động thực hành quyền công tố
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa là quản lý đất nước, xã hội bằng pháp luật, cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức trong bộ máy Nhà nước và hệ thống chính trị tuân thủ theo pháp luật, công dân được làm những việc, hành vi mà pháp luật khơng cấm. Chính vì vậy, xây dựng và
hồn thiện hệ thống pháp luật trong đó có bộ máy Nhà nước, các cơ quan tư pháp, Viện kiểm sát theo hướng đồng bộ, thống nhất là nhiệm vụ quan trọng, cần thiết của hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng.
Quá trình đổi mới hệ thống tư pháp, Viện kiểm sát cần có giải pháp đề nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, Quốc hội xác định rõ vị trí, chức năng của Viện kiểm sát trong bộ máy Nhà nước, Viện kiểm sát thực hiện hai chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp.
Bởi vậy, ngành kiểm sát yêu cầu các viện kiểm sát địa phương trong đó có Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên tập trung tổng kết 20 năm thực hiện Hiến pháp, đánh giá các quy định liên quan đến tổ chức, cơ chế hoạt động của ngành kiểm sát. Đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung Hiếp pháp, quy định rõ vị trí, chức năng của Viện kiểm sát.
Xuất phát từ chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, quá trình sửa đổi, bổ sung Hiến pháp thời gian tới cần tiếp tục khẳng định Viện kiểm sát là cơ quan hiến định, được tổ chức thành một hệ thống cơ quan độc lập trong bộ máy Nhà nước, thống nhất từ Trung ương đến địa phương, chịu trách nhiệm trước Quốc hội như quy định của Hiến pháp hiện hành, tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung, thống nhất lãnh đạo trong ngành. Vị trí này là bảo đảm quan trọng để Viện kiểm sát thực hiện hiệu quả chức năng, nhiệm vụ được Đảng và Nhà nước giao.
Đề nghị tách riêng phần quy định về Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân. Về chức năng của Viện kiểm sát vấn có hai chức năng Thực hành quyền công tố và Kiểm sát các hoạt động tư pháp. Sau khi Hiếp pháp sửa đổi, bổ sung có hiệu lực Viện kiểm sát nhân dân các cấp đề nghị cơ có thẩm quyền Quốc hội sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng hình sự, Luật tổ
chức Viện kiểm sát, pháp lệnh kiểm sát viên về các nội dung có liên quan đến chức năng nhiệm vụ.
Để xây dựng, hoàn thiện đồng bộ các văn bản pháp luật đề nghị cơ quan Nhà nước, Quốc hội khi sửa đổi bổ sung Luật tổ chức tòa án nhân dân, làm rõ những nội dung có liên quan đến Viện kiểm sát khi thực hiện chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt đông tư pháp. Quy định rõ mối quan hệ giữa Thẩm phán và Viện kiểm sát, Kiểm sát viên khi tham gia tại phiên tòa.
Trong các văn bản pháp luật cần làm rõ phạm vi, giới hạn của hoạt động Thực hành quyền công tố và Kiểm sát các hoạt động tư pháp. Quyền hạn của Viện trưởng, phó Viện trưởng Viện kiểm sát các cấp. Quyền, nhiệm vụ trách nhiệm của Kiểm sát viên khi tham gia Thực hành quyền công tố trong xét xử sơ thẩm các vụ án hính sự. Viện kiểm sát, Kiểm sát viên khi thực hiện các quyền kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu khắc phục vi phạm cần quy định trách nhiệm của Cơ quan điều tra, Tòa án, trách nhiệm của Điều tra viên, Thẩm phán phải thực hiện nếu khơng thực hiện thì phải có chế tài cụ thể khơng thể quy định chung chung, các yêu cầu của Viện kiểm sát, Kiểm sát viên theo quy định của pháp luật.
Viện kiểm sát cần khẩn chương có phương án cụ thể trong toàn ngành về việc sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng hình sự, luật về giám định tư pháp và các luật có liên quan. Sửa đổi, bổ sung pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân trên cơ sở Hiến pháp, Bộ luật tố tụng hình sự và các Văn bản pháp luật có liên quan. Cần quy định rõ nhiệm vụ của Kiểm sát viên khi tham gia Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp trong giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử sở thẩm các
vụ án hình sự để bảo đảm sự thống nhất của pháp chế trong khi thực thi nhiệm vụ được giao.