3.2. Các giải pháp thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một
3.2.5. Tăng cường công tác lãnh đạo của cấp ủy Đảng, công tác chỉ đạo, điều
đạo, điều hành của cấp chính quyền đối với việc thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; phân công, phân cấp và phối hợp trong xử lý thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông
Một là, tăng cường công tác lãnh đạo của cấp ủy Đảng, công tác chỉ đạo, điều hành của cấp chính quyền đối với việc thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông
Trong giai đoạn hiện nay, cải cách TTHC là nhiệm vụ rất quan trọng khơng chỉ của Chính phủ, UBND các tỉnh, mà cịn là nhiệm vụ của UBND cấp huyện, cấp xã.
Để thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông đạt kết quả, các cấp ủy Đảng phải tăng cường sự lãnh đạo trực tiếp, sâu sát. Huyện ủy Quảng Điền đã ban hành Nghị quyết số 06-NQ/HU ngày 23/11/2021 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong cơng tác cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025, xây dựng và tập trung lãnh, chỉ đạo công tác cải cách TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, nhằm nâng cao nhận thức về nhiệm vụ cải cách TTHC.
UBND huyện đã chỉ đạo thực hiện nghiêm Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thơng tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương theo Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ một cách sáng tạo, linh hoạt, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương [4], Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, trên cơ sở Quyết định số 2243/QĐ- UBND ngày 10/9/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 của tỉnh Thừa Thiên Huế, UBND huyện đã ban hành Kế hoạch số 185/KH-UBND ngày 28/12/2021 về việc cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 của huyện Quảng Điền nhằm thực hiện giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông một cách đồng bộ, quyết liệt trên các lĩnh vực, công việc, đảm bảo đúng quy trình, đúng pháp luật.
Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị chuyên môn cấp huyện cần tăng cường vai trò, trách nhiệm chỉ đạo, triển khai và kiểm tra việc thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Thực hiện phân công trách nhiệm rõ ràng trong thực hiện nhiệm vụ, kịp thời chấn chỉnh những hiện tượng sách nhiễu, tiêu cực. Gắn kết quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông với kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng năm của người đứng đầu và chịu trách nhiệm cá nhân trước cấp trên về kết quả thực hiện nhiệm vụ trong năm nếu cơ quan, đơn vị thực hiện không tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Hai là, phân công, phân cấp và phối hợp trong xử lý TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông
Phân công, phân cấp từng khâu, từng cấp là yếu tố quan trọng để đảm bảo hiệu quả của quá trình thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Mục tiêu của hoạt động này một mặt tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm và tính năng động, sáng tạo… của chính quyền các cấp trên cơ sở phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của mỗi cấp chính quyền, mỗi
ngành chun mơn trong bộ máy HCNN. Để tăng cường những giải pháp này cần tập trung một số nhiệm vụ:
+ UBND huyện, xã cần ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan HCNN trong từng lĩnh vực liên quan đến việc giải quyết các hồ sơ do tổ chức, công dân yêu cầu tạo cơ sở pháp lý cho việc phân định trách nhiệm của từng cơ quan, cá nhân trong quá trình thụ lý hồ sơ.
+ Tập trung xây dựng, ban hành các quy định phối hợp theo chiều ngang đối với cấp tỉnh, cấp huyện; giữa bộ phận thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông với lãnh đạo các phịng, ban chun mơn của cấp Sở, cấp huyện thông qua việc xử lý chuyên môn, các vấn đề phát sinh và phổ biến các văn bản pháp lý mới liên quan, đảm bảo tại Trung tâm Hành chính cơng huyện ln cập nhật những chính sách, quy định mới nhất trong các lĩnh vực tiếp nhận.
+ Cải thiện sự phối hợp theo chiều dọc giữa các bộ phận thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông của cấp huyện với cấp tỉnh, cấp xã với cấp huyện trong việc giải quyết các TTHC theo chức năng, thẩm quyền. Đặc biệt, những thủ tục thơng qua Trung tâm Hành chính công huyện thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông nhưng thuộc thẩm quyền xử lý của cấp trên như: cấp phép xây dựng, đất đai, bảo trợ xã hội, người có cơng, hộ tịch… tránh tình trạng thu nhận ở Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả hiện đại các xã, thị trấn nhưng bổ sung hồ sơ ở cơ quan chuyên môn huyện hay nhận hồ sơ ở Trung tâm Hành chính cơng huyện nhưng bổ sung hồ sơ ở các cơ quan chuyên môn huyện hoặc tỉnh.
Để thực hiện điều đó một cách thơng suốt, UBND các cấp phải ban hành quy trình xác định trách nhiệm từng cấp trong thực hiện TTHC, nhằm giảm chi phí về thời gian, cơng sức, tiền bạc… của người dân khi thực hiện các TTHC đặc biệt là TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.