- Theo giỏ hiợ̀n hành
2.4.2. Những hạn chế
Bờn cạnh những kết quả đạt được như trờn, trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiợ̀n phỏp luật về bảo trợ xó hội và chớnh sỏch bảo trợ xó hội cũng cho thấy những vấn đề tồn tại và hạn chế, đú là:
Thứ nhất, đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc bảo trợ xó hội cũn mỏng, chất
lượng chưa cao, chưa đỏp ứng được yờu cầu trong triển khai nhiợ̀m vụ từ cơ sở đến huyợ̀n đó dẫn đến cụng tỏc triển khai, thanh tra kiểm tra cỏc hoạt động bảo trợ xó hội chưa được quan tõm thường xuyờn. Hợ̀ thống tổ chức cỏc hội, cơ sở bảo trợ cỏc nhúm đối tượng yếu thế chưa được đầu tư, quan tõm. Theo số liợ̀u khảo sỏt tại huyợ̀n kết quả hiợ̀n Gia Bỡnh cũn 745 đối tượng yếu thế cú nhu cầu được vào ở cỏc cơ sở bảo trợ xó hội sống tập trung song thực tế mới bố trớ được 250 đối tượng.
Thứ hai, độ bao phủ đối tượng nhanh nhưng chưa toàn diợ̀n, mức độ
tỏc động đến chất lượng cuộc sống của đối tượng bảo trợ xó hội cũn hạn chế, cơ chế tài chớnh để thực hiợ̀n cỏc chớnh sỏch bảo trợ xó hội chưa đỏp ứng yờu cầu thực tế. Số lượng đối tượng được bảo trợ qua cỏc năm cú tăng, song so với đối tượng cần được bảo trợ tại cộng đồng thỡ số đú vẫn cũn thấp. Nhúm đối tượng cú nguy cơ cao rơi vào nhúm yếu thế cũng chưa cú chớnh sỏch cụ
thể để hỗ trợ, trợ giỳp họ khụng rơi xuống nhúm yếu thế, nhất là người cao tuổi thuộc diợ̀n hộ nghốo. Mức trợ cấp tuy đó cao hơn quy định của Trung ương từ 1,5 lần đến 2,7 lần và đó tớnh đến đặc điểm của từng nhúm đối tượng nhưng vẫn chưa phải là căn cứ vào mức độ khú khăn, nhu cầu trợ giỳp và độ tuổi của từng nhúm đối tượng nhưng vẫn chưa phải là căn cứ vào mức độ khú khăn, nhu cầu trợ giỳp và độ tuổi của từng nhúm đối tượng, nhưng so với mức sống trung bỡnh của người dõn địa phương vẫn cũn thấp, chưa xứng tầm với sự phỏt triển kinh tế, xó hội của huyợ̀n.
Trong bối cảnh hội nhập WTO bờn cạnh những cơ hội tăng trưởng kinh tế sẽ xuất hiợ̀n khụng ớt thỏch thức cho vấn đề xó hội, đặc biợ̀t là thiết lập cỏc lưới an sinh trợ giỳp cho cỏc đối tượng được bảo trợ xó hội hiợ̀n hành và những người cú thu nhập thấp để họ ổn định cuộc sống và hũa nhập cộng đồng.
Thứ ba, cụng tỏc thụng tin, truyền thụng cũn hạn chế. Trong 5 năm
qua, cụng tỏc truyền thụng đó được huyợ̀n quan tõm đầu tư về cơ sở vật chất, song viợ̀c khai thỏc, tiếp cận của đối tượng yếu thế chưa cao. Thực tế vẫn cũn nhiều đố tượng chưa được biết cỏc chớnh sỏch bảo trợ của nhà nước, nhiều đối tượng cú khú khăn khụng biết phản hồi, thụng tin đến cơ quan, đơn vị nào, nhiều đối tượng chưa được tiếp cận cỏc dịch vụ hỗ trợ... Cụng tỏc tuyờn truyền, vận động hiợ̀u quả cũn chưa cao, dẫn đến một bộ phận khụng nhỏ đối tượng cú khả năng lao động, tỡm viợ̀c làm để ổn định cuộc sống nhưng lại trụng chờ, ỷ lại vào sự trợ giỳp của xó hội, cộng đồng, chưa cú ý chớ vươn lờn trong cuộc sống.
Thứ tư, cụng tỏc quy hoạch cũng như tiến độ đầu tư, xõy dựng cỏc
cụng trỡnh văn húa của huyợ̀n và cỏc xó, thị trấn diễn ra chậm. Viợ̀c đầu tư kinh phớ, cơ sở vật chất giành cho người yếu thế đặc biợ̀t là người già, người khuyết tật cũn hạn chế, nhất là ở cỏc xó, thị trấn và thụn, xúm. Cỏc phong trào văn húa, thể thao cũn nghốo nàn, thiếu tớnh đa dạng, chưa thu hỳt được đụng đảo cỏc nhúm đối tượng tham gia... đó làm hạn chế đến hiợ̀u quả viợ̀c thực hiợ̀n mục tiờu của chương trỡnh.
Thứ năm, viợ̀c cải thiợ̀n cỏc cụng trỡnh hạ tầng cơ sở bảo đảm điều kiợ̀n
tiếp cận cho người yếu thế cũn rất ớt, chỉ mới tập trung cho cỏc cụng trỡnh mới xõy dựng nhất là viợ̀c tiếp cận cỏc cụng trỡnh giao thụng, cơ quan hành chớnh nhà nước, bợ̀nh viợ̀n, trường học...
Sỏu là, cụng tỏc cứu trợ xó hội đột xuất luụn là vấn đề cấp bỏch, song
cụng tỏc tổng hợp về số liợ̀u thiợ̀t hại do thiờn tai gõy ra về hạ tầng cơ sở, về sản xuất và đời sống dõn sinh chậm và thiếu chớnh xỏc, những con số bỏo cỏo cũn là những con "số ảo", rất khú khăn cho viợ̀c xử lý đề xuất phương ỏn trợ giỳp phự hợp. Viợ̀c thiết lập cỏc phương ỏn trợ giỳp cỏc địa phương trong trường hợp thiờn tai gõy ra thiợ̀t hại nặng vượt quỏ khả năng giải quyết của cỏc địa phương thường dựa vào số liợ̀u bỏo cỏo, nhưng do số liợ̀u bỏo cỏo là "số ảo", vỡ vậy rất khú đảm bảo tớnh khỏch quan, cụng bằng trong viợ̀c xõy dựng cỏc phương ỏn trợ giỳp, cơ chế trỏch nhiợ̀m cũn mang tớnh chất "cơ chế hội đồng" vừa mang nặng tớnh chủ quan, vừa bị động, nhiều lỳc cấp trờn "nhiợ̀t tỡnh" hơn cả địa phương.