- Theo giỏ hiợ̀n hành
3.2.2.3. Nõng cao năng lực quản lý của Nhà nước
Thứ nhất: Triển khai cỏc chớnh sỏch của Nhà nước và của tỉnh
Huyợ̀n cần nắm bắt, quản lý đối tượng một cỏch thường xuyờn, kịp thời. Trong những năm vừa qua, mặc dự đó cú những cố gắng song hiợ̀n tại vẫn cũn hơn một nghỡn đối tượng thuộc diợ̀n hưởng trợ cấp hàng thỏng nhưng chưa được hưởng chớnh sỏch và một trong những lý do dẫn đến tỡnh trạng trờn là viợ̀c nắm bắt quản lý đối tượng chưa được thường xuyờn, kịp thời và chưa đồng bộ. Chưa cú cuộc điều tra toàn diợ̀n về đối tượng yếu thế, đối tượng bảo trợ xó hội của huyợ̀n, chủ yếu vẫn là cỏc cuộc rà soỏt, điều tra riờng lẻ theo từng nhúm đối tượng. Cần đổi mới cơ chế xỏc định đối tượng trợ cấp, trợ giỳp. Tiến hành tổng rà soỏt đối tượng bảo trợ xó hội trờn phạm vi tồn huyợ̀n, lập hồ sơ quản lý đối tượng tại cộng đồng và hàng năm rà soỏt lại theo nguyờn tắc cú sự tham gia của người dõn, của cộng đồng (bảo đảm đồng thuận của đối tượng bảo trợ xó hội hoặc người bảo trợ cho đối tượng, cộng đồng và chớnh quyền địa phương). Từ đú mà chọn đỳng đối tượng thuộc diợ̀n xét trợ cấp, trợ giỳp cho phự hợp với tỡnh hỡnh của địa phương, đồng thời đơn giản húa cỏc thủ tục hành chớnh để cỏc đối tượng dễ dàng tiếp cận hơn với cỏc chớnh sỏch trợ giỳp.
Tăng cường cụng tỏc truyền thụng nõng cao nhận thức xó hội về bảo trợ xó hội. Cần phải cú cỏc chiến dịch truyền thụng định hướng dư luận xó hội và xõy dựng cỏc chuẩn mực, đạo đức, giỏ trị xó hội phự hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của cỏc gia đỡnh, cỏc cấp, cỏc ngành và cỏc thành viờn trong xó hội về bảo trợ xó hội. Tạo mụi trường, điều kiợ̀n thuận lợi để cỏc đối tượng yếu thế (cú khả năng) tiếp cận, thụ hưởng cỏc chớnh sỏch bảo trợ xó hội dưới nhiều hỡnh thức khỏc nhau, giỳp họ ổn định cuộc sống, hũa nhập cộng đồng.
Xó hội húa nguồn lực thực hiợ̀n với phương chõm khuyến khớch cỏc tổ chức cỏ nhõn trong và ngoài nước nhằm huy động mọi nguồn lực và lồng
ghép cỏc chớnh sỏch, chương trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội của địa phương nhằm chăm súc, nuụi dưỡng đối tượng bảo trợ xó hội ngày càng tốt hơn.
Quản lý, sử dụng cỏc nguồn kinh phớ một cỏch hiợ̀u quả: Cụng khai minh bạch từ khõu thẩm định xét duyợ̀t hồ sơ, đến chi trả trợ cấp và thực hiợ̀n cỏc chớnh sỏch bảo trợ khỏc. Cụng khai, minh bạch cỏc định mức, chế độ bảo trợ cũng như cụng khai viợ̀c sử dụng cỏc nguồn vận động ủng hộ.
Thứ hai, tăng cường cụng tỏc giỏm sỏt, kiểm tra thanh tra việc thực hiện chớnh sỏch, phỏp luật về bảo trợ xó hội đồng thời thực hiện tốt cụng tỏc khen thưởng đối với cỏc đơn vị, địa phương, tổ chức cỏ nhõn thực hiện tốt cụng tỏc bảo trợ xó hội.
Cỏc chớnh sỏch được ban hành khụng cú thanh tra kiểm tra khụng thấy được hiợ̀u quả thực tế của chớnh sỏch vỡ vậy cần thiết phải tăng cường cụng tỏc thanh tra kiểm tra theo chương trỡnh, chuyờn đề về bảo trợ xó hội thường xuyờn, đột xuất để từ đú phỏt hiợ̀n, điều chỉnh kịp thời những bất cập, uốn nắn những sai sút... để cụng tỏc bảo trợ xó hội được triển khai hiợ̀u quả.
Bờn cạnh viợ̀c giỏm sỏt, thanh tra kiểm tra thỡ cũng cần cú chế độ khớch lợ̀ khen thưởng kịp thời đối với địa phương, đơn vị, cỏ nhõn thực hiợ̀n tốt cụng tỏc bảo trợ xó hội đồng thời xử phạt thớch đỏng đối với đơn vị cỏ nhõn vi phạm cỏc chớnh sỏch bảo trợ xó hội.
Thứ ba, chỳ trọng hơn cỏc biện phỏp đỏnh giỏ chớnh sỏch. Cần tổ chức
đỏnh giỏ chớnh sỏch theo quy trỡnh chớnh sỏch và theo thời gian (vũng đời) của chớnh sỏch. Theo quy trỡnh chớnh sỏch, cỏc cơ quan quản lý nhà nước cú liờn quan cần thực hiợ̀n cỏc biợ̀n phỏp đỏnh giỏ độc lập, từng khõu trong quy trỡnh chớnh sỏch như xõy dựng - thực thi - kết quả của chớnh sỏch. Đỏnh giỏ theo thời gian là cỏc biợ̀n phỏp đỏnh giỏ sau một thời gian chớnh sỏch triển khai trờn thực tế. Thời gian đỏnh giỏ chớnh sỏch tựy thuộc vào từng loại chớnh sỏch. Viợ̀c đỏnh giỏ cần được thực hiợ̀n đồng thời giữa cỏc cơ quan quản lý nhà nước và cỏc tổ chức đỏnh giỏ độc lập, đảm bảo những kết quả khỏch quan.
Thứ tư, khuyến khớch sự tham gia của cỏc chủ thể ngoài nhà nước.
Khuyến khớch cỏc tổ chức phi chớnh phủ, cỏc tổ chức chớnh trị xó hội, xó hội nghề nghiợ̀p, xó hội từ thiợ̀n... tham gia cụng tỏc bảo trợ xó hội. Mặc dự trong xó hội hiợ̀n đại, đõy khụng phải là những giải phỏp chủ yếu nhưng nú gúp phần bổ sung cho cỏc giải phỏp của Nhà nước, từng bước thực hiợ̀n cú hợ̀ thống chớnh sỏch và biợ̀n phỏp bảo trợ xó hội ở Gia Bỡnh. Cỏc biợ̀n phỏp khuyến khớch của huyợ̀n trong thời gian tới đối với nhúm này thụng qua cỏc chớnh sỏch cụ thể và cỏc chương trỡnh hàng năm.