TT Tên hàng Doanh số 2015 (đ) Doanh số 2016 (đ) Tỷ lệ DS 2016/2015 (%) 1 Bông 1.598.736.002 1.225.351.390 77 2 Chè 680.668.108 869.268.241 128 3 Malt 877.263.641 664.954.550 76 4 Hóa chất, hạt nhựa,
phân bón, xăng dầu 2.853.343.096 1.314.175.809 46 5 Nguyên liệu sản xuất 3.910.770.550 7.968.806.159 204 6 Đá và khoáng các loại 2.060.114.835 492.745.575 24 7 Dăm gỗ 5.725.862.368 3.718.921.115 65 8 Dây chuyền thiết bị 4.981.587.024 941.884.841 19 9 Máy móc 9.136.691.842 13.544.977.104 148 10 Thiết bị điện, điện tử 3.584.433.064 3.544.977.104 99
11 Ơtơ, xe máy, máy lẻ,
dụng cụ 3.683.595.656 4.796.158.171 130 12 Quặng 1.235.624.727 4.670.902.515 378 13 Than 1.392.824.409 1.251.988.578 90 14 Xi măng, thạch cao 1.715.417.733 2.248.129.562 131 15 Thép (KTNN) 5.929.430.396 3.307.589.363 56 16 Các mặt hàng giám định cho KSO:
-Ban Thị trường quản lý - KSO HCM quản lý 2.772.000.000 327.360.000 3.099.360.000 660.000.000 817.256.000 1.477.256.000 48 17 Các hàng hóa khác 2.208.459.500 7.192.329.173 326 Tổng cộng: 54.674.182.951 59.022.156.652 108 Nguồn : Phịng hành chính kế tốn 2016
Những hạn chế trong khai thác thị trường
- Công tác khai thác thị trường chủ yếu tập trung vào sự nỗ lực của lãnh đạo chi nhánh, lãnh đạo các phòng với quan hệ sẵn có của các cá nhân, các đơn vị. Chưa lập được kế hoạch phát triển thị trường một cách chuyên nghiệp, phân cấp rõ ràng. Khai thác thị trường, khách hàng chưa trở thành thói quen thường xuyên của cán bộ quản lý, nhân viên, giám định viên/chứng nhận viên của các phòng.
- Việc nắm bắt thông tin của các đối thủ cạnh tranh chưa nhiều, thiếu chủ động trong nghiên cứu thị trường, thị phần của các tổ chức cạnh tranh để từ đó có các biện pháp khai thác hiệu quả.
- Khả năng đáp ứng các dịch vụ loại hình/loại hàng cơng nghệ cao cịn hạn chế dẫn đến việc khai thác gặp khó khăn. Chưa đề ra biện pháp hữu hiệu và chiến lược cụ thể, chi tiết để tiếp cận.
2.4.5. Công tác kỹ thuật nghiệp vụ
- Trong năm 2016 doanh thu tăng lên, áp lực công việc lớn, số khối lượng công việc phải giải quyết rất nhiều nhưng Chi nhánh đã cố gắng đảm bảo các vụ giám định và chứng thư phát ra kịp thời, chính xác, có tính pháp lý và chưa để xẩy ra khiếu nại của khách hàng về chất lượng dịch vụ. Chi nhánh thường xuyên chú trọng công tác kỹ thuật nghiệp vụ, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hồ sơ vụ giám định, duy trì kiểm sốt lỗi, nâng cao ý thức kỷ luật của GĐV/ Chứng nhận viên.
- Chi nhánh xác định chất lượng dịch vụ là yếu tố quan trọng nhất, có tính chất quyết định đối với sự cạnh tranh và phát triển của VINACONTROL HÀ NỘI, vì vậy muốn nâng cao chất lượng dịch vụ phải nâng cao công tác kỹ thuật nghiệp vụ.
- Luôn tuân thủ các quy định của Tập đoàn về quản lý kỹ thuật nghiệp vụ. Việc phân cấp trách nhiệm quản lý theo chức năng nhiệm vụ của từng đơn
vị và trách nhiệm quyền hạn của từng vị trí cơng việc đã đảm bảo tốt mọi hoạt động của quá trình giám định/chứng nhận/tư vấn/giám sát.
- Thực hiện tốt việc kiểm soát lỗi, các lỗi nghiệp vụ được rà soát thường xuyên từ nội bộ các phòng/ đơn vị cùng với việc soát xét hậu kiểm hồ sơ sau khi cấp của các phòng GĐ1, GĐ2, phòng Chứng nhận do phòng NVTH tiến hành đã hạn chế được các lỗi và nâng cao hiểu biết của giám định viên/chứng nhận viên về kỹ thuật nghiệp vụ. Tổ chức trao đổi rút kinh nghiệm về nghiệp vụ/ hồ sơ nhằm hạn chế để xảy ra sai sót. Định kỳ 6 tháng tiến hành thanh tra /kiểm tra nghiệp vụ tại các đơn vị chi nhánh cấp 2.
- Xây dựng và đóng góp các qui trình phối hợp, các quy chế quản lý kỹ thuật nghiệp vụ của Tập đoàn và của các dự án thuộc Tập đồn quản lý.
- Quản lý các qui trình, phương pháp, hướng dẫn đúng qui định của Tập đồn. Kiểm sốt chặt chẽ việc sử dụng con dấu nghiệp vụ, dấu hành chính.
- Tổ chức thanh tra hiện trường theo kế hoạch được lập ra từ đầu năm của các phịng trực tiếp từ đó đánh giá năng lực giám định viên các phòng GĐ1, GĐ2 theo Tiêu chuẩn ISO/ IEC17020:2012.
- Sự phối hợp giữa phòng NVTH với các phòng/đơn vị trong việc tư vấn và giải quyết các vấn đề kỹ thuật nghiệp vụ, giải quyết bất thường, đề nghị hay ý kiến của khách hàng luôn được củng cố và duy trì tốt nên đã đáp ứng kịp thời các yêu cầu chính đáng của khách hàng.
- Các đơn vị trong chi nhánh chỉ sử dụng các nhà thầu phụ có năng lực tốt, đã được đánh giá và phê duyệt.
- Việc quản lý số chứng thư/giấy chứng nhận cấp, biên dịch, lưu hồ sơ, quản lý mẫu luôn được thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình, đáp ứng yêu cầu của các đơn vị và khách hàng.
- Chi nhánh đã phối hợp công tác với các đơn vị bạn trong Tập đoàn một cách linh hoạt, khơng bị chồng chéo và có hiệu quả, góp phần nâng cao
uy tín của VINACONTROL . Tham gia ban chỉ huy các dự án của Tập đoàn quản lý như dự án Thủy điện Lai Châu, Nhiệt điện Thái Bình 2,…
- Luôn trau dồi kiến thức về nghiệp vụ, chuyên môn các mặt hàng để áp dụng vào công tác thực hiện.
- Kết quả thanh tra chất lượng nội bộ, thanh tra định kỳ của các tổ chức đánh giá như BoA . . . về việc duy trì quản lý chất lượng theo ISO/IEC 17020:2012; ISO/IEC 17025:2005 và ISO/IEC 17065:2012 đáp ứng yêu cầu của hệ thống.
- Cử giám định viên tham gia các gameshow tại VINACONTROL Hải Phịng và VINACONTROL TP.Hồ Chí Minh đạt kết quả tốt.
- Cùng với sự tăng trưởng hằng năm của Chi nhánh, năm sau cao hơn năm trước, khối lượng công việc ngày càng lớn, số lượng yêu cầu/đăng ký ngày càng nhiều dẫn đến việc kiểm sốt nghiệp vụ của một số phịng/đơn vị có ít nhiều ảnh hưởng đến chất lượng. Áp lực doanh thu cũng là nguyên nhân dẫn đến tình trạng lãnh đạo một số đơn vị chưa có đủ thời gian giám sát, kiểm soát chặt cơng tác thực hiện ngồi hiện trường, cơng tác lưu trữ hồ sơ cũng chưa được thực hiện đầy đủ, kịp thời. Phòng NVTH nhân lực cũng chưa đủ mạnh để kịp thời hỗ trợ và đưa ra các giải pháp quản lý hiệu quả.
2.4.6. Duy trì hệ thống quản lý chất lƣợng
Hệ thống quản lý chất lượng theo 3 tiêu chuẩn quốc tế: ISO/IEC 17020:2012, ISO/IEC 17025:2005 và ISO/IEC 17065 :2012 về giám định/KTNN, thử nghiệm và chứng nhận sản phẩm ln được đề cao và duy trì tốt tại VINACONTROL HÀ NỘI.
Chi nhánh thực hiện định kỳ 6 tháng/lần thanh tra hệ thống quản lý chất lượng và nghiệp vụ kỹ thuật theo kế hoạch tại các phòng/chi nhánh cấp 2.
Kịp thời tổ chức đào tạo các lớp theo kế hoạch đăng ký từ đầu năm của các đơn vị. Bên cạnh đó, tổ chức đào tạo bổ sung kịp thời các khóa ngắn hạn
về nghiệp vụ phát sinh, đào tạo kỹ năng cho các đơn vị quản lý một số nhóm mặt hàng thuộc diện kiểm tra Nhà nước.
2.4.7. Quản trị hành chính, quản trị tài chính
- Thực hiện đúng chế độ tài chính của Nhà nước và Tập đồn. - Hạch tốn chính xác, kịp thời đầy đủ đến từng phịng, đơn vị.
- Cơng tác thu hồi công nợ được đặc biệt quan tâm, hàng tháng đều có báo cáo số liệu kịp thời và áp dụng nhiều biện pháp linh hoạt phù hợp để thu hồi cơng nợ. Tuy tình hình thu hồi cơng nợ gặp nhiều khó khăn, nhưng Chi nhánh đã cố gắng giữ được công nợ cuối năm ở mức dưới 15%/ doanh thu.
- Sâu sát tình hình thực tế cơng tác hiện trường để kịp thời trong việc giải quyết chế độ cho người lao động, hoa hồng môi giới và khai thác khách hàng.
- Thường xuyên cập nhật và nắm vững các số liệu về vốn, tài sản, công cụ, dụng cụ để bảo đảm kinh phí hoạt động kinh doanh, đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị đủ, kịp thời cho yêu cầu hoạt động kinh doanh.
- Đào tạo và đào tạo lại các nhân viên .
- Quản lý chặt chẽ và cung cấp vật tư, ấn chỉ, máy móc trang thiết bị đầy đủ, kịp thời theo yêu cầu công việc của các đơn vị, đặc biệt là máy móc thiết bị, dụng cụ phục vụ cho việc nâng cao năng lực thử nghiệm của VINACONTROL Vinh, VINACONTROL Lào Cai . . .
- Duy trì, bảo dưỡng, sửa chữa trụ sở làm việc, điện nước, mạng internet . . . luôn ổn định đáp ứng yêu cầu về môi trường làm việc
- Phối hợp với bộ phận tại Nghi Sơn thuộc VINACONTROL Vinh quản lý việc xây dựng trụ sở làm việc mới tại Nghi Sơn theo đúng quy định của Nhà nước.
- Duy trì tốt cơng tác phịng ngừa, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn cháy nổ tại nơi làm việc.
2.5. Nhận diện rào cản trong phát triển nhân lực KH&CN phục vụ giám định công nghệ tại VINACONTROL HÀ NỘI giám định công nghệ tại VINACONTROL HÀ NỘI
Từ thực trạng tổ chức và hoạt động của các công ty thuộc tập đoàn VINACONTROL cho thấy từ khi thực hiện quy trình giám định thương mại đến nay xuất hiện rào cản từ khâu duyệt chương trình thương vụ giám định đến khâu báo cáo kết quả giám định trong so sánh với quy trình giám định công nghệ do Bộ KH&CN quy định. Như trên đã nói, Giám định cơng nghệ thực chất bao gồm các nội dung giám định thương mại nói cách khác gám định thương mại là khâu của giám định cơng nghệ. Thói quen lối mịn khiến nhận thức về giám định công nghệ quá phức tạp, nhiều trở ngại, tâm lý ngại đổi mới cộng với các khó khăn trong xây dựng cơ sở hạ tầng đã khiến việc phát triển nhân lực KH&CN đủ để đáp ứng u cầu của giám định cơng nghệ có nhiều khúc mắc.
2.5.1 Về nhận thức và tâm lý chần trừ
Lãnh đạo các phịng chun mơn cùng với đội ngũ nhân lực KH&CN chưa thật sự quyết tâm trong đa dạng hóa hoạt động giám định, tăng cường tri thức chun mơn để có thể thực hiện giám định công nghệ, không thuần túy giám định thương mại. Đây là nguyên nhân chủ yếu gây cản trở việc phát triển nguồn nhân lực thực hiện giám định công nghệ tại các hệ thống VINACONTROL. Đồng thời, lãnh đạo chưa đánh giá hết vai trị, vị trí của bộ phận giám định, mơ hình tổ chức triển khai giám định chưa hợp lý tạo ra những hạn chế và bất cập trong hoạt động.
Ông Nguyễn V. hưu chức đã từng tham gia quản lý công ty VINACONTROL khi được hỏi công ty chưa sẵn sàng mở rộng lĩnh vực giám định công nghệ. Câu trả lời là “Thật khó mà từ bỏ một cơng việc mà ở đó s các hợp đồng mua bán sản phẩm chỉ yêu cầu giám định cảm quan và xuất sứ hàng hóa. Cách làm đó đã thành thói quen khó bỏ và thực tế cũng đem lại các
thu nhập cho công ty. Thị trường ổn định từ khi người ta nói về cơng nghệ thích hợp với nghĩa là cũ người mới ta và giá cũng rẻ. Nhu cầu khách hàng không cần xem xét tới 4 thành phần hàm chứa trong máy móc thiết bị mà đơn giản là xuất xứ và năm sản xuất. Tiền tươi thóc thật. Tuy nhiên, những năm gần đây xu thế cạnh tranh gay gắt, cơ chế quản lý thiết bị, dây truyền cơng nghệ thắt chặt rất có thể thị trường sẽ thu hẹp, cũng cần phải thay đổi…”. Một tâm lý nuối tiếc một thời đã và đang qua đi của nhà cựu quản lý.
Tâm lý lưỡng lự chờ đợi cũng được thể hiện khi học viên trao đổi với 2 đồng nghiệp quản lý hoạt động trong hệ thống VINACONTROL cũng xung quanh câu hói trên. Câu trả lời là: “ Cũng rất muốn thay đổi nhưng quy trình giám định cơng nghệ q phức tạp địi hỏi quá nhiều thời gian và công sức, trách hiệm quy định rất cao. Cũng rất muốn thay đổi nhưng phải cần chờ thời cơ đến…”.
Ông Đo H - đương nhiệm trong cơ quan quản lý về công nghệ khi được hỏi về các quy định trong quy trình giám định công nghệ đã trả lời: “Tôi biết là quy trình phức tạp, đòi hỏi nhiều thời gian và trình độ chuyên sâu, nhưng không thể làm làm khác được. Tuy vậy, trong thực tế thì chính chúng tơi cũng bị quy định ấy ràng buộc, đơn giản là vì do yêu cầu phải tinh giảm thủ tục hành chính trong thẩm định nên việc thẩm định cũng chỉ làm cho đúng thủ tục nếu khơng thì báo chí lại vào cuộc rằng chúng tôi chậm chễ… Thành thử giám định công nghệ trong các dự án đầu tư vô cùng nan giải”.
Thực tế cho thấy, để đáp ứng yêu cầu của các cấp quản lý cũng như của các chủ thể đầu tư nhất là đầu tư nước ngoài, các tổ chức giám định phải bỏ qua những quy định trong hướng dẫn. Hậu quả có thể nhận biết qua các dự án Formusa, giấy Hậu Giang, Nhiệt điện Ninh Thuận v.v…Vấn đề đặt ra là phải có giải pháp để lưỡng tồn tránh tình trạng thẩm định kéo dài mà vẫn bảo đảm tiền hỗ trợ đổi mới khơng lãng phí và bảo đảm thời cơ đầu tư cho các chủ thể.
Các tổ chức trong hệ thống VINACONTROL cần nghiêm túc để đón bắt cơ hội này mặc dù có nhiều thách thức về nhân lực và cơ sở hạ tầng cho thay đổi.
2.5.2 Nguồn nhân lực
Chất lượng đội ngũ giám định viên, kỹ thuật viên nói chung chưa đáp ứng yêu cầu của giám định công nghệ không chỉ đối với các tổ chức của VINACONTROL mà ngay cả hệ thống Đo lường, tiêu chuẩn và chất lượng thuộc cơ quan quản lý KH&CN. Nguyên nhân là do hạn chế về trình độ chuyên môn trong các lĩnh vực cơng nghệ địi hỏi giám định. Cũng cần nhấn mạnh rằng, đội ngũ cán bộ hiện có của VINACONTROL HÀ NỘI khá đơng song kinh nghiệm mà họ tích lũy được có tác dụng trong giám định thương mại chưa đủ để chuyển ngay sang lĩnh vực giám định công nghệ mặc dù thị trường của loại dịch vụ này đang rất cịn để ngỏ. Số lượng đơng chưa hẳn là cơ hội khi số đơng đó q quen với lối cũ, nhiệm vụ cũ và chính điều đó cộng với tâm lý không muốn thay đổi khiến nó trở thành rào cản cho phát triển nhân lực phục vụ cung cấp dịch vụ giám định cơng nghệ. Phải hình thành một đội ngũ theo ekip: chuyên môn cao đến kỹ thuật viên có tay nghề, từ người biết nghĩ ra cái mới, nói và viết ra những dự án đổi mới và biết đánh giá và tổ chức thực hiện các dự án đổi mới đó. Nói cách khác là không chỉ chuyên môn mà cần biết tổ chức để giám định công nghệ.
2.5.3 Năng lực đầu tƣ, hạ tầng kỹ thuật và cung cấp thông tin công nghệ yếu nghệ yếu
Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật cịn thấp xét theo khía cạnh thí nghiệm, thử nghiệm và cung cấp thơng tin cơng nghệ vừa gây nên tình trạng bất cân xứng về thông tin công nghệ, vừa không đủ đầy cho việc giám định và định giá công nghệ. Về điểm này khơng thể khơng nói đến hạ tầng cơ sở của công nghệ thông tin của các cơng ty thuộc hệ VINACONTROL nói chung và của VINACONTROL HÀ NỘI nói riêng khả dĩ đảm bảo cho việc quét công nghệ,
cung cấp thông tin cũng như liên kết thông tin thành hệ thống rễ khai thác. Chưa quan tâm đầu tư vào các thiết bị chuyên nghiệp như máy chủ lớn, thiết bị mạng và truyền thông cao cấp, thiết bị nguồn đảm bảo các yêu cầu về tính năng, năng lực an ninh hệ thống. Năng lực tài chính chưa sẵn sàng cho đầu tư cơ sở hạ tầng cho đào tạo và tái dào tạo đội ngũ cán bộ hiện có để đáp ứng yếu cầu của thị trường dịch vụ giám định công nghệ.
2.6. Nguyên nhân rào cản
Phân tích hiện trạng kết hợp với các ý kiến đánh giá của các chuyên gia