- Theo giỏ hiợ̀n hành
2.4.3.1. Nhúm nguyờn nhõn từ chủ thể thực thi chớnh sỏch
- Nhận thức của một số cấp ủy, chớnh quyền, đồn thể ở cỏc cấp về cụng tỏc bảo trợ xó hội chưa được đầy đủ, cũn xem nhẹ, nhỡn nhận một cỏch thiếu cụng bằng giữa nhúm đối tượng bảo trợ với cỏc đối tượng khỏc trong xó hội.
- Năng lực tổ chức thực hiợ̀n cỏc chớnh sỏch bảo trợ xó hội cũn hạn chế. Đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc bảo trợ xó hội, nhất là cỏn bộ cấp xó và cỏn bộ làm cụng tỏc chi trả cũn yếu về năng lực, chưa được quan tõm đào tạo đỳng chuyờn mụn nghiợ̀p vụ và thường xuyờn bị thay đổi, cụng tỏc thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong thực thi chớnh sỏch bảo trợ xó hội chưa được thường xuyờn.
- Thiếu cơ quan đúng vai trũ “chủ đạo” để thực thi chớnh sỏch bảo trợ xó hội trờn địa bàn huyợ̀n. Hiợ̀n tại theo phõn cấp cơ quan Lao động -
TB&XH là cơ quan thường trực giỳp ban chỉ đạo huyợ̀n được giao nhiợ̀m vụ thực hiợ̀n cỏc chớnh sỏch bảo trợ xó hội nhưng một số ngành trụ cột trong cụng tỏc bảo trợ xó hội như; Y tế, giỏo dục, văn húa, kinh tế, hàng thỏng chỉ nhận được bỏo cỏo của cỏc đơn vị trờn.
- Sự phối hợp giữa cỏc ngành trong viợ̀c triển khai tổng thể cỏc chớnh sỏch liờn quan đến bảo trợ xó hội chưa đồng bộ, thiếu tớnh chặt chẽ.
- Viợ̀c đỏnh giỏ chớnh sỏch chưa được quan tõm đỳng mức. Nhiều chớnh sỏch chỉ triển khai mà khụng cú những đỏnh giỏ, tổng kết, rỳt kinh nghiợ̀m để tiếp tục duy trỡ hoặc điều chỉnh chớnh sỏch. Đặc biợ̀t, một số chớnh sỏch nhằm nõng cao năng lực của đối tượng thụ hưởng như giỏo dục, y tế... rất cần được đỏnh giỏ định kỳ nhằm làm rừ hiợ̀u quả của chớnh sỏch thỡ hầu như khụng cú những đỏnh giỏ độc lập, khỏch quan.
- Cỏc chủ thể ngồi Nhà nước tuy đó cú những đúng gúp quan trọng trong cụng tỏc bảo trợ xó hội, nhưng cỏc hoạt động vẫn mang tớnh phong trào, thời điểm chưa trở thành hoạt động mang tớnh chất thường xuyờn.
Bờn cạnh đú, do cũn nhiều đầu mối quản lý cỏc hoạt động bảo trợ xó hội của cỏc tổ chức ngoài nhà nước diễn ra tỡnh trạng chồng chéo về nội dung chương trỡnh và đối tượng thụ hưởng, chẳng hạn như ngày Thế giới người cao tuổi (1/10 năm 2012) Ban đại diợ̀n người cao tuổi huyợ̀n chỉ đạo cỏc chi hội ở cơ sở lập danh sỏch người “đến” tuổi 90 là được chức thọ, nhưng theo Quy định người cao tuổi lập hồ sơ trợ cấp người cao tuổi là phải “đủ” mới được trợ cấp như vậy những người này chỉ cần kờ khai năm sinh là Ban đại diợ̀n người cao tuổi cấp giấy chỳc thọ. Cơ quan quản lý bằng hồ sơ nắm chắc đối tượng thỡ lại khụng nắm được gõy ảnh hưởng dư đối với người cao tuổi.