều trở ngại, tâm lý ngại đổi mới cộng với các khó khăn trong xây dựng cơ sở hạ tầng đã khiến việc phát triển nhân lực KH&CN đủ để đáp ứng yêu cầu của giám định cơng nghệ có nhiều khúc mắc.
2.5.1 Về nhận thức và tâm lý chần trừ
Lãnh đạo các phịng chun mơn cùng với đội ngũ nhân lực KH&CN chưa thật sự quyết tâm trong đa dạng hóa hoạt động giám định, tăng cường tri thức chun mơn để có thể thực hiện giám định công nghệ, không thuần túy giám định thương mại. Đây là nguyên nhân chủ yếu gây cản trở việc phát triển nguồn nhân lực thực hiện giám định công nghệ tại các hệ thống VINACONTROL. Đồng thời, lãnh đạo chưa đánh giá hết vai trị, vị trí của bộ phận giám định, mơ hình tổ chức triển khai giám định chưa hợp lý tạo ra những hạn chế và bất cập trong hoạt động.
Ông Nguyễn V. hưu chức đã từng tham gia quản lý công ty VINACONTROL khi được hỏi công ty chưa sẵn sàng mở rộng lĩnh vực giám định công nghệ. Câu trả lời là “Thật khó mà từ bỏ một cơng việc mà ở đó s các hợp đồng mua bán sản phẩm chỉ yêu cầu giám định cảm quan và xuất sứ hàng hóa. Cách làm đó đã thành thói quen khó bỏ và thực tế cũng đem lại các
thu nhập cho công ty. Thị trường ổn định từ khi người ta nói về cơng nghệ thích hợp với nghĩa là cũ người mới ta và giá cũng rẻ. Nhu cầu khách hàng không cần xem xét tới 4 thành phần hàm chứa trong máy móc thiết bị mà đơn giản là xuất xứ và năm sản xuất. Tiền tươi thóc thật. Tuy nhiên, những năm gần đây xu thế cạnh tranh gay gắt, cơ chế quản lý thiết bị, dây truyền công nghệ thắt chặt rất có thể thị trường sẽ thu hẹp, cũng cần phải thay đổi…”. Một tâm lý nuối tiếc một thời đã và đang qua đi của nhà cựu quản lý.
Tâm lý lưỡng lự chờ đợi cũng được thể hiện khi học viên trao đổi với 2 đồng nghiệp quản lý hoạt động trong hệ thống VINACONTROL cũng xung quanh câu hói trên. Câu trả lời là: “ Cũng rất muốn thay đổi nhưng quy trình giám định cơng nghệ q phức tạp địi hỏi quá nhiều thời gian và công sức, trách hiệm quy định rất cao. Cũng rất muốn thay đổi nhưng phải cần chờ thời cơ đến…”.
Ông Đo H - đương nhiệm trong cơ quan quản lý về công nghệ khi được hỏi về các quy định trong quy trình giám định cơng nghệ đã trả lời: “Tơi biết là quy trình phức tạp, đòi hỏi nhiều thời gian và trình độ chuyên sâu, nhưng không thể làm làm khác được. Tuy vậy, trong thực tế thì chính chúng tơi cũng bị quy định ấy ràng buộc, đơn giản là vì do yêu cầu phải tinh giảm thủ tục hành chính trong thẩm định nên việc thẩm định cũng chỉ làm cho đúng thủ tục nếu khơng thì báo chí lại vào cuộc rằng chúng tôi chậm chễ… Thành thử giám định công nghệ trong các dự án đầu tư vô cùng nan giải”.
Thực tế cho thấy, để đáp ứng yêu cầu của các cấp quản lý cũng như của các chủ thể đầu tư nhất là đầu tư nước ngoài, các tổ chức giám định phải bỏ qua những quy định trong hướng dẫn. Hậu quả có thể nhận biết qua các dự án Formusa, giấy Hậu Giang, Nhiệt điện Ninh Thuận v.v…Vấn đề đặt ra là phải có giải pháp để lưỡng tồn tránh tình trạng thẩm định kéo dài mà vẫn bảo đảm tiền hỗ trợ đổi mới khơng lãng phí và bảo đảm thời cơ đầu tư cho các chủ thể.
Các tổ chức trong hệ thống VINACONTROL cần nghiêm túc để đón bắt cơ hội này mặc dù có nhiều thách thức về nhân lực và cơ sở hạ tầng cho thay đổi.
2.5.2 Nguồn nhân lực
Chất lượng đội ngũ giám định viên, kỹ thuật viên nói chung chưa đáp ứng yêu cầu của giám định công nghệ không chỉ đối với các tổ chức của VINACONTROL mà ngay cả hệ thống Đo lường, tiêu chuẩn và chất lượng thuộc cơ quan quản lý KH&CN. Nguyên nhân là do hạn chế về trình độ chuyên môn trong các lĩnh vực cơng nghệ địi hỏi giám định. Cũng cần nhấn mạnh rằng, đội ngũ cán bộ hiện có của VINACONTROL HÀ NỘI khá đơng song kinh nghiệm mà họ tích lũy được có tác dụng trong giám định thương mại chưa đủ để chuyển ngay sang lĩnh vực giám định công nghệ mặc dù thị trường của loại dịch vụ này đang rất cịn để ngỏ. Số lượng đơng chưa hẳn là cơ hội khi số đơng đó q quen với lối cũ, nhiệm vụ cũ và chính điều đó cộng với tâm lý không muốn thay đổi khiến nó trở thành rào cản cho phát triển nhân lực phục vụ cung cấp dịch vụ giám định công nghệ. Phải hình thành một đội ngũ theo ekip: chuyên mơn cao đến kỹ thuật viên có tay nghề, từ người biết nghĩ ra cái mới, nói và viết ra những dự án đổi mới và biết đánh giá và tổ chức thực hiện các dự án đổi mới đó. Nói cách khác là khơng chỉ chuyên môn mà cần biết tổ chức để giám định công nghệ.
2.5.3 Năng lực đầu tƣ, hạ tầng kỹ thuật và cung cấp thông tin công nghệ yếu nghệ yếu
Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật cịn thấp xét theo khía cạnh thí nghiệm, thử nghiệm và cung cấp thơng tin cơng nghệ vừa gây nên tình trạng bất cân xứng về thơng tin công nghệ, vừa không đủ đầy cho việc giám định và định giá công nghệ. Về điểm này khơng thể khơng nói đến hạ tầng cơ sở của công nghệ thông tin của các cơng ty thuộc hệ VINACONTROL nói chung và của VINACONTROL HÀ NỘI nói riêng khả dĩ đảm bảo cho việc quét công nghệ,
cung cấp thông tin cũng như liên kết thông tin thành hệ thống rễ khai thác. Chưa quan tâm đầu tư vào các thiết bị chuyên nghiệp như máy chủ lớn, thiết bị mạng và truyền thông cao cấp, thiết bị nguồn đảm bảo các yêu cầu về tính năng, năng lực an ninh hệ thống. Năng lực tài chính chưa sẵn sàng cho đầu tư cơ sở hạ tầng cho đào tạo và tái dào tạo đội ngũ cán bộ hiện có để đáp ứng yếu cầu của thị trường dịch vụ giám định công nghệ.