lý vốn dự án đầu tư xây dựng bằng ngân sách nhà nước
Qua nghiên cứu công tác quản lý vốn dự án đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN đối với một số địa phương nêu trên, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm cho huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk như sau:
- Một là, cần chi tiết và cơng khai hóa các quy trình xử lý các cơng
đoạn của q trình đầu tư để thúc đẩy cơng cuộc cải cách hành chính và năng lực quản lý của bộ máy chính quyền địa phương; Hồn thiện thể chế phải đảm bảo tính đồng bộ và có tầm chiến lược lâu dài, hạn chế bớt những điều chỉnh mang tính sự vụ, cục bộ và xử lý tình thế trong một thời gian ngắn;
- Hai là, các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp phải quán triệt đầy đủ
trách nhiệm và vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của mình, phải huy động được sự tham gia tích cực của tồn hệ thống chính trị, của tồn xã hội. Đẩy mạnh cơng tác phổ biến, tun truyền các mơ hình, điển hình có hiệu quả trong việc triển khai thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản tại các xã có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn trên địa bàn huyện.
Bà là, cần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác thẩm
định quy hoạch, kế hoạch, thẩm định dự án đầu tư đảm bảo chất lượng của công tác thẩm định. Quá trình thực hiện thẩm định phải tính tốn kỹ lưỡng những thơng số, phương án kỹ thuật nhằm đảm bảo tính khả thi khi triển khai thực hiện trong thực tế.
Bốn là, làm tốt công tác lựa chọn nhà thầu trong hoạt động đầu tư
XDCB theo đúng quy định của Luật Đấu thầu, đảm bảo tính cạnh tranh, công khai minh bạch và hiệu quả kinh tế trong suốt quá trình lựa chọn nhà thầu.
53
Tăng cường công tác giám sát, đánh giá hiệu quả dự án đầu tư từ giai đoạn lập dự án, triển khai thực hiện thi công xây dựng và kết thúc bàn giao đưa vào sử dụng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả đầu tư xây dựng cơng trình, giảm thiểu tình trạng thất thốt, lãng phí trong hoạt động đầu tư xây dựng cơng trình.
Năm là, cơng tác thanh tra, kiểm tra phải có ý nghĩa thực sự, kết quả
đánh giá được sử dụng để điều chỉnh, hồn thiện cơng tác quản lý vốn dự án ĐTXD bằng NSNN trong tương lai. Tăng cường vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân và giám sát của cộng đồng. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng.
Tiểu kết Chƣơng 1
Qua nghiên cứu về lý luận và thực tiễn công tác quản lý vốn các dự án đầu tư xây dựng bằng ngân sách nhà nước ở trong chương 1 của Luận văn, tác giả đã hệ thống hóa những lý luận về cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản nói chung và cơng tác vốn các dự án đầu tư xây dựng bằng ngân sách nhà cấp huyện nói riêng; Trong đó, luận văn đã xây dựng 4 nội dung của quản lý vốn các dự án đầu tư xây dựng bằng ngân sách nhà cấp huyện bao gồm: (1) Lập và giao kế hoạch vốn đầu tư; (2) Tổ chức thanh toán vốn đầu tư; (3) Quyết toán vốn đầu tư; (4) Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán vốn đầu tư.
Đồng thời, luận văn cũng đã chỉ các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý vốn dự án đầu tư xây dựng bằng ngân sách nhà nước cấp huyện, đó là cơ sở cho việc phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác cơng tác quản lý vốn dự án đầu tư xây dựng bằng ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắc Lắk.
Trên cơ sở những lý luận về công tác quản lý quản lý vốn dự án đầu tư xây dựng bằng ngân sách nhà nước đã được đề cập chi tiết trong chương 1,
54
tác giả sẽ tiến hành phân tích để chỉ ra thực trạng cơng tác quản lý vốn dự án đầu tư xây dựng bằng ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Ea Súp, tỉnh Đắc Lắk. Thực trạng cơng tác này được tác giả trình bày cụ thể trong chương 2 của Luận văn.
55
CHƢƠNG 2