ĐVT: Lượt người
TT Các hoạt động
Hiệu quả
Tốt Khá TB Yếu Khơng có HĐ
1 Xây dựng những quy định hỗ trợ thời gian, kinh phí và chế độ cho người tham gia bồi dưỡng
2 87 11 0 0
2 Sử dụng kinh phí của nhà nước cho hoạt động bồi dưỡng công chức đúng quy định
4 87 9 0 0
3 Sử dụng kinh phí của cơ quan cho hoạt động bồi dưỡng công chức đúng quy định
5 89 6 0 0
4 Huy động các nguồn tài trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.
0 80 20 0 0
5 Cơ quan tạo điều kiện hoặc phối hợp với các đơn vị khác để đảm bảo về cơ sở vật chất cho việc bồi dưỡng
2 89 9 0 0
6 Huy động nhân lực trong cơ quan để hỗ trợ cho hoạt động bồi dưỡng
7 90 3 0 0
Đối với những hoạt động trong quy trình huy động nguồn lực thực hiện chính sách bồi dưỡng cơng chức, hoạt động được đánh giá hiệu quả nhất đó là hoạt động Huy động nhân lực trong cơ quan để hỗ trợ cho hoạt động bồi dưỡng với 97 đánh giá từ khá trở lên. Tiếp theo là hoạt động Sử dụng kinh phí của cơ quan cho hoạt động bồi dưỡng công chức đúng quy định với 94 người đánh giá từ khá trở lên. Hoạt động Sử dụng kinh phí của nhà nước cho hoạt động bồi dưỡng công chức đúng quy định và hoạt động Cơ quan tạo điều kiện hoặc phối hợp với các đơn vị khác để đảm bảo về cơ sở vật chất cho việc bồi dưỡng đồng vị trí với 91 đánh giá từ khá trở lên. Sau đó đến hoạt động Xây dựng những quy định hỗ trợ thời gian, kinh phí và chế độ cho người tham gia bồi dưỡng với 89 người đánh giá từ khá trở lên. Hoạt động Huy động các nguồn tài trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật xếp cuối với 80 đánh giá từ khá trở lên.
Trong thời gian qua, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh tỉnh Phú Thọ đã triển khai các kế hoạch huy động nguồn lực thực hiện chính sách bồi dưỡng cơng chức các cơ quan chun mơn, cả về tài chính lẫn nhân lực. Điều này thể hiện rõ qua bảng số liệu trên. Các hoạt động đều được những người trả lời đánh giá khá cao về mức độ hiệu quả.
Đối với UBND Tỉnh Phú Thọ, học tập theo kinh nghiệm của thành phố Hồ Chí Minh, đã có những quy định về huy động các nguồn lực thực hiện chính sách để cơng chức yên tâm học tập bồi dưỡng như: được thanh toán tiền tàu xe đi về theo các kỳ học từ cơ quan đến nơi học tập theo quy định kể cả ngày lễ; được hỗ trợ tiền ở đối với các học viên ở xa theo thực tế; được thanh toán tiền mua tài liệu, giáo trình phục vụ học tập trong chương trình theo thực tế; ngồi ra kèm theo các mức trợ cấp khi đi học…
Trong kế hoạch bồi dưỡng công chức tỉnh, vào năm 2021 UBND tỉnh đã đề cập đến việc sử dụng kinh phí cho bồi dưỡng như thế nào, lấy từ những nguồn nào.
Tuy nhiên, đối với hoạt động Huy động các nguồn tài trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật còn gặp phải hạn chế do các cơ quan chun mơn gặp khó khăn trong việc tiếp cận các nguồn tài trợ. Chủ yếu nguồn kinh phí hiện nay được huy động từ chính các cơ quan cử công chức đi học hôc trợ hoặc từ chính bản thân cơng chức.
Bảng 2.9. Một số lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Phú Thọ năm 2021
TT Nội dung bồi dưỡng Số lớp Số lượng
Thời gian thực hiện
Kinh phí
1 Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên cao cấp
Cử người tham gia
10 Từ tháng 5 đến tháng 10
Cơ quan có CC đi học hỗ trợ 2 Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên chính 3 240 Từ tháng 4 đến tháng 6 686.680 3 Bồi dưỡng ngạch Chuyên viên 4 330 Từ tháng 2 đến tháng 12 1.138.000 4 Bồi dưỡng ngạch Kế toán viên 70 Tháng 5 509.000
(Nguồn: kế hoạch số 534/KH-UBND ngày 09/02/2021 về bồi dưỡng công chức tỉnh Phú Thọ năm 2021) 2.2.1.5. Đơn đốc, theo dõi thực hiện chính sách bồi dưỡng cơng chức
Muốn chính sách được thực hiện hiệu quả, thì ngồi việc lên kế hoạch, tuyên truyền phổ biến chính sách, huy động các nguồn lực thực hiện thì khơng thể bỏ qua hoạt động đơn đốc, theo dõi thực hiện chính sách bồi dưỡng cơng chức. Việc đôn đốc, theo dõi sẽ giúp chính sách được thực hiện thường xuyên, phù hợp với những mục tiêu và yêu cầu được đề ra.
Đơn đốc, theo dõi thực hiện chính sách ln được UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo sát sao đến các sở, ban, ngành, huyện, thị, cơ quan ngành dọc, các hội đoàn thể, các cá nhân trực tiếp thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức. Đây cũng là một nhiệm vụ chính được đưa ra trong kế hoạch triển khai thực
hiện chính sách. Để có thể đơn đốc, theo dõi thực hiện chính sách địi hỏi cá nhân, tổ chức được phân công theo dõi, đôn đốc thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức phải am hiểu mục tiêu, nắm bắt được rõ đối tượng thụ hưởng cũng như các quy định, quy chế của chính sách. Phải có đầy đủ thơng tin để có thể phản ánh được tình hình triển khai thực hiện của chính sách. Trên cơ sở những thông tin thu thập được để đánh giá đúng bản chất việc thực hiện chính sách, đưa ra những điều chỉnh kịp thời, những giải pháp, bước đi phù hợp để cho các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn thực hiện một cách có hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng.
Bảng 2.10. Đánh giá về quy trình đơn đốc, theo dõi thực hiện chính sách bồi dưỡng cơng chức
ĐVT: Lượt người
TT Các hoạt động
Hiệu quả
Tốt Khá TB Yếu Khơng có HĐ
1 Thường xun theo dõi, đánh giá đúng đội ngũ công chức trước khi đưa vào quy hoạch về tiêu chuẩn theo vị trí việc làm
3 78 19 0 0
2 Khuyến khích cơng chức, lãnh đạo, quản lý tự học các lớp nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
6 90 4 0 0
3 Thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ thông tin, báo cáo về những vấn đề liên quan đến công tác xây dựng và phát triển đội ngũ công chức.
5 74 21 0 0
4 Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ công chức theo lộ trình quy hoạch.
3 75 22 0 0
(Nguồn: Số liệu khảo sát của đề tài năm 2021)
Trong các hoạt động trên, hoạt động Khuyến khích cơng chức, lãnh đạo, quản lý tự học các lớp nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được đánh giá tốt nhất với 96 nhận xét từ khá trở lên. Tiếp theo là hoạt động Thường xuyên theo dõi, đánh giá đúng đội ngũ công chức
trước khi đưa vào quy hoạch về tiêu chuẩn theo vị trí việc làm với 81 người đánh giá từ mức khá trở lên. Sau đó là hoạt động Thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ thông tin, báo cáo về những vấn đề liên quan đến công tác xây dựng và phát triển đội ngũ công chức với 79 ý kiến từ mức khá trở lên. Cuối cùng là hoạt động Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ cơng chức theo lộ trình quy hoạch với 78 nhận xét từ mức khá trở lên.
Thông qua đôn đốc, theo dõi thực hiện chính sách bồi dưỡng với các hình thức kiểm tra thường xuyên, đột xuất hay kiểm tra chuyên đề với những kết quả có thể tham mưu cho lãnh đạo có những điều chỉnh, xử lý kịp thời đối với những cá nhân, tổ chức, cơ quan đơn vị trên địa bàn huyện, nhằm đảm bảo thực hiện được mục tiêu của chính sách cũng như tiến độ đã đề ra.
Từ 2018- 2021, hằng năm, UBND Tỉnh đều có thơng báo về rà sốt trình độ của cán bộ công chức đến các đơn vị liên quan. Căn cứ vào thông báo, các đơn vị tiến hành rà sốt về trình độ của cơng chức; xem xét những cá nhân nào đã đủ điều kiện để tham gia các lớp bồi dưỡng. Đối với những cá nhân có nhu cầu tham gia các lớp bồi dưỡng, các đơn vị cũng tiến hành rà sốt xem cá nhân có đủ điều kiên và tiêu chuẩn để tham gia hay không.
Việc lấy ý kiến về nhu cầu bồi dưỡng của các cá nhân có thể được tiến hành bằng hình thức sử dụng phiếu khảo sát hoặc bằng báo cáo, đăng ký nhu cầu hằng năm. Khi có thơng báo từ UBND Tỉnh, song song với việc tiến hành rà sốt về điều kiện của cơng chức, các đơn vị cũng đồng thời lấy ý kiến của công chức về nhu cầu tham gia các lớp bồi dưỡng.
Đối với các chương trinh hội thảo, hội nghị, tập huấn; UBND Tỉnh cũng thường xuyên thông báo đến các sở, ban, ngành, huyện, thị, cơ quan ngành dọc, các hội đồn thể để các đơn vị có thơng tin kịp thời về những nội dung này.
Quá trình kiểm tra, đánh giá việc thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ cơng chức theo lộ trình quy hoạch hiện nay chủ yếu được UBND Tỉnh thực
hiện theo hình thức kiểm tra thường xuyên. Do căn cứ vào tình hình thực tế của các đơn vị và nguồn nhân lực nên việc kiểm tra chưa tiến hành theo hình thức đột xuất được.
2.2.1.6. Tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm thực hiện chính sách bồi dưỡng cơng chức
Tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm thực hiện chính sách bồi dưỡng cơng chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ là khâu cuối cùng trong các bước tổ chức thực hiện chính sách. Tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng nhằm đưa ra kết luận về sự chỉ đạo điều hành, chấp hành của các chủ thể tham gia thực hiện chính sách bồi dưỡng
Qua hoạt động tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm những bài học kinh nghiệm, cách làm hay, những cá nhân tổ chức thực hiện chính sách đạt kết quả cao được UBND tỉnh Phú Thọ kịp thời động viên, khen thưởng nhằm khuyến khích cán bộ cơng chức không ngừng nâng cao kiến thức, kỹ năng chuyên mơn, nghiệp vụ thơng qua thực hiện chính sách bồi dưỡng.
Để đánh giá được về công tác đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức một cách khách quan, UBND tỉnh Phú Thọ bám sát với Công văn số 4524/BNV-ĐT của Bộ nội vụ về hướng dẫn thực hiện công tác đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức. Trong đó đề cập tới việc Đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng áp dụng đối với tất cả khóa đào tạo, bồi dưỡng. Đối với các khóa đào tạo, bồi dưỡng thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức và tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý áp dụng theo các nội dung quy định; đối với các khóa bồi dưỡng khác, các chủ thể đánh giá có thể nghiên cứu, áp dụng cho phù hợp đảm bảo tính khoa học, hiệu quả.
Bảng 2.11. Đánh giá về quy trình tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm thực hiện chính sách bồi dưỡng cơng chức