2.1. KHÁI QUÁT VỀ QUẬN LONG BIÊN
2.1.3. Ảnh hưởng của những yếu tố tự nhiên, xã hội đến thực thi chính sách bồ
Quận Long Biên là quận nội thành của Thủ đô Hà Nội- trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của nước ta. Quận có vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên rất thuận lợi để tiến hành các hoạt động phát triển kinh tế- xã hội, có nhiều ưu thế để tổ chức thực hiện các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nói chung, thực thi chính sách bồi dưỡng cơng chức phường nói riêng. Với vị trí địa lý đặc biệt như vậy của Quận, Trình độ phát triển kinh tế xã hội, cơ sở hạ tầng, trình độ dân trí, mức sống... ngày càng cao của một quận nội thành Thủ đô đặt ra yêu cầu về trình độ chun mơn, tác phong làm việc chuyên nghiệp, năng động, linh hoạt của đội ngũ công chức phường trên địa bàn là rất cao và có xu hướng ngày càng tăng lên. Những vấn đề đặt ra trong hoạt động quản lý nhà nước đối với quá trình phát triển kinh tế xã hội của Quận cũng ngày càng tăng cả về số lượng, tính chất phức tạp, đa dạng trên mọi lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng, giáo dục y tế, tài nguyên môi trường… Yêu cầu về chất lượng dịch vụ hành chính cơng, mức độ hài lịng của người dân đối với chính quyền phường cũng ngày càng cao đòi hỏi sự nỗ lực, quyết tâm lớn của lãnh đạo Thành phố và lãnh đạo Quận Long Biên trong việc thực hiện nhiều giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức phường. Đồng thời cũng đặt ra động cơ, nhu cầu học tập tăng lên của chính đội ngũ cơng chức phường trên địa bàn.
Bên cạnh đó, chất lượng đội ngũ cơng chức phường là khá cao, ngày càng được cải thiện. Là một quận nội thành nên chất lượng đầu vào cơng chức nói chung và cơng chức phường nói riêng khá cao, ln trên mức tiêu chuẩn quy định của Nhà nước. Từ những yếu tố đó, q trình thực thi chính sách bồi dưỡng cơng chức phường có nhiều thuận lợi nhờ nhận được sự quan tâm của Lãnh đạo Thành phố, lãnh đạo Quận cũng như sự hưởng ứng từ chính đối tượng chính sách là công chức tại các phường. Chất lượng của thực thi chính sách bồi dưỡng cơng chức phường của Quận Long Biên, vì thế cũng có nhiều thuận lợi từ chính nguồn nhân lực phường trên địa bàn.
Bên cạnh đó, các yếu tố tự nhiên, kinh tế- xã hội cũng gây khơng ít khó khăn đến việc thực thi chính sách bồi dưỡng cơng chức phường của Quận. Là một quận trung tâm, có mức độ phát triển cao về kinh tế xã hội, Quận Long Biên chịu những áp lực lớn về dân số, môi trường, an ninh trật tự, an sinh xã hội,... Đặc biệt trên địa bàn có số lượng người dân ngoại tỉnh, người nước ngồi đến sinh sống và làm việc ngày càng tăng. Bên cạnh đó, trình độ dân trí, mức độ chuyên nghiệp, hiện đại trong hoạt động của doanh nghiệp của quận nội đô rất cao nên yêu cầu về chất lượng dịch vụ từ chính quyền có phần khắt khe hơn. Chính vì thế, cơng tác quản lý nhà nước của các phường tại Quận Long Biên có sự đa dạng, phức tạp cả về quy mơ và tính chất, với khối lượng cơng việc rất nhiều, mức độ phức tạp cao, nhiều áp lực trong khi biên chế rất hạn hẹp, lại đang thực hiện tinh giản biên chế theo quy định của Chính phủ. Điều này dẫn tới việc công chức phường trên địa bàn Quận phải kiêm nhiệm nhiều mảng nhiệm vụ khác nhau, từ công tác chuyên môn đến cơng tác đảng, đồn thể, từ nhiệm vụ thường xuyên đến những nhiệm vụ đột xuất. Do vậy, công chức phường của Quận thường xuyên ở tình trạng quá tải trong giải quyết công việc nên dù rất mong muốn được tham gia các lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ,
nhiều cơng chức khó sắp xếp, bố trí cơng việc để có thể đảm bảo việc học tập theo kế hoạch của Thành phố và của Quận.
Những yếu tố đặc thù này cũng gây khơng ít khó khăn khơng nhỏ cho việc thực thi chính sách bồi dưỡng cơng chức phường.
Để có thể thực thi chính sách bồi dưỡng cơng chức phường trên địa bàn đạt hiệu quả cao, Quận cần nắm rõ các điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế- xã hội, đặc điểm cơng chức phường trên địa bàn để có những giải pháp phát huy những ảnh hưởng tích cực, hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực của các yếu tố này. Qua đó, tăng cường thực thi chính sách, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp cơ sở, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước cho quá trình phát triển kinh tế xã hội của Quận trong tình hình mới.