Nhà nước với vai trũ chủ đạo cựng với cỏc nguồn lực khỏc thực hiợ̀n bảo trợ cho đối tượng yếu thế tồn tại, ổn định và cú cơ hội phỏt triển, hũa nhập cộng đồng thụng qua bảo trợ cỏc lĩnh vực thiết yếu của đời sống đú là: đời sống, y tế, giỏo dục, dạy nghề, viợ̀c làm và cỏc dịch vụ cụng cộng khỏc. Nội dung của bảo trợ xó hội cú thể túm tắt ở mụ hỡnh 1.1.
Sơ đồ 1.1: Mụ hỡnh bảo trợ xó hội
Nhà nước, tổ chức, cộng đồng
(Thụng qua chớnh sỏch, nguồn lực tài chớnh…)
Đối tượng yếu thế (tiếp cận, thụ hưởng…) Đời sống
(trợ cấp) Sức khỏe(y tế) Giỏo dục(văn húa) Dạy nghề, viợ̀c làm Dịch vụ cụng
Thứ nhất: Chăm súc đời sống vật chất (trợ cấp xó hội).
Bao gồm trợ cấp thường xuyờn và trợ cấp đột xuất từ nhiều nguồn lực khỏc nhau như nguồn ngõn sỏch nhà nước và nguồn huy động của cộng đồng, xó hội. Tựy thuộc vào tỡnh trạng nguy kịch nhiều hay ớt, cú tớnh tạm thời hay lõu dài, hoàn cảnh của bản thõn và gia đỡnh họ trong quan hợ̀ của cứu trợ xó hội. Do vậy tựy theo tớnh chất và mức độ mà người ta phõn biợ̀t trợ giỳp thường xuyờn hay trợ giỳp đột xuất.
+ Trợ cấp xó hội thường xuyờn là hỡnh thức trợ cấp đối với những đối tượng bảo trợ xó hội trong một thời gian dài (một hoặc nhiều năm) hoặc trong suốt cả cuộc đời của đối tượng. Đối tượng của trợ cấp thường xuyờn là trẻ mồ cụi, người già khụng nơi nương tựa, người tõm thần món tớnh, người tàn tật, người HIV/AIDS… họ khụng thể tự lo được cuộc sống của chớnh bản thõn họ. Trợ cấp xó hội (TCXH) thường xuyờn là loại trợ giỳp bằng tiền, hiợ̀n vật mà nhà nước định ra để trợ cấp cho cỏc đối tượng thuộc diợ̀n trợ cấp xó hội thường xuyờn. Trợ cấp xó hội thường xuyờn khụng ổn định mà biến động theo thời gian, khụng gian. Tựy vào điều kiợ̀n phỏt triển kinh tế của mỗi nước, sự khú khăn thiợ̀t thũi của từng nhúm đối tượng mà mức trợ cấp cho cỏc dạng đối tượng qua từng thời kỳ là khỏc nhau, song cú thể núi trợ giỳp thường xuyờn là khoản trợ cấp giỳp cho những đối tượng cú thể tồn tại và đảm bảo cuộc sống của mỡnh ở mức tối thiểu.
+ Trợ cấp xó hội đột xuất là sự hỗ trợ, giỳp đỡ về vật chất, tinh thần cho những người gặp rủi ro do thiờn tai và những lý do bất khả khỏng khỏc nhằm giỳp họ vượt qua hoàn cảnh hiểm nghốo, khắc phục hậu quả rủi ro để ổn định hũa nhập cuộc sống.
Thứ hai: Hỗ trợ chăm súc sức khỏe thụng qua chớnh sỏch bảo hiểm y
tế, khỏm chữa bợ̀nh, phục hồi chức năng… để huy động sự đúng gúp của cộng đồng, chia sẻ nguy cơ bợ̀nh tật và giảm bớt gỏnh nặng tài chớnh, qua đú đối tượng bảo trợ xó hội được tiếp cận với dịch vụ y tế, được miễn một phần
hoặc toàn bộ chi phớ khỏm chữa bợ̀nh, được điều trị phục hồi chức năng… Từ đú đó gúp phần tớch cực vào viợ̀c chăm súc, nõng cao sức khỏe cho đối tượng bảo trợ đồng thời thực hiợ̀n mục tiờu nhõn đạo trong lĩnh vực y tế và cụng bằng xó hội.
Thứ ba: Hỗ trợ giỏo dục, học văn húa. Nhà nước bằng chớnh sỏch, biợ̀n
phỏp của mỡnh hỗ trợ cho cỏc đối tượng bảo trợ xó hội được tiếp cận với giỏo dục, được đến trường, học văn húa… Với chớnh sỏch hỗ trợ về giỏo dục giỳp cho đối tượng bảo trợ xó hội được nõng cao nhận thức, giảm thiểu những khú khăn, hội nhập và phỏt triển từ đú tăng cường sự đúng gúp cho xó hội, cộng đồng.
Thứ tư: Hỗ trợ về dạy nghề, viợ̀c làm để tạo điều kiợ̀n cho những người
yếu thế nõng cao năng lực bản thõn, nhanh chúng tỡm được viợ̀c làm để cú thu nhập ổn định đảm bảo cuộc sống của bản thõn và gia đỡnh. Nhà nước đúng vai trũ chủ đạo, thụng qua cỏc chớnh sỏch hỗ trợ đào tạo dạy nghề (dạy nghề, miễn giảm học phớ, vay vốn…) tạo viợ̀c làm (tỡm và hỗ trợ tỡm viợ̀c làm, hỗ trợ vốn sản xuất…) giỳp cho đối tượng được bảo trợ xó hội cú được trỡnh độ học vấn cao hơn, tự tin hơn để bước vào đời, tiếp cận được thị trường với thị trường lao động và cú được cơ hội viợ̀c làm tốt nhất.
Thứ năm: Hỗ trợ tiếp cận văn húa, thể thao, cỏc hoạt động xó hội, hũa
nhập cộng đồng. Tiếp cận cỏc cụng trỡnh cụng cộng, tham gia cỏc hoạt động văn húa, thể thao, hoạt động xó hội là nhu cầu thiết yếu của con người núi chung và của nhúm những người yếu thế núi riờng. Để giỳp cho những người yếu thế cú điều kiợ̀n phỏt huy tiềm năng, cú cơ hội tiếp cận, tham gia cỏc hoạt động xó hội thỡ nhà nước phải cú những chớnh sỏch trợ giỳp nhất định đồng thời khơi dạy sự giỳp đỡ của cộng đồng đối với nhu cầu hũa nhập của đối tượng yếu thế.