10. Cấu trúc dự kiến của Luận văn
2.6. Nguyên nhân rào cản
Phân tích hiện trạng kết hợp với các ý kiến đánh giá của các chuyên gia cho thấy nguyên nhân của tình trạng yếu kém trên là:
- Lãnh đạo các phòng chuyên môn chưa đánh giá đúng vai trị của giám định cơng nghệ, quy mô tiềm năng thị trường loại dịch vụ này nên dẫn đến sự do dự trong tư tưởng đổi mới chức năng. Thói quen “tiền tươi thóc thật” khiến chưa quyết tâm đi vào lĩnh vực mới. Điều này cũng đúng với phần đông đội nhũ giám định viên thuộc hệ thống VINACONTROL.
- Một trong nguyên nhân quan trọng là sự quy định quá nhiều điều kiện hành nghệ giám định cơng nghệ như đã trình bày trong chương 1. Tương tự như Luật Doanh nghiệp đã trải thảm đỏ cho doanh nghiệp, các quy định về điều kiện kinh doanh dưới dạng những giấy phép con được xem như những chiếc định dưới thảm đỏ khiến doanh nhân khơng dám bước chân vào hoặc phải liều mình bước chân qua. Nói như vậy có nghĩa là cần phải đơn giản hóa tủ tục thẩm định cơng nghệ với những yêu cầu đủ để đảm bảo quản lý Nhà nước không bị buông lỏng và đảm bảo cơ hội cho nhà đầu tư và các thể chế trung gian hỗ trợ cho cả hai bên.
Hệ thống thông tin chung và riêng chưa quan tâm đầu tư vào các thiết bị chuyên nghiệp như máy chủ lớn, thiết bị mạng và truyền thông cao cấp, thiết bị nguồn đảm bảo các yêu cầu về tính năng, năng lực an ninh hệ thống
khả dĩ đảm bào cung cấp thông tin đủ đầy nhanh, kịp thời cho giám định công nghệ.
- Nguồn nhân lực số lượng nhiều song quá quen theo lối mòn giám định thương mại, chưa đảm bảo về cơ cấu theo các lĩnh vực công nghệ thẩm định đa dạng; kết cấu hạ tầng chưa phù hợp để thực hiện hoạt động giám định công nghệ.
Tiểu kết chƣơng 2
VINACONTROL HÀ NỘI có bề dày trong lĩnh vực giám định thương mại - một phần của giám định công nghệ. Với cách tổ chức và cơ sở hạ tầng như hiện nay, VINACONTROL đã đặt được nhiều thành tựu đáng kể trong thúc đẩy và xúc tiến thương mại, đồng thời tăng thu nhập cho mình. Tuy nhiên, trong một thế giới hội nhập, xu thế cách mạng 4.0 các dự án đầu tư cơng nghệ khơng thể khơng được giám định bởi ích lợi của tính hiện đại cũng ngăn chặn việc biến nước ta thành một bãi rác cơng nghệ. Điều đó dẫn đến nhu cầu lớn về việc cung cấp loại hình dịch vụ này.
Tuy nhiên VINACONTROL HÀ NỘI đã và đang phải đối mặt với những thách thức lớn. Thị trường giám định cảm quan và xuất xứ sẽ thu hẹp, thị trường giám định công nghệ tăng lên nhưng rất khắc nghiệt xét theo khía cạnh yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước và của chính các nhà đầu tư đổi mới công nghệ. Tâm lý ngại đổi mới, thói quen lối mịn dễ đi của số đông những người trong đội ngũ giám định thương mại và sự yếu kém của cơ sở hạ tầng (trong đó cơ sở hạ tầng cơng nghệ thông tin) đang là những rào cản cho việc phát triển độ ngũ nhân lực của VINACONTROL để cung cấp loại hình dịch vụ này một cách tốt nhất. Nguyên nhân có nhiều, nhưng nguyên nhân quan trọng nhất là chưa đánh giá (nhận thức đúng quy mơ và u cầu của loại hình hoạt động này trong bối cảnh mới) và sự hành chính hóa q mức các
quy định về điều kiện kinh doanh loại hình dịch vụ này. Rõ ràng là cần có một cái nhìn xa hơn cho những năm tiếp theo để có được sự đổi thay mới trong việc cung cấp dịch vụ của các tổ chức thuộc hệ VINACONTROL. Sự nhận thức và đánh giá đúng nhu cầu, đặt ra các mục tiêu cụ thể, trung hạn và dài hạn là những bước đi cần để tháo gỡ những khó khăn trong việc phát triển đội ngũ thích ứng với sự biến động của thị trường dịch vụ giám định công nghệ.
Điều kiện không thể thiếu để hỗ trợ cho sự chuẩn bị này của các doanh nghiệp chính là sự phi hành chính hóa những thủ tục và quy định cứng nhắc và đối nghịch nhau trong các chính sách hỡ trợ phát triển thị trường dịch vụ thẩm định công nghệ của các cơ quan quản lý Nhà nước với một triết lý chính sách là giám định cơng nghệ suy cho cùng là một loại dịch vụ và đối tượng thụ hưởng là các chủ đầu tư công nghệ và các doanh nghiệp cung cấp loại hình dịch vụ này.Với một logic chính sách như vây, học viên sẽ đề xuất các giải pháp tháo gỡ trong chương 3 sau đây.
CHƢƠNG 3. GIẢI PHÁP THÁO GỠ RÀO CẢN TRONG PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC KH&CN THỰC HIỆN GIÁM ĐỊNH CÔNG NGHỆ TẠI
CÔNG TY VINACONTROL HÀ NỘI